Приложение к Постановлению от 16.11.2009 г № 1136 Программа

Муниципальная целевая программа «Содействие занятости населения города Белокурихи на 2010 год»

Паспорт
муниципальной целевой программы "Содействие
занятости населения г. Белокурихи на 2010 год"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения города Белокурихи на 2010 год"
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1302-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 1193-р Закон Алтайского края от 05.10.2007 N 104-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2007 - 2010 гг." Постановление Администрации Алтайского края от 16 января 2007 г. N 19 "Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края" Прочие нормативные правовые акты: Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости Алтайского края, муниципальные правовые акты Постановление главы города Белокурихи от 30.10.2009 N 1054
Разработчик и исполнители Программы	администрация муниципального образования город Белокуриха краевое государственное учреждение Центр занятости населения г. Белокурихи
Цель Программы	снижение уровня регистрируемой безработицы и повышение эффективной занятости населения
Задачи Программы	увеличение спроса на рабочую силу на рынке труда; обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; оптимизация предложения рабочей силы на рынке труда
Основные целевые индикаторы Программы	уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению - 2,4%; уровень занятости трудоспособного населения - 85%; доля трудоустроенных граждан, обратившихся в центр занятости, - 63%; удельный вес безработных, направленных на профессиональное обучение, - 5%
Сроки реализации Программы	2010 год
Исполнители основных мероприятий Программы	в соответствии с Приложением 1
Объемы и источники финансирования Программы	в соответствии с Приложением 2
Органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы	администрация муниципального образования г. Белокуриха; краевое государственное учреждение Центр занятости населения г. Белокурихи; управление Алтайского края по труду и занятости населения

