Приложение к Закону от 10.02.2005 г № 45 Программа
Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее исполнения
Срок реализации Программы рассчитан на 2005 - 2008 годы.
Программа будет реализовываться в тесной связи с государственной политикой в области реформирования агропромышленного комплекса и развития экономики Алтайского края.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и хозяйственных договоров, интеграции интересов владельцев личных подсобных хозяйств с интересами предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и розничной торговли.
Программа развития личных подсобных хозяйств края на 2005 - 2008 годы предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:
1) осуществление мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;
2) оказание содействия в создании кредитных, страховых и других потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств;
3) выработку экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств с учетом местных условий;
4) привлечение сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов, научных организаций и учреждений, высших и средних специальных образовательных учреждений к научному, информационно-консультационному и кадровому обеспечению;
5) освещение положительного опыта развития наиболее эффективных и передовых личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий через средства массовой информации, телевидение и радиовещание;
6) разработку и реализацию программ развития личных подсобных хозяйств муниципальных образований;
7) оказание содействия и поддержку в создании, развитии и деятельности личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий по обслуживанию;
8) анализ итогов работы личных подсобных хозяйств, определение перспективы их развития с учетом местных условий и состояния производства сельскохозяйственной продукции;
9) оказание содействия в приобретении техники, минеральных удобрений, оборудования, племенного скота, семян, в т.ч. на лизинговой основе;
10) в целях профилактики, предупреждения и расследования хищения личного имущества граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства и поддержания в них общественного порядка главному управлению внутренних дел Алтайского края и органам местного самоуправления решить вопрос о предоставлении рабочих мест участковым уполномоченным милиции и обеспечении сохранности имущества граждан.
Координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, других организаций по выполнению мероприятий Программы осуществляет главное управление сельского хозяйства администрации края, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
Администрация Алтайского края контролирует ход выполнения Программы.
Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых и кредитных ресурсов на реализацию программы осуществляется главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края, департаментом пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Алтайского края.
Главное управление сельского хозяйства ежегодно предоставляет администрации края информацию о ходе выполнения Программы, состоянии и развитии личных подсобных хозяйств граждан.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы "Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005 - 2008 гг." должна повысить роль личных подсобных хозяйств в обеспечении продовольственной безопасности края, в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволить владельцам личных подсобных хозяйств внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории Алтайского края.
Осуществление комплексных и целенаправленных мер позволит:
- в личных подсобных хозяйствах края к 2008 году довести поголовье КРС - до 480 тыс. голов, коров - до 240 тыс. голов, свиней - до 540 тыс. голов, овец - до 200 тыс. голов; птицы - до 4800 тыс. голов;
- произвести 720 тыс. тонн молока, 150 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе;
- довести закупки в личных подсобных хозяйствах в 2008 году: молока - до 180 тыс. тонн, мяса - до 100 тыс. тонн, картофеля - до 10 тыс. тонн. Это позволит к 2008 году получить более 200 млн. рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Основные мероприятия
целевой программы "Развитие личных подсобных
хозяйств Алтайского края на 2005 - 2008 годы"
Таблица 5
План
организационных работ
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1. | При утверждении бюджета предусматривать выделение средств для личных подсобных хозяйств и потребительской кооперации | Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края | Ежегодно |
2. | Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и муниципальных унитарных предприятий по производству и доставке кормов, закупкам продукции в личных подсобных хозяйствах | Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
3. | Улучшение генофонда крупного рогатого скота путем организации работы по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан | Департамент племенного животноводства администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
4. | Проведение мониторинга качественного состава скота и птицы с целью определения направления и методов улучшения породных качеств животных | Департамент племенного животноводства администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
5. | Организация в малых селах 80 пунктов искусственного осеменения | Департамент племенного животноводства администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
6. | Рекомендовать муниципальным образованиям и управлению ветеринарии создать необходимое количество хозрасчетных ветпунктов в отдаленных населенных пунктах, где в коллективных хозяйствах нет животноводческих ферм | Управление ветеринарии администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
7. | Предусмотреть выделение племенного молодняка животных по льготным ценам владельцам личных подсобных хозяйств, реализовавшим животных по причине хронических или особо опасных болезней | Департамент племенного животноводства администрации Алтайского края, Управление ветеринарии администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
8. | Обеспечить забой скота, выращенного в ЛПХ, только на аттестованных скотоубойных пунктах, для последующей реализации | Управление ветеринарии администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно |
9. | Разработать единую проектно-сметную документацию на строительство убойных пунктов, соответствующую требованиям ветеринарных и санитарных служб | Управление ветеринарии администрации Алтайского края, Центр госсанэпиднадзора в Алтайском крае (по согласованию) | с 2005 г. |
10. | Дополнительное наделение землей желающих заниматься личным подсобным хозяйством, садоводством, огородничеством | Администрации районов и сельских советов (по согласованию) | Постоянно |
