Решение от 21.12.2009 г № 404
О бюджете города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 2314215,91 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 987937,91 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 2429539,91 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Бийск на 1 января 2011 года в сумме 1153237 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования город Бийск в сумме 500000 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города в сумме 115324 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год и на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2011 год в сумме 1516345 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 1664417 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 0 тыс. рублей;
2) прогнозируемый объем расходов бюджета города на 2011 год (без учета расходов за счет безвозмездных поступлений из краевого бюджета) в сумме 1516345 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 232587 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 1664417 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 290799 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Бийск на 1 января 2012 года в сумме 1344390 тыс. рублей и на 1 января 2013 года в сумме 1456352 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования город Бийск;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в 2010 году согласно приложению N 1 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 2.Главные администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Бийска - органов местного самоуправления города Бийска и иных организаций согласно приложению N 3 к настоящему решению и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Бийска - органов местного самоуправления города Бийска и иных организаций согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета города формируются с учетом:
1) нормативов отчислений неналоговых доходов в бюджет города Бийска и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) нормативов отчислений федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в бюджет города Бийска на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
3.Учесть в бюджете города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов поступление доходов по основным источникам согласно приложениям NN 7, 8 к настоящему решению.
4.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников финансирования дефицита бюджета города, изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также при поступлении субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, распределение которых будет осуществляться в 2010 году, финансовое управление Администрации города вправе в течение 2010 вносить изменения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города на основании бюджетных смет, в 2010 году в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
2.Установить, что в 2010 году продолжается поэтапный переход по зачислению в доход бюджета города средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
До дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании генерального разрешения финансового управления Администрации города с осуществлением операций с указанными средствами в установленном порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности; операции осуществляются на лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства.
3.Средства, полученные МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" от оказания платных услуг, перечисляются в бюджет города после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах.
Средства, полученные МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и дорожного хозяйства" от оказания услуг по техническому надзору при реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", расходуются данным муниципальным учреждением согласно смете доходов и расходов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, остаток средств на конец финансового года подлежит зачислению в бюджет.
4.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на покупку ценных бумаг.
5.В 2010 году доходы, полученные МУ "Бийская служба спасения" от оказания платных услуг поисково-спасательного отряда, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах, направляются на материально-техническое обеспечение данного отряда.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (приложение N 11 к настоящему решению) на 2010 год в сумме 148483,1 тыс. рублей.
3.В ходе исполнения бюджета города общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется на суммы средств краевого бюджета, поступивших сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего решения.
Статья 5.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждены в составе ведомственной структуры расходов бюджета города.
2.Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета города
1.Администрация города в лице финансового управления Администрации города Бийска вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города без внесения изменений в настоящее решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга муниципального образования город Бийск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
11) в случае, перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
2.При изменении распределения бюджетных ассигнований, предусмотренного приложениями к настоящему решению, уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
3.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного статьей 1 настоящего решения общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением Администрации города без внесения изменений в настоящее решение на уменьшение размера дефицита бюджета города, замещение муниципальных внутренних заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Бийск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления без внесения изменений в настоящее решение с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
4.Финансовое управление Администрации города Бийска вправе в ходе исполнения настоящего решения уточнять распределение средств, предусмотренное приложениями к настоящему решению, на сумму полученных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и осуществлять финансирование указанных расходов сверх сумм, утвержденных частью 1 статьи 4 настоящего решения.
5.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
6.Установить, что с 1 января 2010 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет и (или) с использованием средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью бюджета города и с учетом принятых обязательств.
7.Обязательства, вытекающие из договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет и (или) с использованием средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет (с использованием) средств бюджета города на 2010 год.
8.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения направляют на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2010 года, средства только в счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2010 год.
9.Получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных Администрацией города Бийска в лице финансового управления Администрации города.
10.В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2010 год.
11.Установить, что при невыполнении плана по собственным доходам бюджета города в приоритетном порядке финансируются следующие расходы бюджета города:
на оплату труда с учетом начислений (страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
на исполнение публичных нормативных обязательств;
на погашение задолженности по договорам о предоставлении муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией города с коммерческими банками, облигационных займов;
на расчеты за коммунальные услуги, предоставленные муниципальным бюджетным учреждениям.
Остальные расходы финансируются в объемах, определяемых Администрацией города в лице финансового управления Администрации города.
12.Администрация города вправе привлекать в 2010 году кредитные ресурсы и производить эмиссию муниципальных ценных бумаг для финансирования дефицита бюджета города и для покрытия временных кассовых разрывов.
Статья 7.Финансирование расходов муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации
1.Установить, что финансирование расходов муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, краевого бюджета, передаваемых на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, средств бюджета города, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2.Направления расходования средств на вышеуказанные цели устанавливаются Думой города.
3.Отчет о расходовании средств (ч. 1 настоящей статьи) предоставляется в Думу города одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
Статья 8.Установление расходных обязательств муниципального образования город Бийск при осуществлении переданных государственных полномочий
1.Установить, что осуществление переданных государственных полномочий Алтайского края является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
2.Установить, что финансовое обеспечение расходов, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Алтайского края, по установленным целевым назначениям является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
3.Органы местного самоуправления исполняют обязанности по осуществлению расходных обязательств муниципального образования город Бийск, установленных частями первой и второй настоящей статьи, за счет и в пределах средств, поступивших из краевого бюджета на соответствующие цели.
4.При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют полномочия, предусмотренные соответствующими законами Алтайского края.
Статья 9.Особенности исполнения бюджета города в 2010 году по средствам бюджета города на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города предоставляются в случае, если решением Думы города установлено соответствующее расходное обязательство муниципального образования город Бийск, подлежащее исполнению за счет или с использованием средств бюджета города.
3.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в безналичном порядке за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели.
4.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлениями Администрации города.
5.Администрации города Бийска предоставить субсидии на частичное возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий краевой целевой программы "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009 - 2011 годы" в г. Бийске за счет и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
Субсидии предоставляются исполнителю указанной краевой целевой программы, определенному постановлением Администрации Алтайского края, в безналичном порядке через Администрацию города Бийска при условии софинансирования мероприятий краевой целевой программы из краевого бюджета.
При нарушении получателем субсидий условий их предоставления получатель субсидий возвращает полученные суммы субсидий Администрации города в установленный ею срок.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования город Бийск и предоставление муниципальных гарантий муниципального образования город Бийск
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Бийск, предусмотренных на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город Бийск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 11.Вступление в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник" не позднее 10 дней после его подписания.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложения
2009-12-16 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 404