Приложение к Постановлению от 16.06.2009 г № 3001 Регламент
Регламент администрации города Барнаула
I.Общие положения
1.1.Регламент администрации города Барнаула (далее - Регламент) определяет порядок и основные направления деятельности администрации города Барнаула (далее - администрация), взаимодействие ее органов и иных органов местного самоуправления в процессе выполнения возложенных на них задач.
1.2.Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, определяются в соответствии с распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации, установленных постановлением администрации города от 29.01.2009 N 505, Инструкцией по делопроизводству в городской, районных, сельских и поселковых администрациях, их отделах, управлениях и комитетах, утвержденной постановлением главы администрации города от 09.07.2004 N 2043 (далее - Инструкция по делопроизводству), Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации города Барнаула, утвержденным постановлением главы города от 27.10.2008 N 3234 (далее - Административный регламент), положениями об органах администрации города и иных органах местного самоуправления, другими нормативными правовыми актами.
1.3.Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
II.Структура администрации
2.1.Деятельностью Администрации на принципах единоначалия руководит глава города Барнаула (далее - глава города). В случае временного отсутствия главы города его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации.
2.2.Структура администрации утверждается Барнаульской городской Думой по представлению главы города.
2.3.В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации в определенной сфере управления, либо обеспечивающие деятельность администрации и действующие на основании положений о них.
Положения об органах администрации утверждаются постановлениями администрации, об иных органах местного самоуправления, наделенных собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа, - решениями Барнаульской городской Думы.
2.4.Глава города назначает на должность и освобождает от нее глав администраций районов в городе, заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления.
2.5.Распределение обязанностей между главой города и заместителями главы администрации по руководству администрацией и иными органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, взаимодействию с общественными объединениями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, устанавливается постановлением администрации.
III.Планирование работы администрации
3.1.Работа администрации строится на основе перспективного и текущих планов. Перспективный план составляется на календарный год, текущие - на квартал и неделю.
Планы работы на год и квартал утверждаются постановлением администрации: годовой - не позднее, чем за 15 дней до начала планируемого года, квартальный - не позднее, чем за 10 дней до начала планируемого квартала.
План основных городских мероприятий на неделю подписывает председатель организационно-контрольного комитета.
3.2.Подготовка проекта плана работы администрации осуществляется организационно-контрольным комитетом администрации.
3.3.При подготовке проектов планов администрации учитываются предложения органов администрации, иных органов местного самоуправления, а также предложения общественных объединений, учреждений, организаций и граждан.
Руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления с учетом предложений общественных объединений, учреждений, организаций и граждан представляют свои предложения, согласованные с заместителями главы администрации, в организационно-контрольный комитет не позднее, чем за месяц до истечения года, за 20 дней - до истечения квартала, в четверг - еженедельно.
3.4.Планы работы администрации на год и квартал состоят из следующих разделов:
- регламент проведения заседаний советов, комиссий, штабов, рабочих групп;
- вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии администрации;
- вопросы для рассмотрения на заседаниях Барнаульской городской Думы;
- вопросы для рассмотрения на расширенных аппаратных совещаниях у главы города;
- мероприятия, проводимые главой города;
- мероприятия, проводимые заместителями главы администрации;
- контроль и проверка исполнения правовых актов и служебной корреспонденции;
- работа с кадрами;
- работа с общественностью и населением;
- информатизация рабочего процесса;
- издательская деятельность;
- информационная деятельность;
- общегородские мероприятия.
3.5.Перспективный и текущие планы работы администрации направляются организационно-контрольным комитетом заместителям главы администрации, руководителям органов администрации, иных органов местного самоуправления, которые на их основе формируют перспективные и текущие планы работы своих органов.
План основных городских мероприятий на неделю направляется еженедельно в пятницу до 15.00 часов по электронной почте на официальные электронные адреса органов администрации и иных органов местного самоуправления.
3.6.Перенос сроков рассмотрения или исключение из планов работы администрации запланированных мероприятий производится по согласованию с курирующим заместителем главы администрации и заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
О причинах и переносе (исключении) или внесении нового вопроса для рассмотрения на заседании коллегии администрации руководитель органа администрации, иного органа местного самоуправления, ответственный за подготовку вопроса, информирует письменно главу города не позднее, чем за две недели до дня проведения заседания коллегии администрации.
3.7.Руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления несут ответственность за выполнение планов работы администрации.