Анализ состояния и оценка развития ситуации
в сфере труда и занятости населения.
Стратегическая цель и задачи Программы
Ситуация на рынке труда Алтайского края в 2009 году находится в рамках прогнозных показателей. Снижение численности безработных граждан наблюдалось с мая по сентябрь 2009 года.
В городах уровень безработицы составил 2,1 - 2,4%, на этом уровне он держится с апреля месяца при снижении в целом по краю (с 3,7 до 3,2%). Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с максимальном (4,5% к трудоспособному населению) снизился до 3,2% к трудоспособному населению. Увеличилось количество вакансий. К концу года в Алтайском крае прогнозируется прирост уровня безработицы. Она может составить 3,5%, что связано с сезонным фактором, завершением временных и общественных работ.
В 2009 году увеличена численность участников общественных и временных работ в рамках краевых целевых программ в сфере занятости населения. В г. Белокурихе центр занятости населения работал по трем программам:
1."Содействие занятости населения Алтайского края" в 2007 - 2010 гг.
2."Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году".
3.Содействие занятости населения г. Белокурихи на 2009 год.
Муниципальная целевая программа "Содействия занятости населения города Белокурихи на 2010 год" разработана на основании Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и предусматривает мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, постановлением главы города Белокуриха от 20.10.2009 N 1054.
Объектом регулирования и сферы действия программы определен регистрируемый рынок труда города Белокурихи. Программа является базовым документом, определяющим основные направления и приоритетные задачи политики занятости не только в целом по городу Белокурихи, но и по отдельным его сегментам.
Для проведения сегментации рынка труда используем основные факторы сегментации и наиболее распространенные их значения для города Белокурихи. Основным фактором, влияющим на предложение рабочей силы на рынке труда, является демографический. Численность постоянного населения города на 01.01.2009 составила 14535 человек, в том числе женщины составляют 7994 чел., мужчины - 6541 чел. Возрастная структура населения характеризуется снижением численности населения трудоспособного возраста: в 2006 году - 9798 человек, в 2007 - 9673 чел., в 2008 г. - 9499 чел., на 01.01.2009 - 9382 чел. при одновременном снижении его доли в общей численности населения до 64,4%.
В городе наблюдается рост численности граждан старше трудоспособного возраста:
в 2006 г. - 2005 чел., в 2007 г. - 2571 чел., в 2008 г. - 2680 чел., на 01.10.2009 - 2762 чел.
Профессионально-отраслевой сегмент связан с делением экономики города на сектора.
Основную долю в структуре трудовых ресурсов (88,3%) составляют занятые в экономике. В общей численности работающих 74,4% составляют работники крупных и средних предприятий, 25,6% работники предприятий малого бизнеса. Рассмотрим распределение рабочей силы по видам экономической деятельности предприятий. Основная доля численности работающих занята в учреждениях санаторно-курортного типа - 69,1%; производство и распределении электроэнергии, газа, пара - 8,4%; транспорт и связь - 6,1%; государственное управление - 7,8%; образование - 6,5%.
Численность занятых на крупных и средних предприятиях города на 01.10.2009 составила 6174 человека. Основным направлением экономики города является санаторно-оздоровительная деятельность. В городе расположены и действуют 21 предприятие санаторно-оздоровительного назначения, численность мест составляет 4764. Среднесписочная численность работников организации составляет 8291 человека. Расширение малого бизнеса является одним из факторов снижения уровня безработицы и социальной напряженности в городе. Среднемесячная заработная плата работников составляет 13256,5 рублей.
Выделим основные сегменты рынка труда с позиции качества рабочих мест:
1 сегмент - высококвалифицированные рабочие места (руководители высшего звена);
2 сегмент - квалифицированные работники среднего звена;
3 сегмент - низкоквалифицированные рабочие места.
На рабочих местах первого сегмента заняты работники, имеющие высшее, средне-специальное образование. Рабочие места этого сегмента хорошо оплачиваемы, дают относительную независимость при решении производственных задач.
На рабочих местах второго сегмента в основном заняты работники, имеющие высшее и среднее образование. Данная группа имеет относительно высокий заработок, по службе и профессионального роста имеют хорошо организованную структуру продвижения по службе. В эту группу входят работники сферы обслуживания, служащие. Хотя эти рабочие места имеют более высокий статус, чем рабочие места третьего сегмента, их стоимость занижена, труд оплачивается не полностью и меньше гарантии занятости.