11. | Организация пропаганды и рекламирования наиболее продуктивных пород скота, сортовых семян овощей и картофеля, высокоэффективных минеральных удобрений, расширение выпуска учебной литературы, ориентированной на владельцев личных подсобных хозяйств, садоводов и огородников | Алтайский научно- исследовательский институт сельского хозяйства (по согласованию), научно- исследовательский институт имени М.А.Лисавенко (по согласованию), Алтайский государственный аграрный университет (по согласованию) | Постоянно |
12. | Определение потребности населения в приобретении молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы, кормов, семян овощных культур, картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур и принятие мер по их полному удовлетворению | Районные управления сельского хозяйства (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
13. | Рекомендовать сельскохозяйственным предприятиям края: - расширять оказание населению услуг по реализации сельскохозяйственной продукции, вспашке приусадебных участков, заготовке и доставке кормов, передаче в аренду незанятых животноводческих помещений на договорной основе; - закреплять в долгосрочное пользование за владельцами личных подсобных хозяйств угодья для выпаса скота с учетом оптимальных норм и договоров на поставку продукции - в т.ч. организациям потребительской кооперации расширять оказание услуг владельцам личных подсобных хозяйств по прокату техники, сбыту и доставке произведенной продукции | Сельскохозяйственные предприятия края (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию) | Постоянно |
14. | Закрепление в структуре районных управлений сельского хозяйства ответственных специалистов за проведение работы по развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно |
15. | Для совершенствования организации закупок продукции в личных подсобных хозяйствах, повышения ее качества организовать работу сельских магазинов по схеме магазин-заготпункт в количестве 320, пунктов по приему молока и сепарированию - 55 | Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), районный потребительский союз (по согласованию), городское потребительское общество (по согласованию), потребительское общество (по согласованию) | Постоянно |
16. | Решить вопрос по организации рынков для реализации сельскохозяйственной продукции через систему потребкооперации | Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), районный потребительский союз (по согласованию), потребительское общество (по согласованию) | Постоянно |
17. | Обеспечение доступности рыночных площадок и торговой сети для владельцев личных подсобных хозяйств путем закрепления необходимого числа торговых мест за производителями продукции в городах и районных центрах края | Управление потребительского рынка Главного управления экономики и инвестиций администрации края, органы местного самоуправления (по согласованию) | с 2005 г. |
18. | Обеспечить эффективность использования имеющихся в кооперативных организациях объектов материально-технической базы для полного освоения товарных ресурсов в личных подсобных хозяйствах, переработки и оказания услуг населению (скотоубойные и колбасные цехи, овощекартофелехранилища, предприятия хлебопечения, сырьевые склады) | Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | с 2005 г. |
19. | Организовать торговлю сельхозпродуктами, закупаемыми в личных подсобных хозяйствах, через оптовые рынки гг. Алейска, Рубцовска, Камня-на-Оби, потребительские общества "Кооператор" г. Барнаула и с. Корчино | Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), потребительское общество (по согласованию), районное потребительское общество (по согласованию) | Постоянно |
20. | Администрациям гг. Барнаула, Бийска, Рубцовска предоставлять муниципальные рынки один раз в неделю для торговли на них владельцам личных подсобных хозяйств | Администрации городов: Барнаула, Бийска, Рубцовска (по согласованию) | Постоянно |
21. | Создание стационарных закупочных пунктов в сельской местности с соответствующим техническим оснащением | Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию), Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию) | с 2005 г. |
Таблица 6
План
мероприятий по повышению уровня квалификации
владельцев личных подсобных хозяйств
| N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| 1. | Пропаганда и распространение передового опыта через средства массовой информации | Главное управление сельского хозяйства администрации края, Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно |
| 2. | Информационноконсультационное обслуживание владельцев личных подсобных хозяйств | Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно |
| 3. | Выпуск специализированной информации для владельцев личных подсобных хозяйств, способствующей более эффективному их ведению: | Государственная инспекция по карантину растений по Алтайскому краю (по согласованию), Федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Алтайском крае" (по согласованию), управление ветеринарии администрации края, краевая крестьянская газета "Алтайская нива", журнал агропромышленного комплекса края "Село и город" | Ежегодно |
| - меры по карантину растений; | |||
| - меры борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур, борьба с сорной растительностью; | |||
| - профилактика и мероприятия по предупреждению заразных заболеваний домашнего скота и птицы | |||
| 4. | Проведение выставок, ярмарок | Администрация края, Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно |
Таблица 7
План
финансирования Программы
млн. руб.
| N пп | Мероприятия | Источник финансирования | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| 1. | Возмещение 2/3 части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым перерабатывающими заготовительными предприятиями для закупа сельскохозяйственной продукции у населения | краевой бюджет | 17,0 | 16,0 | 15,0 | 14,0 |
| 2. | Возмещение 2/3 части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым личными подсобными хозяйствами | краевой бюджет | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 |
| 3. | Выделение субсидий ОАО "Барнаульское" для организации искусственного осеменения коров и телок в личных подсобных хозяйствах граждан на договорных условиях с органами местного самоуправления | краевой бюджет | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 |
| 4. | Финансирование управления ветеринарии администрации края на расходы, связанные с противоэпизоотическими мероприятиями и ветеринарным обслуживанием личных подсобных хозяйств | краевой бюджет | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 |
| Итого: Краевой бюджет | 23,3 | 23,5 | 23,7 | 23,9 |