Решение Алтайского краевого УФАС России от 27.10.2009 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе МУП «Редакция газеты «Знамя труда»
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 79-ФАС22-Р/10-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Знамя труда» Ребрихинского района ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы»,
в присутствии: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП «Редакция газеты «Знамя труда» в лице редактора,
Установила:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, при проверке рекламной продукции в газете за 28 августа 2009г. «Знамя труда» Ребрихинского района выявлены признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).
Муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Знамя труда» выпускает газету «Знамя труда» на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ФС 12-1711 от 23 ноября 2007г., выданного управлением Росохранкультуры по ФСО, газета с рекламой до 40%.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.
В выпуске газеты за 28 августа 2009г. «Знамя труда» тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На заседании Комиссии редактор МУП «Редакция газеты «Знамя труда» факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе признал.
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела и заслушав доводы редактора МУП «Редакция газеты «Знамя труда», пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама в газете «Знамя труда» за 28 августа 2009г., размещалась с нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе», поскольку тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ст.16 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения ст.16 Федерального закона «О рекламе», является МУП «Редакция газеты «Знамя труда».
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения МУП «Редакция газеты «Знамя труда» ст.16 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную МУП «Редакция газеты «Знамя труда», в связи с отсутствием в рекламе пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2.Признать рекламораспространителя – МУП «Редакция газеты «Знамя труда» нарушившим требования ст.16 Федерального закона «О рекламе».
3.Выдать МУП «Редакция газеты «Знамя труда» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.