Решение Алтайского краевого УФАС России от 27.10.2009 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск»
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №60-ФАС22-Р/09-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Вечерний Рубцовск» ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы»,
в присутствии: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» (658207, г.Рубцовск, пр.Ленина, 38) в лице представителя по доверенности Гуляковой Е.А.,
Установила:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, при проверке рекламной продукции в газетах «Вечерний Рубцовск» №27 от 01 июля 2009г., №28 от 08 июля 2009г., №29 от 15 июля 2009г., №30 от 22 июля 2009г., №31 от 29 июля 2009г., №32 от 05 августа 2009г., №33 от 12 августа 2009г., №34 от 19 августа 2009г., №35 от 26 августа 2009г. были выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).
МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» выпускает газету «Вечерний Рубцовск» на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ №ФС 12-1613 от 16.10.2007г., выданного управлением Федеральной
службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникации и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, газета с рекламой до 40%.
Согласно ст. 16 Федеральный закон «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю установлено, что в выпусках газеты «Вечерний Рубцовск» №27 от 01 июля 2009г., №28 от 08 июля 2009г., №29 от 15 июля 2009г., №30 от 22 июля 2009г., №31 от 29 июля 2009г., №32 от 05 августа 2009г., №33 от 12 августа 2009г., №34 от 19 августа 2009г., №35 от 26 августа 2009г. тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
На заседании Комиссии представитель МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе признал.
Комиссия Алтайского краевого УФАС России, исследовав материалы дела и заслушав доводы представителя МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск», пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама в газете «Вечерний Рубцовск» №27 от 01 июля 2009г., №28 от 08 июля 2009г., №29 от 15 июля 2009г., №30 от 22 июля 2009г., №31 от 29 июля 2009г., №32 от 05 августа 2009г., №33 от 12 августа 2009г., №34 от 19 августа 2009г., №35 от 26 августа 2009г., размещалась с нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе», поскольку тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ст.16 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения ст.16 Федерального закона «О рекламе», является МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск».
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» ст.16 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы, в которой тексты рекламы не сопровождаются пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу распространенную МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск», в связи с отсутствием в рекламе пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2.Признать рекламораспространителя – МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» нарушившим требования ст.16 Федерального закона «О рекламе».
3.Выдать МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск» муниципального образования «Город Рубцовск» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.