Третий сегмент состоит из рабочих мест, занятость на которых не требует специальной подготовки и высокой квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Рабочие места этого сегмента не дают возможности профессионального развития и роста по службе.
Профессионально-отраслевой сегмент связан с делением экономики города на сектора.
Профессиональную структуру предложения рабочей силы можно разбить на пять сегментов:
1.Дефицитные высококвалифицированные группы работников, характеризуются достаточно высоким уровнем занятости, рост доходов обычно превышает уровень инфляции (программисты, финансовые работники).
2.Избыточные высококвалифицированные группы работников характеризуются отсутствием или недостаточной гарантией занятости.
3.Дефицитные квалифицированные и низкоквалифицированные группы работников характеризуются относительно стабильной занятостью, уровнем дохода, отстающим от темпов инфляции (дворники, санитарки, медсестры, продавцы).
4.Избыточные квалифицированные и низкоквалифицированные группы работников. Недостаточная гарантия занятости (менеджеры, юристы, водители, грузчики, охранники).
5.Работники, относящиеся к любой из перечисленных групп, но социально уязвимые.
Под влиянием наметившихся в IV квартале 2008 года негативных факторов, замедляющих темпы социально-экономического развития, изменилась и ситуация на рынке труда г. Белокурихи. Общая численность граждан, обратившихся в службу занятости за период январь - сентябрь 2009 года, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 338 человек.
Численность обратившихся за содействием в трудоустройстве в 2009 году составила 1064 человека, что на 34% выше 2008 года. Среди обратившихся в поиске работы: женщины - 50,8 процента (в 2008 году - 52 процента), молодежь в возрасте 14 - 29 лет - 59,9 процента (74,4 процента), рабочие - 37,7 процента (23,0 процента), специалисты и служащие - 20,7 процента (12,6 процента), ищущие работу впервые - 41,6 процента (64,4 процента), имеющие длительный (более года) перерыв в работе - 10,8 процента (10,6 процента), уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата - 4,0 процента (2,7 процента), относящиеся к категории инвалидов - 3,5 процента (3 процента), освобожденные из мест заключения - 1,0 процента (1,1 процента), выпускники - 2,6 процента (3,4 процента).
Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на 01.10.2009:
- 199 чел. (на 55 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года);
- уровень официально регистрируемой безработицы - 2,1 процента (1,3 процента - 2008 г.).
Средняя продолжительность безработицы на регистрируемом рынке на 01.10.2009 составила 5,4 месяцев, в том числе по основным категориям безработных граждан:
- у женщин - 5,1 месяца,
- у молодежи - 3,7 месяца,
- у инвалидов - 6,6 месяца.
Коэффициент напряженности на рынке труда увеличился на 4,3 и составил 7,6 человека на одну вакансию.
Движение рабочей силы по видам экономической деятельности: принято работников за январь - сентябрь 2009 года на крупные и средние предприятия - 1651 человека (1202 в 2008 г.), из них 69,8% приходится на предприятия здравоохранения (санаторно-курортные), 3,4% (9,2% - 2008 г.) на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 23,7% на образование.
Выбыло работников - 1894 человека, из них - на предприятиях здравоохранения 68,2% (60,1% - 2008 г.), 3,6% (10,6% - 2008 г.) - на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 5,9% (6,5% - 2008 г.) в образовании. По отношению к среднесписочной численности работников организаций наибольшее выбытие работников произошло на предприятиях транспорта и связи (69,2%), в торговле (49,7%). Численность работников, уволившихся по собственному желанию, к числу выбывших составила 89,2% (85,2 - 2008 г.), в связи с сокращением - 17,2% (в 2008 г. - 0,8%.) На регистрируемом рынке на 01.10.2009 число уволившихся по собственному желанию составило 67,3% (в 2008 г. - 59,4%) от общего числа безработных, уволенные по сокращению численности работников - 12% (9,4% - 2008 г.), освобожденные из мест заключения - 0,5% (2008 г. - 1,9%), прекратившие предпринимательскую деятельность - 1,0% (2008 г. - 2,5%), выпускники высшего образования - 1,0% (2008 г. - 0,6%).
Предполагается, что динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по собственному желанию, выпускников учебных заведений всех уровней, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в 2010 г. сохранится.
В истекшем периоде 2009 года введено 100 новых рабочих места.

