Приложение к Постановлению от 04.04.2005 г № 86-ГС Положение
Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования городского округа «Город рубцовск» Алтайского края
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Рубцовска, утвержденным постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от 24.05.2001 N 187, Порядком проведения мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества г. Рубцовска, утвержденным постановлением администрации города Рубцовска от 16.01.2001 N 134.
1.2.Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - Казна города), обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления.
1.3.Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Казны города средствами местного бюджета, городских внебюджетных и валютных фондов.
1.4.Управление и распоряжение Казной города от имени муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края осуществляет администрация города Рубцовска в порядке, установленном действующим законодательством, актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.5.Учет, формирование, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество, составляющее Казну города, осуществляет администрация города Рубцовска.
1.6.Условия и порядок передачи имущества, составляющего Казну города, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
2.Цели и задачи управления Казной города
2.1.Целями управления и распоряжения Казной города являются получение доходов в местный бюджет от ее использования, содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории города, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.
2.2.В указанных целях при управлении и распоряжении Казной города решаются задачи:
а) пообъектного учета имущества, составляющего Казну города, и его движения;
б) сохранения в составе Казны города имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы местного бюджета средств, больших, чем те, которые бюджет мог бы получить в виде налоговых поступлений от использования указанного имущества, а также сохранение в составе Казны города имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
в) выявления и применения эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.Состав и источники формирования Казны города
3.1.В состав Казны города входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края, не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.2.Объектами Казны города являются:
а) средства местного бюджета и городских внебюджетных и валютных фондов;
б) ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ;
в) здания, сооружения и нежилые помещения;
г) движимое имущество;
д) вновь построенные и приобретенные за счет средств местного бюджета и городских внебюджетных фондов здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
ж) объекты, незавершенные строительством, и прочие объекты.
3.3.Казна города образуется из имущества:
а) вновь созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета и городских внебюджетных фондов;
б) переданного в муниципальную собственность из федеральной и государственной собственности Алтайского края;
в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
д) приобретенного по законным основаниям при отказе собственника от имущества, при отсутствии собственника имущества или утрате собственником права на имущество и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
е) оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
ж) переданного в Казну в случае отказа муниципальным предприятием от права хозяйственного ведения и муниципальным учреждением от права оперативного управления;
з) поступившего в муниципальную собственность по иным законным основаниям.
4.Учет объектов Казны города
4.1.Имущество, составляющее Казну города, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
4.2.Учет состояния и движения объектов Казны города в соответствующей сфере управления экономикой города может быть поручен физическим и юридическим лицам - пользователям казенного имущества.
Поручение вести учет состояния и движения объектов Казны города оформляется постановлением администрации города Рубцовска.
4.3.Учет имущества, составляющего Казну города, и его движения осуществляется администрацией города Рубцовска путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел "Муниципальная казна" реестра муниципальной собственности.
4.4.Включение в раздел "Муниципальная казна" и исключение из него движимого и недвижимого муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации города Рубцовска, устанавливающего источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования.
4.5.Раздел "Муниципальная казна" реестра муниципальной собственности должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении имущества на забалансовых счетах юридических лиц, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе, влекущих исключение имущества из состава Казны города и его возврат в Казну.
4.6.Для учета основных средств казенного имущества используется приложение 1. Износ по объектам основных средств начисляется 1 раз в год по годовым нормам, установленным для объектов основных средств, числящихся на балансе бюджетных учреждений. Общая сумма износа по объектам Казны города, начисленная за отчетный год отражается в карточках учета объектов Казны города (приложение 5).
Изменение первоначальной стоимости допускается лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также переоценки основных средств. Объекты, которые переоценивались, отражаются по восстановительной стоимости. Затраты по капитальному ремонту основных средств на увеличение стоимости не относятся.
4.7.Для учета вновь построенных объектов за счет средств местного бюджета и городских внебюджетных фондов используется приложение 2. Фактические затраты на строительство объектов отражаются один раз в год, кроме случаев, когда переоценка основных средств производилась не на 1 января текущего года.