3.8.Контроль за выполнением плана работы администрации возлагается на председателя организационно-контрольного комитета, руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления.
IV.Организация проведения коллегии администрации
4.1.Коллегия администрации (далее - коллегия) является совещательным органом при главе города, рассматривающим особо важные вопросы местного значения, а также перспективные и текущие вопросы по проблемам городского хозяйства.
4.2.Состав коллегии утверждается распоряжением администрации по представлению заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
4.3.Заседания коллегии проводятся два раза в месяц (первая и третья среда месяца). Начало заседаний, как правило, в 13.00 часов.
4.4.Материалы по запланированным вопросам предоставляются в организационно-контрольный комитет не позднее, чем за неделю до заседания коллегии. Материалы могут включать в себя: проект постановления администрации, пояснительную информацию к вопросу, список приглашенных в двух экземплярах за подписью заместителя главы администрации, руководителя аппарата, вопросы к приглашенным.
Материалы коллегии должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Не допускается изменение проекта постановления администрации по требованию должностного лица, не согласного с ним, без обсуждения на заседании коллегии. В этом случае руководитель визирует проект постановления администрации с замечаниями и прикладывает пояснительную записку, оформленную на имя главы города.
4.5.Повестка заседания коллегии формируется председателем организационно-контрольного комитета и предоставляется заместителем главы администрации, руководителем аппарата главе города. Непосредственно на заседании коллегии повестка окончательно согласовывается с членами коллегии и утверждается председательствующим.
4.6.Материалы коллегии передаются главе города за пять дней до заседания коллегии заместителем главы администрации, руководителем аппарата, членам коллегии и постоянно приглашаемым руководителям - организационно-контрольным комитетом за два дня до заседания коллегии.
4.7.Ответственность возлагается:
- на руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления за качество и своевременность предоставления материалов коллегии, оповещение и явку приглашенных на заседание коллегии по подготовленному вопросу;
- на организационно-контрольный комитет за подготовку и проведение заседания коллегии, регистрацию членов коллегии и приглашенных лиц, дежурство во время заседания коллегии, оповещение членов коллегии о времени проведения заседания, копирование материалов и повестки заседания коллегии в необходимом количестве экземпляров;
- на отдел информатизации комитета информационной политики за организацию звукозаписи заседания коллегии;
- на административно-хозяйственное управление за подготовку помещения для проведения заседания коллегии.
4.8.Пресс-центр комитета информационной политики не позднее, чем за день до заседания коллегии, предоставляет официальную информацию средствам массовой информации о повестке заседания коллегии.
4.9.На заседании коллегии председательствует глава города, в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации.
Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
На заседания коллегии могут приглашаться руководители органов администрации, иных заинтересованных органов местного самоуправления, руководители и представители общественных объединений, учреждений и предприятий.
4.9.Заседания коллегии носят открытый характер.
В отдельных случаях при рассмотрении вопросов, составляющих служебную тайну, проводятся закрытые заседания коллегии.
4.10.Время для доклада на заседании коллегии устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступления в прениях - до 3 минут.
4.11.Поручения главы города, данные на заседании коллегии, в течение двух дней со дня ее проведения оформляются и направляются организационно-контрольным комитетом исполнителям в виде выписок из протокола заседания коллегии за подписью заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
Поручения с заседания коллегии могут направляться в электронном виде на официальные электронные адреса исполнителей.
4.12.Доработка и визирование постановления администрации после заседания коллегии осуществляется органом администрации или иным органом местного самоуправления, ответственным за подготовку вопроса, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания коллегии, если иное решение не было принято председательствующим.
4.13.Протокол заседания коллегии оформляется организационно-контрольным комитетом в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания коллегии, подписывается председательствующим и секретарем, не подлежит рассылке.
4.14.Контроль за подготовкой и доработкой материалов коллегии, выполнением поручений главы города, данных на заседании коллегии, осуществляет организационно-контрольный комитет.
V.Организация проведения расширенного аппаратного совещания у главы города
5.1.Расширенное аппаратное совещание у главы города (далее - аппаратное совещание) - это постоянно действующий совещательный орган при главе города, созданный для координации текущей работы, оперативного решения вопросов городского хозяйства, контроля за ходом выполнения правовых актов администрации.
5.2.Работа аппаратного совещания осуществляется в соответствии с квартальным планом работы администрации.
Аппаратное совещание проводится еженедельно, по понедельникам. Начало совещания, как правило, в 8.30 часов.