Наименование предприятия

К-во
р. м.

Вид деятельности по ОКВЭД

Комитет по образованию
МУЗ БЦГБ
Прокуратура
ООО "Городской рынок"
ООО "Солнечная Белокуриха"
Санаторий Центросоюза
ИП Байкулова
ИП Лужнов
ООО "Клеопатра"
ООО "Гранат"
ИП Ефремова
МДОУ детский сад "Сказка"
ОАО санаторий "Россия"
ООО санаторий "Белокуръ"

Образование
Здравоохранение
Другие
Оптовая и розничная торговля
Гостиницы и рестораны
Здравоохранение
Оптовая и розничная торговля
Здравоохранение
Здравоохранение
Гостиницы и рестораны
Гостиницы и рестораны
Образование
Здравоохранение
Здравоохранение

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.01.2010 по прогнозам составит 2,4%.
В 2009 году продолжается позитивная динамика заявленных вакансий в службу занятости (105,4% по сравнению с 2008 годом). По сравнению с 2008 годом наметилось уменьшение числа рабочих вакансий. Доля вакансий для рабочих составляет 87% (88% в 2008 году). Причем доля вакансий с оплатой выше прожиточного минимума увеличилась на 22%.
Спрос работодателей на рабочую силу увеличится практически по всем видам экономической деятельности. На рабочие места третьего сегмента приходится 88% всех заявленных вакансий, предполагающие в основном использование женского труда. Вместе с тем на рынке труда города наблюдается дефицит 3-х групп рабочей силы (дворники, санитарки, медсестры, продавцы, горничные). На специалистов среднего уровня квалификации и специалистов высшего уровня квалификации приходится 12%. На руководителей органов власти и управления всех уровней заявлено вакансий 1,3%.
В 2009 году в связи с сохраняющимися кризисными процессами в экономике края и страны в целом развитие рынка труда сдерживается следующими факторами:
1.Вынужденная оптимизация численности работников предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда безработных граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию. Так как процессы высвобождения рабочей силы затрагивают практически все виды экономической деятельности, возможность перераспределения высвободившейся рабочей силы, как внутри отрасли, так и в другие виды деятельности, снижается.
2.Усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работавших, либо ищущих работу впервые.
3.Неполная занятость, ранее не оказывающая существенного влияния на рынок труда, используется работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях - как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства. При этом растет число граждан, ищущих варианты вторичной занятости на период работы в режимах неполного рабочего времени, простоя, отпуска без сохранения заработной платы.
Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы города в целом, как в текущем, так и в 2010 году.
Потребуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение подготовки (переподготовки), повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы.
В 2010 году продолжится работа по реализации КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края".
Программа направлена, в первую очередь, на оказание помощи людям, попавшим в сложную ситуацию, работникам из "группы риска" - кого уведомили о предстоящем сокращении, перевели на неполный рабочий день или отправили в вынужденный отпуск.
Предприятия, попавшие под влияние кризисных проявлений, благодаря мероприятиям программы получат возможность в 2010 году пережить сложные времена и сохранить свой потенциал.
В 2009 году в рамках программы в общественных и временных работах примут участие 111 человек.
Адресная поддержка граждан, переехавших в другую местность для трудоустройства, оказана 5 гражданам.
В 2009 году зарегистрировали предпринимательскую деятельность 3 безработных (5 человек - годовой план. В 2009 году финансовая помощь безработному составила 58,8 тыс. рублей.
Программа 2010 носит характер антикризисных мер и ориентирована на отдельные сегменты обеспечения занятости: сохранение занятости работников предприятий и организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, организацию стажировки выпускников образовательных учреждений, оказание адресной поддержки гражданам для трудоустройства в другой местности.
В 2010 году ожидается, что в профессионально-квалификационной структуре спроса на рынке труда города существенных изменений не произойдет.
В перечне профессий квалифицированных рабочих спрос на предприятия, осуществляющие санаторно-курортную деятельность (повара, официанты, бармены), слесарей различных видов работ, электриков. В структуре профессий специалистов и служащих ожидается спрос на врачей и медицинских работников среднего звена, на бухгалтеров.
При разработке программы следует выделить на регистрируемом рынке основные сегменты социально уязвимых категорий граждан:
1.родители, воспитывающие детей дошкольного возраста и детей-инвалидов;
2.инвалиды;
3.граждане, освобожденные из мест лишения свободы;
4.граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
5.лица предпенсионного возраста;
6.ранее не работавшие, ищущие работу впервые.
Из выделенных сегментов наблюдается рост численности инвалидов на 0,2% (по сравнению с 2009 годом), граждан, не работавших более года - на 2,3%. Для трудоустройства данных категорий необходимо принимать политику активных мер. Активная политика на рынке труда - совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых с целью снижения уровня безработицы.
Активные меры, в отличие от пассивных, состоящих в выдаче пособий по безработице, включают следующие мероприятия:
- предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных;
- организация новых рабочих мест через систему общественных работ;
- специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;
- стимулирование расширения предпринимательской деятельности.
В системе рынка труда необходимо осуществлять мероприятия по повышению образовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда. Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица и выше общий уровень трудовой активности населения.
На реализацию Программы могут оказать влияние внешние факторы:
- изменение законодательства о занятости, трудового законодательства;
- изменение объема бюджетных ассигнований из краевого бюджета на осуществление переданных центру занятости полномочий в области содействия занятости населения;
- изменение ситуации в сфере занятости населения в отдельных отраслях экономики области по не зависящим от них обстоятельствам, что может привести к массовому увольнению работников.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внешних факторов планируется:
- своевременно реагировать на все изменения социально-экономических условий города;
- осуществлять контроль за соблюдением сроков предоставления работодателями сведений о планируемых массовых увольнениях работников;
- стимулировать экономическую активность граждан.
Ключевые проблемы на рынке труда и в сфере
занятости населения
Исходя из анализа и прогноза социально-экономического развития рынка труда города, к числу ключевых проблем на рынке труда области и в сфере занятости населения на 2010 год можно отнести:
- недостаточный спрос на рабочую силу при ее дефиците на рынке труда по причине несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения;
- старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям;
- сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (женщин, молодежи, инвалидов, лиц предпенсионного возраста);
- низкий уровень конкуренции предприятий отдельных видов деятельности;
- недостаточные темпы создания новых рабочий мест;
- значительная дифференциация уровня оплаты труда по различным видам деятельности;
- слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работников;
- высокий процент безработных, потерявших уровень квалификации в связи с длительным (более года) периодом незанятости;
- несоответствие объемов и профилей первичной профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях спросу на рабочую силу на рынке труда;
- высокий процент сезонной занятости населения.
Комплексный подход к решению проблем занятости и регулирования рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития экономики города осуществляется, в том числе, через программы содействия занятости населения. Программа содействия занятости населения г. Белокурихи на 2010 год обеспечивает преемственность ранее принятых программ занятости и включает основные направления работы органов службы занятости населения и ее социальных партнеров на рынке труда.