4.8.Для учета долей в уставном капитале хозяйственных обществ и ценных бумаг используется приложение 3.
4.9.Для учета объектов, незавершенных строительством, используется приложение 4. Фактические затраты на строительство в текущем году отражаются поквартально, затраты предшествующих лет - на конец года.
Учет объектов, не завершенных строительством, осуществляет Управление капитального строительства администрации города Рубцовска.
4.10.Постановка основных средств казенного имущества на учет органу, которому поручено его вести, оформляется приемо-передаточным актом (приложение 6). Аналитический учет объектов Казны города ведется в карточках учета объектов Казны города.
4.11.Сведения по движению и изменению стоимости объектов Казны города передаются поквартально органами, уполномоченными их учитывать, в администрацию города Рубцовска для своевременного и полного отражения в разделе реестра "Муниципальная казна". Названный раздел ведется в соответствии с приложениями 1 - 4. При отсутствии изменений в составе и стоимости объектов казенного имущества представляется подтверждающая справка.
4.12.Юридические и физические лица - пользователи казенного имущества, ведущие учет состояния и движения объектов Казны города, обеспечивают сохранность и содержание казенного имущества.
4.13.Оценка казенного имущества осуществляется путем определения его балансовой стоимости, подтвержденной необходимой для этого документацией.
4.14.Администрация города Рубцовска вправе устанавливать иные способы оценки казенного имущества в случаях принятия решений по распоряжению казенным имуществом.
4.15.Для оценки казенного имущества могут быть привлечены независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
4.16.Расходы по оценке казенного имущества обеспечиваются администрацией города Рубцовска за счет средств, выделенных из местного бюджета города, либо привлеченных средств юридических и физических лиц.
5.Управление объектами Казны города
5.1.Распоряжение имуществом Казны города в виде его продажи, приватизации, сдачи в залог, внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, товариществ, фондов, безвозмездного пользования и отчуждения, предоставления в хозяйственное ведение осуществляется администрацией города Рубцовска с согласия Рубцовского городского Совета депутатов.
5.2.Управление и распоряжение, кроме отчуждения, имуществом Казны города осуществляет администрация города Рубцовска в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Передача движимого и недвижимого имущества в Казну города и из нее осуществляется на основании постановления администрации города по приемо-передаточному акту. Акт утверждается главой города Рубцовска.
5.4.В порядке, установленном действующим законодательством, решениями Рубцовского городского Совета депутатов, постановлениями администрации города Рубцовска движимое и недвижимое имущество Казны города может быть предоставлено:
а) в хозяйственное ведение;
б) в оперативное управление;
в) в аренду;
г) в безвозмездное пользование;
д) в залог;
е) в доверительное управление;
ж) в охранное пользование;
з) в собственность в порядке приватизации.
5.5.Имущество, закрепляемое за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, исключается из раздела "Муниципальная казна" на основании постановления администрации города Рубцовска и приемо-передаточного акта.
6.Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов Казны города
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов Казны города осуществляет администрация города Рубцовска.
6.2.Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов Казны города, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества и Порядком проведения мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества г. Рубцовска, утвержденным постановлением администрации города от 16.01.2001 N 134.
6.3.В ходе проверки администрация города Рубцовска по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
6.4.На срок передачи объектов Казны города в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.
6.5.В период, когда имущество, входящее в состав Казны города, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет администрация города Рубцовска за счет средств, выделенных из местного бюджета, либо привлеченных средств юридических и физических лиц.
7.Обращение взыскания на объекты Казны города
7.1.Муниципальное образование городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края несет имущественную ответственность по обязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав Казны города.
7.2.Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края, а также вытекающие из убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств местного бюджета, городских внебюджетных и валютных фондов, а затем за счет движимого и недвижимого имущества Казны города.
Глава города
А.А.ДЕРФЛЕР