5.3.На аппаратном совещании председательствует глава города, в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации.
В аппаратном совещании участвуют руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления, должностные лица администрации, председатель и руководители комитетов Барнаульской городской Думы.
5.4.Повестка аппаратного совещания формируется председателем организационно-контрольного комитета и за подписью заместителя главы администрации, руководителя аппарата предоставляется главе города.
5.5.Информации по рассматриваемым на аппаратном совещании вопросам предоставляются в организационно-контрольный комитет в четверг, накануне аппаратного совещания.
5.6.Поручения главы города, данные на аппаратном совещании, оформляются в день его проведения и направляются организационно-контрольным комитетом исполнителям за подписью заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
Поручения с аппаратного совещания могут направляться в электронном виде на официальные электронные адреса исполнителей.
5.7.Ответственность возлагается:
- на руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления за качество и своевременность предоставления информации по рассматриваемым вопросам, ответов на поручения главы города, данных на аппаратном совещании;
- на организационно-контрольный комитет за подготовку и проведение аппаратного совещания, регистрацию его участников;
- на отдел информатизации комитета информационной политики за организацию звукозаписи аппаратного совещания;
- на административно-хозяйственное управление за подготовку помещения для проведения аппаратного совещания.
5.8.Контроль за своевременностью предоставления информации, выполнением поручений главы города, данных на аппаратном совещании, осуществляет организационно-контрольный комитет.
VI.Контроль за исполнением правовых актов и служебной корреспонденции
6.1.Правовыми актами администрации города являются постановления и распоряжения, издаваемые главой города в пределах своих полномочий. Постановления администрации издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Постановления имеют, как правило, нормативный характер. Распоряжения администрации издаются по вопросам организации работы администрации.
6.2.Учет правовых актов вышестоящих органов власти, правовых актов администрации, служебной корреспонденции осуществляет организационно-контрольный комитет.
6.3.Основными задачами контроля за исполнением правовых актов и служебной корреспонденции являются: обеспечение выполнения мероприятий, определенных правовыми актами и резолюциями главы города либо заместителей главы администрации, в полном объеме и в установленные сроки, своевременное выявление их невыполнения, информирование ответственными исполнителями должностных лиц, на которых возложен контроль, о ходе и результатах исполнения правовых актов и служебной корреспонденции.
6.4.Контроль за исполнением правовых актов и входящей служебной корреспонденции осуществляют глава города либо заместители главы администрации, а также руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления.
Организационно-контрольный комитет администрации осуществляет проверки по исполнению правовых актов, служебной корреспонденции и по поручению главы города в соответствии с Положением о комитете.
6.5.Порядок организации работы с правовыми актами и служебной корреспонденцией устанавливается Инструкцией по делопроизводству.
6.6.Организационно-контрольным комитетом ежеквартально готовятся постановления администрации о снятии с контроля, продлении сроков исполнения правовых актов на основании предложений главы города и заместителей главы администрации.
Снятие с контроля служебной корреспонденции осуществляется должностным лицом, которое поставило его на контроль, либо в его отсутствие - его заместителем.
6.7.Ответственность за своевременное исполнение правовых актов и служебной корреспонденции возлагается на заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления, ответственных за их выполнение.
VII.Организация работы с кадрами. Награды и поощрения
7.1.Учет муниципальных служащих администрации осуществляется в Реестре муниципальных служащих г. Барнаула, порядок ведения которого утверждается решением Барнаульской городской Думы. Основанием для включения в данный реестр является поступление гражданина на муниципальную службу, для исключения из реестра - увольнение с муниципальной службы.
В реестр заносятся сведения о муниципальных служащих с указанием замещаемой ими должности, даты поступления на муниципальную службу и муниципального стажа. На каждого муниципального служащего администрации ведется личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
7.2.В целях повышения эффективности подбора кадров формируется кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы города. Порядок формирования кадрового резерва и основания для исключения из него определяются постановлением администрации.
7.3.Поступление на муниципальную службу осуществляется на основании действующего законодательства. В случаях, предусмотренных Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы, замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.
7.4.Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации утверждается решением Барнаульской городской Думы.
7.5.Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации.
Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется не реже одного раза в три года.
7.6.Учеба руководителей органов администрации города, иных органов местного самоуправления проводится ежемесячно (в период с сентября по май), в четвертую среду месяца. Начало учебы, как правило, в 16.00 часов.
