Закон от 08.07.2010 г № 67-ЗС
Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов
N 365
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением отдельных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные федеральным законодательством.
Статья 2.Охотничьи угодья
1.В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением земель особо охраняемых природных территорий, где пользование объектами животного мира осуществляется в соответствии с положениями о них.
2.Общедоступные охотничьи угодья Алтайского края должны составлять не менее, чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий края.
Статья 3.Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
3) отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и птиц, не предусмотренных федеральным законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;
4) установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;
5) установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
Статья 4.Полномочия Администрации Алтайского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Администрации Алтайского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) разработка и принятие правовых актов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) разработка и утверждение краевых целевых и ведомственных программ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
3) введение на территории Алтайского края ограничений на использование охотничьих ресурсов;
4) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
Статья 5.Полномочия Губернатора Алтайского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Губернатора Алтайского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
2) назначение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
3) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
4) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
5) организация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;
6) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателе в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Алтайского края по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также иных документов и информаций, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Алтайского края переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
7) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Алтайского края;
8) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
Статья 6.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) регулирование численности охотничьих ресурсов, организация и проведение работ по государственному учету численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
3) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Алтайского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) заключение охотхозяйственных соглашений;
5) выдача и аннулирование в установленном порядке охотничьих билетов;
6) ведение реестра охотничьих билетов;
6.1) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6.2) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6.3) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6.4) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, определенных положением, утверждаемым постановлением Администрации Алтайского края.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления вправе вносить предложения в органы государственной власти Алтайского края по вопросам рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 8.Участие общественных объединений и граждан в управлении охотничьим хозяйством и сохранении охотничьих ресурсов
Общественные объединения и граждане участвуют в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота
На территории Алтайского края промысловая охота осуществляется в отношении следующих видов охотничьих ресурсов: волк, лисица, корсак, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, горностай, солонгой, колонок, бурундук, норка, бобр, сурок, суслик, крот, белка, ондатра, рябчик, тетерев.
Статья 10.Охотничьи ресурсы (млекопитающие и птицы), не предусмотренные федеральным законодательством
1.К охотничьим ресурсам (птицам), не предусмотренным федеральным законодательством, на территории Алтайского края относится грач.
2.Отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих, обитающих на территории Алтайского края, регулируется федеральным законодательством.
Статья 11.Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях
1.Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях выдаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании заявлений охотников. В заявлении указывается:
1) фамилия, имя, отчество заявителя;
2) данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) вид охоты, который предполагается осуществлять;
4) сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве;
5) предполагаемые сроки охоты;
6) места охоты;
7) дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер.
В случае, если заявителем является работник юридического лица, индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора, в заявлении дополнительно указываются наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является заявитель, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
2.Заявления, указанные в части первой настоящей статьи, регистрируются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3.Разрешения распределяются между охотниками с учетом норм пропускной способности охотничьих угодий, квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
4.Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в следующих случаях:
1) заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые содержат недостоверные сведения, или не соответствуют требованиям порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных;
4) указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты;
5) если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов, либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья.
Статья 12.Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом Алтайского края.
Статья 13.Ограничения охоты
1.Ограничения охоты вводятся Администрацией Алтайского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования.
2.Введение ограничений охоты согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных, так и в закрепленных охотничьих угодьях.
Статья 14.Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи
1.Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами, за исключением охотничьих ресурсов, указанных в части 3 настоящей статьи, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.Лимит добычи охотничьих ресурсов для Алтайского края утверждается Губернатором Алтайского края в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
3.По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи кабарги, марала, косули, лося, рыси, соболя.
4.Лимит добычи устанавливается в отношении всех видов охоты.
5.Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 15.Охотхозяйственные соглашения
1.Орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с федеральным законодательством.
2.Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.Основания прекращения охотхозяйственного соглашения устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 16.Регулирование численности охотничьих ресурсов
1.Регулирование численности охотничьих ресурсов должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, обеспечивать сохранность среды их обитания (с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов).
2.Регулирование численности охотничьих ресурсов в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3.Юридические лица и граждане, заключившие охотхозяйственные соглашения, обеспечивают проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях.
4.Регулирование численности охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется в соответствии с положениями об особо охраняемых природных территориях регионального значения, утверждаемыми Администрацией Алтайского края.
Статья 17.Федеральный государственный охотничий надзор
1.Федеральный государственный охотничий надзор на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 18.Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания
1.Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Алтайского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и использования его данных устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 19.Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
1.Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Средства на осуществление переданных Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти Алтайского края полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, а также за счет дополнительных средств, выделяемых из краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 20.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.В случае истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром создаются в первую очередь общедоступные охотничьи угодья, площадь которых должна достигнуть размера площади, предусмотренной частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
8 июля 2010 года
N 67-ЗС