Кроме того, разработка и реализация программы содействия занятости населения, предусматривающая мероприятия по содействию занятости населения, является одной из мер повышения уровня материальной обеспеченности населения.
Стратегические цели и задачи Программы
Целью программы "Содействие занятости населения г. Белокурихи на 2010 год" является содействие эффективной занятости населения, сдерживании роста безработицы, снижение напряженности на рынке труда и реализации прав граждан на социальную защиту от безработицы.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
- осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;
- содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие занятости граждан, высвобождаемых в связи со структурными изменениями в экономике или находящихся под риском увольнения;
- повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
- реализация мероприятий активной политики занятости населения;
- оказание социальной поддержки безработным гражданам;
- взаимодействие с работодателями по сбору информации о вакантных местах.
Основные целевые индикаторы эффективности реализации
муниципальной программы "Содействие занятости населения
города Белокурихи на 2010 год"
Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются следующие индикаторы:
- уровень регистрируемой безработицы не более 2,4%;
- уровень занятости трудоспособного населения - 85%;
- доля трудоустроенных граждан, обратившихся в центр занятости, - 63%;
- удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, - 5%.
Система мероприятий Программы
Рынок труда г. Белокурихи в настоящий период характеризуется двумя прямо противоположными признаками: избытком рабочей силы и трудностью комплектования заявок работодателей, поэтому политику регулирования рынка труда предлагается проводить также по двум приоритетным направлениям деятельности.
С одной стороны - содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
С другой - интегрирование в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью (инвалиды, граждане предпенсионного возраста, граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе, выпускники начального и среднего профессионального образования).
Решение первой проблемы планируется осуществлять за счет мероприятий, способствующих сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы. Однако обеспечение работодателей востребованной рабочей силой будет во многом зависеть от повышения качества рабочих мест, в том числе от предполагаемой оплаты труда, улучшения его условий и охраны труда.
Приоритетом политики занятости населения в 2010 году должно стать дальнейшее развитие профессиональной ориентации учащейся молодежи и безработных граждан, а также информирование населения о ситуации на рынке труда, организация ярмарок вакансий, организация профессиональной подготовки безработных граждан по профессиям, востребованным рынком труда.
Эффективность решения второй проблемы будет зависеть от развития специальных программ временной занятости населения, предусматривающих оказание материальной поддержки гражданам, участвующим в общественных работах и специальных программах временной занятости населения. При этом дальнейшая результативность работы по организации временной занятости населения будет зависеть от дальнейшего развития социального партнерства на рынке труда.
Не менее важными условиями решения проблемы занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, остаются: реализация программ социальной адаптации на рынке труда, оказание психологической поддержки, профессиональная ориентация, переобучение профессиям, пользующимся на рынке труда, содействие самостоятельной занятости.
Достижению цели будет способствовать решение следующих основных задач:
1.Содействие в реализации прав граждан на достойный труд и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.
2.Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.
3.Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
В первый блок входят следующие программные мероприятия с достижением определенных конечных результатов за период реализации (2010 год):
1.Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников - трудоустройство не менее 1200 человек.
2.Информирование о положении на рынке труда г. Белокурихи - 100 процентов от числа граждан, обратившихся в службу занятости.
3.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочий мест - не менее 10 единиц.
4.Организация проведения оплачиваемых общественных работ - 10,0 процента от числа граждан, обратившихся в службу занятости.
5.Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 2,0 процента от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
6.Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - 0,5 процента от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
7.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 3 процента от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
8.Содействие самозанятости безработных граждан - 1,0 процента от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
Второй блок: Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.
В указанном разделе предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
1.Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан - 7 процентов от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
2.Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения - 75,0 процента от численности зарегистрированных граждан.
3.Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
Данное мероприятие предусматривает осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 100,0 процента от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан.
Обеспечение приоритетности активных форм занятости населения перед пассивной политикой выплаты пособия по безработице является главным принципом предложенной Программы.
Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования программы являются средства, предусмотренные краевым бюджетом, муниципальным бюджетом и средствами работодателей. Учитывая высокую стоимость мероприятий по осуществлению материальной поддержки безработных, большая часть средств краевого бюджета в период действия Программы будет израсходована на социальную поддержку.
В структуре расходов на мероприятия по содействию занятости населения 42,5% средств предусматривается на мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, 35,7% на организацию общественных работ, 13,3% на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Расходы краевого бюджета на одного участника мероприятий в среднем за период действия Программы составят:
- по реализации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет - 977,5 рубля, период участия в Программе - 0,8 мес.;
- по организации общественных работ - 1995 рублей, средний период участия в программе - 3,0 мес.;
- по организации временных работ для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 1955 рублей, период участия в Программе - 2 мес.
По прогнозным оценкам средства краевого бюджета составят 1469,2 тыс. рублей, средства местного бюджета - 250,0 тыс. рублей.
Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы будут реализовываться в соответствии с законодательством о занятости населения и административными регламентами по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения непосредственно краевым государственным центром занятости и Управлением по труду и занятости Алтайского края.
Программа реализуется через систему уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий по содействию занятости населения в городе на 2010 год.
Общее руководство, контроль за реализацией Программы будет осуществлять администрация муниципального образования в лице его главы, на основании государственной статистической и ведомственной отчетности, и включать:
- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;
- оценку эффективности Программы на основе показателей;
- контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств.
Мероприятия Программы, реализация которых планируется совместно с работодателями, предполагается осуществлять через заключение исполнителями Программы в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).
Председатель комитета
по экономике и труду
О.В.КРИВЕНКО