Выносимые на учебу вопросы определяются главой города по предложению заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
7.7.Учеба муниципальных служащих в органах администрации, иных органах местного самоуправления проводится не реже одного раза в два месяца.
Графики проведения учебы муниципальных служащих в органах администрации, иных органах местного самоуправления формируются ежемесячно организационно-контрольным комитетом администрации и утверждаются заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
7.8.Трудовые коллективы и граждане, внесшие свой вклад в развитие города, могут быть награждены Почетными грамотами администрации, Благодарственными письмами главы города, поощрены размещением на городской Доске Почета г. Барнаула "Слава и гордость Барнаула" (далее - Доска Почета) в порядке, определенном соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями администрации.
Ходатайства о награждении городскими наградами и поощрении размещением на Доске Почета с сопроводительным письмом направляются главе города не позднее, чем за 30 дней до вручения награды или празднования Дня города, рассматриваются согласно резолюции главы города комиссией по наградам.
7.9.Комиссия по наградам рассматривает также ходатайства о представлении трудовых коллективов и граждан к государственным наградам и наградам Алтайского края. Окончательное решение о поддержании данных ходатайств принимается главой города с учетом рекомендаций комиссии по наградам и по согласованию с членами коллегии администрации.
7.10.Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Барнаула", поощрения дипломом и памятным знаком "За заслуги в развитии города Барнаула" определяется соответствующими положениями, утвержденными решениями Барнаульской городской Думы.
Ходатайства о присвоении звания и поощрении памятным знаком предоставляются главе города и согласно его резолюции рассматриваются комиссией по наградам.
Окончательное решение о поддержании данных ходатайств принимается Барнаульской городской Думой по представлению главы города с учетом рекомендаций комиссии по наградам и по согласованию с членами коллегии администрации.
7.11.Подготовку проектов постановлений администрации и проектов решений Барнаульской городской Думы о присвоении звания "Почетный гражданин города Барнаула", поощрении дипломом и памятным знаком "За заслуги в развитии города Барнаула", а также подготовку проектов постановлений администрации о поощрении размещением на Доске Почета осуществляет организационно-контрольный комитет администрации.
7.12.Подготовку правовых актов администрации о награждении наградами администрации, а также наградных документов о представлении работников органов администрации к государственным наградам и наградам Алтайского края осуществляет комитет по кадрам и муниципальной службе администрации.
7.13.Изготовление наград и наградных материалов обеспечивает административно-хозяйственное управление администрации.
7.14.Комитет по кадрам и муниципальной службе, организационно-контрольный комитет, административно-хозяйственное управление администрации несут ответственность за качество и своевременность подготовки правовых актов и наградных материалов.
7.15.Целесообразность командировок, зарубежных поездок определяет глава города по представлению заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
VIII.Порядок решения администрацией иных вопросов своей компетенции
8.1.Организационную работу, связанную с пребыванием в г. Барнауле иностранных делегаций по приглашению главы города и с визитами официальных делегаций за рубеж, и другие мероприятия по вопросам сотрудничества администрации осуществляет заместитель главы администрации, руководитель аппарата на основании распоряжения главы города.
8.2.Подготовку процедуры подписания и контроля за исполнением Соглашения о сотрудничестве администрации обеспечивают органы администрации, иные органы местного самоуправления в соответствии с направлениями их деятельности.
8.3.Направление представителей администрации на официальные общегородские мероприятия (конференции, собрания и др.) осуществляется на основании списков, утвержденных главой города по представлению заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
IX.Порядок информирования населения
9.1.Организация информационного обеспечения деятельности главы города, администрации и ее органов, иных органов местного самоуправления осуществляется комитетом информационной политики администрации.
9.2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста акта в печатном издании, которое определено источником официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.
Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем размещения на официальном интернет-сайте города Барнаула, посредством телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в тексте самого муниципального правового акта.
9.3.График выступлений руководителей администрации и ее органов, иных органов местного самоуправления в средствах массовой информации, а также график предоставления данными органами информации в пресс-центр комитета информационной политики администрации формируются ежеквартально комитетом информационной политики администрации и утверждаются постановлением администрации.
9.4.Предоставляемая органами администрации, иными органами местного самоуправления информация для размещения в средствах массовой информация и на официальном Интернет-сайте города Барнаула должна соответствовать следующим критериям:
- актуальность и социальная значимость;
- оперативность и эксклюзивность;
- новостийный жанр.
