Соглашение от 22.05.2009 г № Б/Н
Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Алтайского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минэкономразвития России", в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Поповой Анны Владиславовны, действующей на основании доверенности от 21 июля 2008 г. N 9907-ЭН/Д15, с одной стороны, и Администрация Алтайского края, именуемая в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - "Постановление"), на основании протокола заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, от 13 марта 2009 г. N 2 заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:
I.Предмет соглашения
1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на софинансирование в рамках ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы" (далее - "Региональная программа") реализации следующих мероприятий:
1.1."Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства путем предоставления грантов для открытия собственного бизнеса" - в размере 20000000 (Двадцати миллионов) рублей 00 копеек;
1.2."Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства с использованием средств фонда микрозаймов" - в размере 60000000 (Шестидесяти миллионов) рублей 00 копеек;
1.3."Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства" - в размере 28000000 (Двадцати восьми миллионов) рублей 00 копеек;
1.4."Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств гарантийного фонда" - в размере 120000000 (Ста двадцати миллионов) рублей 00 копеек.
II.Обязательства сторон
2.Минэкономразвития России:
2.1.Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий Региональной программы, указанных в разделе I настоящего Соглашения, в общем размере 228000000 (Двести двадцать восемь миллионов) рублей 00 копеек в соответствии с Постановлением и графиком предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, согласно приложению к настоящему Соглашению.
Субсидия предоставляется в пределах утвержденных Минэкономразвития России объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заявке Субъекта Российской Федерации по результатам фактического расходования средств бюджета Субъекта Российской Федерации.
2.1.1.Осуществляет проверку и согласование представленной Субъектом Российской Федерации справки-расчета на использование субсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
2.1.2.Осуществляет контроль за расходованием средств бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.1.3.Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанных в разделе I настоящего Соглашения.
2.1.4.Запрашивает у Субъекта Российской Федерации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
2.1.5.Производит оценку эффективности использования субсидии путем анализа достижения показателей, предусмотренных Региональной программой.
2.1.6.Проводит проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
2.1.7.Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий Субъекту Российской Федерации, но не более чем до 50% от общей суммы субсидии, указанной в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае установления факта нецелевого использования Субъектом Российской Федерации субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условий настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности) Региональной программы.
2.1.8.Информирует Субъект Российской Федерации о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений.
2.1.9.Осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
2.2.Субъект Российской Федерации:
2.2.1.Принимает решение о финансировании мероприятий Региональной программы Субъекта Российской Федерации за счет ассигнований бюджета Субъекта Российской Федерации в размере 57000000 (Пятьдесят семь миллионов) рублей 00 копеек и обеспечении уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.
2.2.2.Определяет управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России.
2.2.3.Обеспечивает реализацию следующих мероприятий Региональной программы Субъекта Российской Федерации:
2.2.3.1.предоставление грантов для открытия собственного бизнеса не менее 67 начинающим субъектам малого предпринимательства;
2.2.3.2.выдача не менее 60 микрозаймов субъектам малого предпринимательства с использованием средств фонда микрозаймов;
2.2.3.3.субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым не меньше чем 300 субъектами малого и среднего предпринимательства;
2.2.3.4.заключение не менее 80 договоров поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
2.2.4.В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Субъекта Российской Федерации, и в 10-дневный срок после принятия решения сообщает Минэкономразвития России о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта Российской Федерации.
2.2.5.Обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития России отчетности о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
2.2.6.В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н, представляет Минэкономразвития России заверенный Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (код 0503127).
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
2.2.7.Осуществляет контроль за реализацией Региональной программы, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.
2.2.8.В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.2.9.Осуществляет кассовые расходы Субъекта Российской Федерации за счет Субсидии на основании согласованной Минэкономразвития России справки-расчета в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Соглашения.
2.2.10.Предоставляет по запросу Минэкономразвития России и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Минэкономразвития России при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий.
2.2.11.Выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
2.3.Субъект Российской Федерации вправе:
2.3.1.Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.3.2.Обращаться в Минэкономразвития России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
2.3.3.Участвовать в проводимых Минэкономразвития России проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
III.Основания и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1.Основаниями для приостановления предоставления субсидий бюджету Субъекта Российской Федерации являются:
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2.Основаниями для перераспределения не использованных субъектом Российской Федерации субсидий являются:
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
3.3.При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4.Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
3.5.При установлении Минэкономразвития России отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
3.6.В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.
IV.Ответственность сторон
4.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V.Срок действия соглашения
5.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии (п. 2.1), действие которого заканчивается 31 декабря 2009 года включительно.
VI.Порядок рассмотрения споров
6.1.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, по возможности разрешаются ими путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.
6.2.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII.Форс-мажор
7.1.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которое Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
7.2.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
7.3.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
7.4.В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
VIII.Заключительные положения
8.1.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, а также в связи с изменением графика перечисления субсидии осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.
Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
8.2.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением количественных показателей реализации мероприятий Региональной программы осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке на основании протокольного решения конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, принятом в соответствии с письменным обращением Субъекта Российской Федерации.
8.3.Иные, не предусмотренные пп. 8.1 и 8.2 изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
8.4.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
IX.Адреса и реквизиты сторон
Министерство экономического развития Администрация Алтайского края
Российской Федерации
Почтовый адрес: А-47 ул. 1-я Почтовый адрес: просп. Ленина,
Тверская-Ямская, д. 1, 3, г. Москва, д. 59, г. Барнаул, Алтайский край,
125993, ГСП-3 656035
ИНН 7725074789 УФК по г. Москве, Управление Федерального
ИНН 7710349494 казначейства по Алтайскому краю
КПП 771001001 (комитет администрации Алтайского
р/с 40105810700000010079 края по финансам, налоговой и
Лицевой счет 03731001390 кредитной политике)
Наименование банка и его ИНН 2221020369,
местонахождение в Отделении 1 КПП 222101001,
Московского ГТУ Банка России код ОКАТО 01401000000,
г. Москва ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому
БИК 044583001 краю г. Барнаул,
ОКПО 00083204 БИК 040173001,
р/с N 40101810100000010001,
ОКПО 02278774.
Код бюджетной классификации
092 2 02 02009 02 0000 151
Статс-секретарь - заместитель Губернатор
Министра экономического развития Алтайского края
Российской Федерации А.Б.КАРЛИН
А.В.ПОПОВА
29 апреля 2009 г.