Постановление от 21.04.2010 г № 165
Об утверждении краевой целевой программы «Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае» на 2010 — 2012 годы
В целях совершенствования в Алтайском крае системы допризывной подготовки молодежи, в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 06.05.2009 N Пр-1098ГС, Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р, постановляю:
1.Утвердить краевую целевую программу "Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае" на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ В
АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Переход к новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации поставил перед органами государственной власти, учреждениями и общественными организациями задачу качественного совершенствования системы допризывной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи.
На современном этапе изменяются требования к призывникам, которые должны быть способны с первых дней службы в частях и соединениях постоянной боевой готовности решать поставленные задачи.
В системе образования Алтайского края во всех типах общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования подготовка учащихся к военной службе организуется в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у учащихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.
Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии организуется учреждениями дополнительного образования детей, а также спортивными и общественными организациями, в частности, РОСТО (ДОСААФ).
Вместе с тем в развитии системы допризывной подготовки молодежи на территории Алтайского края существует ряд проблем:
отсутствует единое понимание органами власти, общественными организациями, родителями предназначения допризывной подготовки молодежи, ее целей, задач, отличительных особенностей;
наблюдается ведомственная разобщенность в вопросах допризывной подготовки молодежи;
не разработан программно-методический комплекс, обеспечивающий качество получения начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы;
отсутствуют примерные образовательные программы по основам военной службы;
не разработаны требования к уровню подготовки молодежи по основам военной службы;
не создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров по основам военной службы;
отсутствуют примерные нормативы финансирования и материально-технического снабжения, примерные требования к состоянию учебно-материальной базы по курсу "Основы военной службы";
не создан единый региональный центр допризывной подготовки молодежи;
подготовка граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетным специальностям, осуществляется только в образовательных учреждениях РОСТО (ДОСААФ) в городах Алейске, Барнауле, Бийске, Рубцовске и Славгороде;
в крае действуют 143 военно-спортивных и военно-патриотических клуба, в 21 районе и двух городах края отсутствуют военно-спортивные и военно-патриотические клубы;
в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 1,7% снизилось число призывников, годных к военной службе по состоянию здоровья (в 2008 году - 76,7%, в 2009 году - 75%).
Таким образом, необходимо создание системы допризывной подготовки молодежи, ориентированной на формирование патриотического сознания молодежи, готовности к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации; формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения системы допризывной подготовки молодежи; развитие кадрового потенциала в области допризывной подготовки молодежи; развитие системы медицинского наблюдения молодежи допризывного возраста.
Решение проблемы невозможно без тесного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры и спорта, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.
Использование возможностей программно-целевого метода в интересах развития в Алтайском крае системы допризывной подготовки молодежи обусловлено комплексным характером проблемы, необходимостью координации работы всех учреждений и ведомств, участвующих в ее решении, привлечения потенциала территориальных подразделений федеральных структур, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществления дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности.
2.Основные цели и задачи программы
Для достижения эффективного результата допризывной подготовки молодежи целесообразно выделить две цели и соответствующие им задачи.
Цель 1 - создание в Алтайском крае условий для устойчивого развития системы допризывной подготовки граждан Алтайского края.
Задачи:
формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения системы допризывной подготовки молодежи;
развитие кадрового потенциала в области допризывной подготовки молодежи;
разработка и реализация органами местного самоуправления мер по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи края;
развитие сети учреждений и поддержка объединений, обеспечивающих углубление технической подготовки и проведение занятий учащихся военно-прикладными и техническими видами спорта;
развитие системы медицинского наблюдения молодежи допризывного возраста.
Цель 2 - формирование патриотического сознания, готовности к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Задачи:
пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
развитие и совершенствование школьного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и его раздела "Основы военной службы";
пропаганда и популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3.Система основных мероприятий программы
Мероприятия программы реализуются в соответствии с поставленными задачами. Основными мероприятиями программы являются:
оказание содействия военному комиссариату Алтайского края в создании регионального центра допризывной подготовки молодежи;
создание военно-патриотических, военно-спортивных клубов в каждом муниципальном образовании;
организация и проведение семинаров, конференций по вопросам допризывной подготовки молодежи;
развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, научно-технического творчества молодежи, в том числе:
оборудование учебных классов для проведения теоретических занятий по парашютной и летной подготовке на аэродроме авиационно-спортивного клуба;
обновление парашютной техники;
оборудование учебных классов для проведения занятий по техническим и военно-прикладным видам спорта;
организация и проведение диспансеризации и оздоровления юношей в возрасте 15 - 16 лет;
проведение краевых спортивных соревнований среди молодежи допризывного возраста, курсантов военно-патриотических, военно-спортивных клубов по стрельбе, огневой подготовке, армейскому рукопашному бою, панкратиону, боксу, легкой атлетике, волейболу;
проведение летней и зимней спартакиад учащихся и молодежи допризывного возраста;
организация учебно-полевых сборов юношей - учащихся 10 классов общеобразовательных школ, предвыпускных курсов учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
организация и проведение краевых профильных смен "Юный десантник", "Юный танкист", "Юный спецназовец", "Кадетское лето", военно-спортивной игры "Зарница";
организация работы центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи с гражданами допризывного возраста и их родителями.
Система мероприятий программы представлена в приложении 1.
4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 16414,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 16414,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств краевого бюджета уточняется при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Сводные финансовые затраты представлены в приложении 3.
5.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
создать систему допризывной подготовки граждан;
создать в каждом муниципальном районе и городском округе края не менее одного военно-патриотического, военно-спортивного клуба;
повысить уровень допризывной подготовки молодежи.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы представлена в приложении 2.
6.Система управления реализацией программы
Государственным заказчиком программы является Администрация Алтайского края.
Исполнители программы:
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи;
управление Алтайского края по физической культуре и спорту;
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
департамент организации управления Администрации края;
управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
управление Алтайского края по печати и информации;
военный комиссариат Алтайского края;
РОСТО (ДОСААФ);
органы местного самоуправления.
Исполнители программы обеспечивают выполнение мероприятий программы, осуществляют размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подготовку предложений по корректировке программы, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы, представляют отчет о ходе реализации мероприятий программы.
Межведомственную координацию деятельности, текущее управление реализацией программы, мониторинг осуществления программных мероприятий и оценку реализации программы осуществляет основной разработчик программы - управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
Исполнители мероприятий программы представляют информацию о ходе ее реализации в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке.
Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации краевых целевых программ, утвержденным постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404.
Приложения
2010-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2010 года № 165 Перечень
2010-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2010 года № 165 Перечень
2010-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2010 года № 165 Перечень