9.5.Комитет информационной политики организует проведение:
- с главой города программы "Встреча с главой г. Барнаула" (раз в две недели);
- с руководителями органов администрации, иных органов местного самоуправления ответы на вопросы барнаульцев в прямом эфире на телевидении (ежемесячно), прямые линии и пресс-конференции (еженедельно).
Поступающие в ходе проведения данных мероприятий обращения граждан обобщаются комитетом информационной политики администрации и передаются для регистрации и организации исполнения отделу по работе с обращениями граждан комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями.
9.6.Порядок работы с критическими и недостоверными материалами, опубликованными в средствах массовой информации, определяется положением, утверждаемым постановлением администрации.
Учет критических материалов осуществляет пресс-центр комитета информационной политики администрации, контроль за исполнением плана работы с критическим материалом - орган администрации, иной орган местного самоуправления, в который направляется критический материал для работы.
Согласованный с курирующим заместителем главы администрации ответ направляется исполнителем (орган администрации, иной орган местного самоуправления) в комитет информационной политики администрации не позднее пяти дней со дня поступления критического материала.
Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, своевременное и качественное устранение недостатков, о которых сообщалось в критических материалах, несут руководители органов, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в критическом материале.
9.7.С целью информирования о деятельности администрации и изучения состояния дел на местах руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления не реже одного раза в месяц выходят в трудовые коллективы курируемых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
График выходов руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления в указанные трудовые коллективы формируется ежемесячно организационно-контрольным комитетом администрации и утверждается заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
X.Порядок рассмотрения обращений граждан
10.1.Организация работы с обращениями, предложениями, заявлениями и жалобами граждан и контроль за их исполнением осуществляется отделом по работе с обращениями граждан комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации (далее - отдел по работе с обращениями граждан) в соответствии с требованиями Административного регламента.
10.2.В администрации рассматриваются письменные и устные обращения граждан, поступившие в ходе личного приема, в Общественную приемную при главе города, по факсу, в рубрику "Вопрос главе города" официального Интернет-сайта города Барнаула, во время проведения часов прямого провода, прямых линий и передач в средствах массовой информации, Дней открытых дверей и иных форм работы с населением.
10.3.Личный прием граждан в администрации проводится главой города, заместителями главы администрации, руководителями органов администрации, иных органов местного самоуправления в рабочие дни по отдельному графику.
Личный прием граждан в органах администрации, иных органах местного самоуправления проводится еженедельно по отдельным графикам.
10.4.Общественная приемная при главе города осуществляет работу с устными обращениями граждан и оказывает им содействие в получении консультаций специалистами органов администрации, иных органов местного самоуправления, в записи на личный прием к руководителям.
Прием граждан консультантами Общественной приемной при главе города проводится по графику: среда - с 9.00 до 15.00 часов, иные рабочие дни - с 9.00 до 13.00 часов.
Консультанты Общественной приемной при главе города вправе запрашивать в органах администрации, иных органах местного самоуправления информацию, необходимую для рассмотрения поступивших обращений граждан.
10.5.Часы прямого провода в администрации проводятся ежемесячно, в третий понедельник месяца, как правило, в 16.00 часов.
В Часе прямого провода принимают участие заместители главы администрации, руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления.
10.6.Дни открытых дверей проводятся в соответствии с планами работы администрации и органов администрации, иных органов местного самоуправления.
10.7.Руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления несут ответственность за своевременность и качество исполнения обращений граждан.
XI.Порядок работы управленческих формирований
11.1.С целью обеспечения эффективного взаимодействия администрации с общественными объединениями, органами, учреждениями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, оперативного решения вопросов местного значения создаются управленческие формирования, возглавляемые главой города или его заместителями.
Управленческие формирования подразделяются на советы, комиссии, штабы, организационные комитеты, рабочие группы.
11.2.Порядок организации работы управленческих формирований устанавливается в соответствии с их Положением.
Положение об управленческом формировании и его состав утверждаются правовым актом администрации.
11.3.Ход проведения заседания управленческого формирования в обязательном порядке оформляется протоколом.
Ответственность за ведение протокола, а также контроль за выполнением принятых решений несет секретарь управленческого формирования, а также помощник соответствующего заместителя главы администрации.
XII.Порядок взаимодействия администрации с барнаульской городской Думой
12.1.Взаимодействие администрации с Барнаульской городской Думой (далее - Дума) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, Регламентом Думы и настоящим Регламентом.
