Соглашение от 10.07.2009 г № 186
О взаимодействии в области социально-экономического развития на 2009 год
Администрация Алтайского края в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с одной стороны, и администрация Ельцовского района в лице главы Ельцовского района Косарева Александра Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования Ельцовский район Алтайского края, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", сознавая необходимость создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования Ельцовский район Алтайского края (далее - "район"), повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Общие положения
1.Стороны принимают на себя обязательства по созданию необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития района на основе реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренных программой социально-экономического развития Алтайского края на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования Ельцовский район на 2008 - 2017 годы, принятой решением Ельцовского районного Совета депутатов от 11.12.2007 N 142, а также в соответствии с законами Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", от 03.12.2008 N 127-ЗС "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2007 N 19 "Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края" .
2.Цели настоящего Соглашения:
создание условий для развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения района;
улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры района;
развитие экономической базы района на основе максимального использования местных ресурсов.
3.Задачи настоящего Соглашения:
укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления района с целью обеспечения выполнения согласованных задач;
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием района.
II.Обязательства сторон
1.Администрация Алтайского края и администрация района в рамках своих полномочий:
1.1.Создают условия:
для достижения пороговых значений индикаторов развития человеческого потенциала, состояния социально-трудовой сферы и местных бюджетов;
для повышения инвестиционной активности, развития жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры территории, сельскохозяйственного производства, малого бизнеса и рынка недвижимости;
для стимулирования процессов регистрации права собственности на землю, проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления объектов, не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрацию, -
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
1.2.Поддерживают реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционной, инновационной и лизинговой деятельности в рамках законов Алтайского края от 09.12.1998 N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края" и применения других форм стимулирования инвестиционной и инновационной активности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края и администрации района.
1.3.Принимают меры по исполнению законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающего критерии социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.Администрация Алтайского края:
2.1.Оказывает государственную поддержку развитию агропромышленного комплекса, промышленного производства, жилищно-коммунальному комплексу района в установленных законодательством Алтайского края формах. Предоставление государственной поддержки агропромышленному комплексу осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и администрации района в области развития агропромышленного комплекса на соответствующий год (приложение 2 к настоящему Соглашению).
2.2.В соответствии с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов":
2.2.1.обеспечивает за счет средств краевого бюджета финансирование субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, на развитие улично-дорожной сети, работ по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включенных в адресную инвестиционную программу (приложение 4 к настоящему Соглашению);
2.2.2.обеспечивает предоставление:
дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов;
дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края.
2.3.Оказывает администрации района консультационную и методическую помощь по вопросам социально-экономического развития.
2.4.Организует совместное рассмотрение итогов социально-экономического развития муниципальных образований, влияющих на ход реализации настоящего Соглашения, с целью повышения результативности выполнения Индикативного плана социально-экономического развития района.
2.5.Обеспечивает предоставление государственной поддержки в сфере профессиональной подготовки кадров, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
2.6.Рассматривает возможность предоставления из краевого бюджета дополнительных финансовых средств в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей Индикативного плана социально-экономического развития муниципального района.
2.7.В пределах своей компетенции осуществляет координацию и правовое сопровождение деятельности по созданию на территории района системы профилактики правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения.
3.Администрация района:
3.1.Создает условия жителям района для равного доступа к основным видам социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения, преодолению бедности, сокращению безработицы, осуществляет мониторинг рынка труда, проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет обустройство и развитие инфраструктуры территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.2.Обеспечивает развитие сельскохозяйственного производства на основе повышения уровня его интенсификации, внедрения современных технологий, недопущения фактов нецелевого использования земель, а также достижение основных показателей развития сельскохозяйственного производства, определенных в приложении 3 к настоящему Соглашению.
3.3.Создает организационные, экономические, правовые и иные условия, необходимые для функционирования на территории района эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности, формирования привлекательного инвестиционного имиджа территории.
3.4.Соблюдает условия долевого финансирования из местного бюджета работ по капитальному строительству объектов, включенных в адресную инвестиционную программу, а также строительства, реконструкции, модернизации и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, развития улично-дорожной сети, субсидии на осуществление которых выделяются из краевого бюджета (приложение 4 к настоящему Соглашению).
3.5.Укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов.
3.6.Создает условия для обеспечения населения района бюджетными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.7.Через Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края как орган, уполномоченный на размещение заказов, осуществляет размещение муниципальных заказов путем проведения совместных торгов в соответствии с Порядком взаимодействия основных участников процедуры проведения совместных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.09.2007 N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
3.8.Принимает меры по поддержке субъектов малого предпринимательства района, способствует работе информационно-консультационного центра поддержки малого предпринимательства.
3.9.Создает условия для развития в районе универсальных услуг связи.
3.10.Содействует организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории района. Принимает меры по созданию и функционированию на территории района эффективной системы профилактики правонарушений.
3.11.Согласно рекомендациям аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе организует работу экономического совета при главе района по вопросам социально-экономического развития.
3.12.В условиях мирового финансового кризиса осуществляет мониторинг состояния организаций, рынка труда, обеспечение населения основными продуктами питания, в том числе алтайских производителей. Организует рассмотрение наиболее актуальных вопросов социально-экономического развития в рамках деятельности экономического совета при главе района.
3.13.Обеспечивает заключение не менее двух соглашений о социально-экономическом партнерстве между администрацией района, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района, и администрациями поселений.
3.14.Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию об итогах реализации настоящего Соглашения.
III.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
2.Стороны по взаимному согласию могут внести в настоящее Соглашение необходимые изменения, которые оформляются в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами по 31 декабря 2009 года.
4.Неотъемлемой частью Соглашения является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования Ельцовский район Алтайского края на 2009 год (приложение 1 к настоящему Соглашению).
Подписи и юридические адреса Сторон
Администрация Алтайского края Администрация Ельцовского района
просп. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Садовая, 26, с. Ельцовка,
656035 659470
Губернатор Глава
Алтайского края Ельцовского района
А.Б.КАРЛИН А.И.КОСАРЕВ
10 июля 2009 г. 10 июля 2009 г.
Приложения
2009-07-10 Приложение к Соглашению от 10 июля 2009 года № 186 Порядок
2009-07-10 Приложение к Соглашению от 10 июля 2009 года № 186 План