Решение Алтайского краевого УФАС России от 27.10.2009 г № Б/Н
По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования "Город Рубцовск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №68-ФАС22-Р/09-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Вечерний Рубцовск» ненадлежащей рекламы медицинских услуг, в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» (658207, г.Рубцовск, пр.Ленина, 38) в лице представителя по доверенности Гуляковой Е.А.,
Установила:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, при проверке рекламной продукции в газете «Вечерний Рубцовск» №32 от 05 августа 2009г. выявлены признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).
На странице 11 газеты «Вечерний Рубцовск» №32 от 05 августа 2009г. размещена рекламная информация «МНТК «Микрохирургия глаза» первая клиника С.Федорова» по оказанию медицинских услуг без предупреждения, предусмотренного ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствие с ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой печатными СМИ, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, в рекламной информации по оказанию медицинских услуг «МНТК «Микрохирургия глаза» первая клиника С.Федорова» усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии представитель МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе признал.
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела и заслушав доводы представителя МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск», пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама медицинских услуг «МНТК «Микрохирургия глаза» первая клиника С.Федорова», размещалась в газете «Вечерний Рубцовск» №32 от 05 августа 2009г. с нарушением ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», поскольку отсутствует предупреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», является МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск».
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг «МНТК «Микрохирургия глаза» первая клиника С.Федорова», размещенную в газете «Вечерний Рубцовск» №32 от 05 августа 2009г., поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать рекламораспространителя – МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» нарушившим требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
3.Выдать МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.