12.2.Координация деятельности между органами администрации, иными органами местного самоуправления и Думой возлагается на заместителя главы администрации, руководителя аппарата.
12.3.Перечень вопросов, предлагаемых органами администрации, иными органами местного самоуправления для включения в перспективный план работы Думы, обобщается организационно-контрольным комитетом администрации, утверждается главой города и направляется на имя председателя Думы не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.
В перечне вопросов указываются: формулировка вопроса; месяц, в котором планируется рассмотреть вопрос на заседании Думы; ответственный за подготовку вопроса орган администрации, иной орган местного самоуправления; должность, фамилия, имя, отчество докладчика.
Принятый на заседании Думы перспективный план рассылается в органы местного самоуправления.
12.4.Органы администрации, иные органы местного самоуправления при планировании своей деятельности учитывают вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Думы.
12.5.Вопросы, требующие предварительного рассмотрения на заседаниях коллегии администрации, оформляются постановлениями администрации и вносятся на рассмотрение и утверждение Думы в соответствии с требованиями, определенными Регламентом Думы.
12.6.Проекты решений Думы предоставляются руководителями органов администрации, иных органов местного самоуправления на рассмотрение главе города с обоснованием необходимости принятия правового акта, финансово-экономическим обоснованием в виде пояснительных записок.
Проекты решений Думы с резолюцией главы города о внесении на рассмотрение Думы предоставляются председателю Думы не позднее, чем за 15 дней до начала заседания Думы.
Внеплановые вопросы для рассмотрения на заседании Думы вносятся главой города в те же сроки, оформляются письмом на имя председателя Думы.
Подготовленные для рассмотрения проекты решений Думы должны иметь визы соответствующих заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов местного самоуправления, председателя правового комитета, председателя соответствующего постоянного комитета Думы и руководителя аппарата Думы.
12.7.Принятые Думой решения направляются в администрацию в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.
Доработка требующих того правовых актов, принятых Думой, осуществляется инициаторами внесения их на рассмотрение заседания не позднее пяти рабочих дней со дня окончания заседания. В принятый правовой акт вносить какие-либо поправки, кроме указанных на заседании Думы и редакционных, запрещается.
12.8.Председатель Думы и председатели комитетов Думы вправе участвовать в работе коллегии администрации и аппаратного совещания.
12.9.При формировании Советов, комиссий, штабов и других органов депутаты Думы включаются в их составы (по согласованию) и участвуют в их работе.
XIII.Соблюдение законности в деятельности администрации
13.1.Администрация в пределах своей компетенции организует выполнение законодательства Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет контроль за его соблюдением на территории города.
13.2.Контроль за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления, в том числе администраций районов, осуществляется правовым комитетом администрации.
В этих целях правовой комитет администрации проверяет соответствие требованиям действующего законодательства:
- проектов постановлений и распоряжений администрации, а также других документов правового характера, представляемых на подпись главе города;
- проектов решений Думы;
- контрактов, договоров, соглашений, заключаемых администрацией, в том числе международных.
13.3.Правовой комитет администрации проводит антикоррупционную экспертизу в отношении проектов нормативных правовых актов, подготовку которых осуществляют органы администрации.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и их проектов утверждается постановлением администрации.
Проекты нормативных правовых актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их разработки и согласования в юридических службах органов местного самоуправления, осуществляющих разработку данного нормативного правового акта. При отсутствии в органе местного самоуправления юридической службы (юриста) антикоррупционная экспертиза проводится иным муниципальным служащим, осуществляющим проведение правовой экспертизы, подготовку проекта нормативного правового акта.
При согласовании проектов нормативных правовых актов, подготовку которых осуществляют иные органы местного самоуправления, правовой комитет администрации вправе дать заключение на предмет наличия в проекте коррупциогенных факторов и вернуть его в орган местного самоуправления, который осуществлял подготовку данного проекта, для внесения соответствующих изменений.
Все выявленные в ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы должны быть устранены из проекта нормативного правового акта к моменту его принятия.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы на проекте нормативного правового акта ставится подпись эксперта, подтверждающая проведение антикоррупционной экспертизы и отсутствие в нем коррупциогенных факторов.
Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в органе местного самоуправления осуществляет его руководитель.
13.4.Ответы на протесты, представления и запросы органов прокуратуры и других правоохранительных органов в адрес администрации подлежат обязательному согласованию с председателем правового комитета администрации.
XIV.Организация машинописных, копировально-множительных и издательских работ
14.1.Машинописные работы в администрации выполняются в машинописном бюро административно-хозяйственного управления (далее - машбюро), а также в органах администрации, иных органах местного самоуправления.
Все передаваемые в машбюро, а также готовящиеся в органах местного самоуправления документы должны оформляться в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Проекты документов должны быть отредактированы, написаны разборчиво, пронумерованы и подписаны исполнителем.
14.2.Тиражирование документов осуществляется специалистом множительного бюро административно-хозяйственного управления.
14.3.Выдача и учет бланков постановлений и распоряжений администрации, а также бланков администрации для служебной корреспонденции осуществляется специалистом множительного бюро административно-хозяйственного управления.
Руководители и служащие органов местного самоуправления несут личную ответственность за использование полученных бланков администрации по назначению.
14.4.Изготовление документов, брошюр и иных материалов в типографии организует начальник административно-хозяйственного управления администрации.
XV.Оперативное хранение документов и дел, передача их на архивное хранение
15.1.Сводная номенклатура дел администрации формируется на основании представленных перечней документов, образующихся в результате деятельности органов администрации, иных органов местного самоуправления, подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии по архивным вопросам администрации.
Сводная номенклатура дел администрации утверждается заместителем главы администрации, руководителем аппарата, согласовывается с архивным отделом администрации 1 раз в 5 лет.
15.2.Выписки из сводной номенклатуры дел администрации направляются органам администрации, иным органам местного самоуправления для внедрения в делопроизводство и оформления дел.
15.3.Номенклатура дел в органах администрации, иных органах местного самоуправления подлежит ежегодному уточнению.
15.4.Руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления несут ответственность за сохранность документов в соответствии с нормативными правовыми актами в области архивного дела.
При смене специалистов передача документов должна проводиться по акту приема-передачи.
15.5.Документы с момента их заведения в органах администрации, иных органах местного самоуправления и до передачи в ведомственный архив находятся на хранении по месту их формирования.
15.6.Порядок приема, сохранности и оборота архивных документов в органах администрации, иных органах местного самоуправления регламентируется действующим законодательством об архивном деле и Положением об архивном отделе администрации.
15.7.Законченные делопроизводством дела постоянного хранения подлежат экспертизе ценности документов внутри дела (удаляются копии и черновые экземпляры, проверяется наличие подписей, приложений). Документы внутри дела формируются в хронологической последовательности на скоросшивателе.
Допускается не проводить экспертизу документов в делах временного (до 10 лет включительно) срока хранения. Ежегодно дела с истекшими сроками хранения следует выделять к уничтожению с составлением акта.
15.8.Дела постоянного хранения и по личному составу (долговременного срока хранения), законченные в делопроизводстве, через 2 года передаются в ведомственный архив администрации, где хранятся в течение 5 лет, после чего передаются в архивный отдел администрации на постоянное хранение.
15.9.Документы, находящиеся на ведомственном хранении, должны храниться в шкафах или стеллажах в условиях, обеспечивающих их полную сохранность.
15.10.В случае ликвидации или реорганизации органа администрации, иного органа местного самоуправления его руководитель обязан принять меры по обеспечению сохранности документов в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.
Ответственность за организацию работы по передаче дел в архивный отдел администрации возлагается на руководителя ликвидируемого (реорганизуемого) органа администрации, иного органа местного самоуправления.
XVI.Режим работы и правила внутреннего распорядка
16.1.Режим рабочего времени (время начала и окончания рабочего дня, обеденного перерыва) муниципальных служащих администрации устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка администрации, определенными коллективным договором администрации.
Уход муниципальных служащих с рабочего места до окончания рабочего дня допускается только по согласованию с руководителем.
Ответственность за соблюдение муниципальными служащими режима работы и правил внутреннего распорядка несут руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления.
16.2.Заместители главы администрации, главы администраций районов в городе, руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления обязаны сообщать в комитет по кадрам и муниципальной службе об отсутствии в связи с болезнью руководителей и подчиненных.
16.3.Заместители главы администрации обязаны согласовывать с главой города выезды за пределы города в выходные и праздничные дни, руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления - с курирующим заместителем главы администрации.
16.4.В целях оперативного реагирования на возникающие аварийные ситуации в системе городского хозяйства в администрации устанавливается дежурство.
Круглосуточное дежурство осуществляет городская диспетчерская служба, которая ставит в известность соответствующих руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий о случившихся аварийных ситуациях для принятия оперативных мер по их устранению.
Дежурство в приемной главы города осуществляют специалисты первой категории организационно-контрольного комитета администрации: в рабочие дни - с 20.00 до 08.00 часов следующего дня, в субботу - с 14.00 до 08.00 часов следующего дня, в воскресенье - круглосуточно.
16.5.В выходные и праздничные дни в администрации для круглосуточного дежурства дополнительно назначаются ответственные дежурные из числа заместителей главы администрации и руководителей органов администрации, иных органов местного самоуправления.
График дежурства ответственных дежурных формируется административно-хозяйственным управлением администрации ежемесячно и утверждается главой города, в его отсутствие - первым заместителем главы администрации. График дежурства водителей с закреплением автомобильного транспорта формируется административно-хозяйственным управлением еженедельно.
16.6.Ответственный дежурный обязан:
- пройти накануне дежурства инструктаж у главы города (заместители главы администрации), заместителя главы администрации, руководителя аппарата либо председателя организационно-контрольного комитета администрации (руководители органов администрации, иных органов местного самоуправления);
- прибыть в день дежурства к 8.30 часам в приемную главы города;
- изучить обстановку, получить необходимую информацию об имеющейся ситуации в городе у дежурного администрации и ответственных дежурных районов города;
- провести объезд города с целью контроля за проведением ремонтных работ на инженерных коммуникациях, санитарным состоянием улиц, работой общественного пассажирского транспорта, проведением городских мероприятий;
- при объезде города проверить организацию дежурства ответственных дежурных во всех администрациях районов города;
- в целях бесперебойного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами во время дежурства осуществлять постоянную связь с дежурными администраций города, районов, городской диспетчерской службой;
- в случае аварии, чрезвычайной и иной, требующей контроля ситуации, выезжать на место, вызывать руководителей органов администрации, а до их приезда координировать деятельность городских служб;
- внести информацию о произошедших за время дежурства событиях и принятых мерах в журнал учета, находящийся в приемной главы города;
- с 09.00 до 15.00 часов находиться на связи по рабочему или мобильному телефону, с 15.00 часов до окончания дежурства (до 8.00 часов следующего дня) - на мобильной связи;
- по итогам дежурства представить на имя главы города информацию в письменном виде.
16.7.В течение суток ответственному дежурному запрещается выезжать за пределы города без разрешения главы города, а в его отсутствие - первого заместителя главы администрации.
XVII.Режимно-секретные меры
17.1.Ответственность за обеспечение режима секретности, своевременную разработку и проведение необходимых мероприятий по защите государственной тайны возлагается на отдел мобилизационной работы администрации.
17.2.Обеспечение установленного в администрации режима секретности при проведении служебных совещаний по секретным вопросам, организации пропускного режима, приеме иностранных граждан в администрации, организации и обеспечении мероприятий по защите информации, организации и ведении секретного делопроизводства, а также при работе руководителей и служащих органов администрации, иных органов местного самоуправления, осведомленных о государственной тайне, за пределами Российской Федерации возлагается на мобилизационный отдел администрации.
17.3.Подготовка документов с грифом "секретно" производится в отделе мобилизационной работы администрации с использованием аттестованных на соответствие требованиям по безопасности информации автоматизированных систем.
17.4.Служебные совещания по секретным вопросам проводятся в специально выделенном помещении, аттестованном в соответствии с требованиями по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации.
17.5.Секретная и служебная корреспонденции доставляются подразделениями фельдсвязи и спецсвязи, исходящая секретная корреспонденция отправляется через отдел мобилизационной работы администрации.
17.6.На руководителей и служащих органов администрации, иных органов местного самоуправления, назначаемых на должности, предусматривающие ознакомление с документами под грифом "совершенно секретно" и "секретно", отделом мобилизационной работы администрации оформляется допуск к секретным сведениям, ведется учет их осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну, оформляется решение о временном ограничении или возможности выезда за пределы Российской Федерации.
17.7.Заместители главы администрации, главы администраций районов в городе, руководители органов местного самоуправления, осуществляющие прием иностранных граждан, обязаны уведомить об этом главу города и заведующего отделом мобилизационной работы администрации не позднее, чем за 10 дней до приема.
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН