Соглашение от 15.05.2009 г № Б/Н
Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией городского округа ЗАТО Сибирский о взаимодействии в области социально-экономического развития на 2009 год
Администрация Алтайского края в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с одной стороны, и администрация городского округа ЗАТО Сибирский в лице главы города Драчева Сергея Михайловича, действующего на основании Устава муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", сознавая необходимость создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - "городской округ"), повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Общие положения
1.Стороны принимают на себя обязательства по созданию необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города на основе реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренных программой социально-экономического развития Алтайского края на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский на 2008 - 2017 годы, принятой решением Совета депутатов городского округа ЗАТО Сибирский от 10.09.2007 N 19, а также в соответствии с законами Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", от 03.12.2008 N 127-ЗС "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2007 N 19 "Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края".
2.Цели настоящего Соглашения:
создание условий для развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения городского округа;
улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры городского округа;
развитие экономической базы городского округа на основе максимального использования местных ресурсов.
3.Задачи настоящего Соглашения:
укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления городского округа с целью обеспечения выполнения согласованных задач;
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием городского округа.
II.Обязательства сторон
1.Администрация Алтайского края и администрация городского округа в рамках своих полномочий:
1.1.Создают условия:
для достижения пороговых значений индикаторов развития человеческого потенциала, состояния социально-трудовой сферы и местных бюджетов;
для повышения инвестиционной активности, развития жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры территории, малого бизнеса и рынка недвижимости;
для стимулирования процессов регистрации права собственности на землю, проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления объектов, не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрацию, -
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
1.2.Поддерживают реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционной, инновационной и лизинговой деятельности в рамках законов Алтайского края от 09.12.1998 N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края" и применения других форм стимулирования инвестиционной и инновационной активности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края и администрации города.
1.3.Принимают меры по исполнению законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающего критерии социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.Администрация Алтайского края:
2.1.В соответствии с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов":
2.1.1.обеспечивает за счет средств краевого бюджета финансирование субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, на развитие улично-дорожной сети, работ по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включенных в адресную инвестиционную программу (приложение 2 к настоящему Соглашению);
2.1.2.обеспечивает предоставление:
дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов;
дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края.
2.2.Оказывает администрации города консультационную и методическую помощь по вопросам социально-экономического развития.
2.3.Организует совместное рассмотрение итогов социально-экономического развития муниципальных образований, влияющих на ход реализации настоящего Соглашения, с целью повышения результативности выполнения Индикативного плана социально-экономического развития городского округа.
2.4.Обеспечивает предоставление государственной поддержки в сфере профессиональной подготовки кадров, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
2.5.Рассматривает возможность предоставления из краевого бюджета дополнительных финансовых средств в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей Индикативного плана социально-экономического развития муниципального городского округа.
2.6.В пределах своей компетенции осуществляет координацию и правовое сопровождение деятельности по созданию на территории городского округа системы профилактики правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения.
3.Администрация городского округа:
3.1.Создает условия жителям городского округа для равного доступа к основным видам социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения, преодолению бедности, сокращению безработицы, осуществляет мониторинг рынка труда, проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет обустройство и развитие инфраструктуры территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.2.Создает организационные, экономические, правовые и иные условия, необходимые для функционирования на территории городского округа эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности, формирования привлекательного инвестиционного имиджа территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов.
3.3.Соблюдает условия долевого финансирования из местного бюджета работ по капитальному строительству объектов, включенных в адресную инвестиционную программу, а также строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, развития улично-дорожной сети, субсидии на осуществление которых выделяются из краевого бюджета (приложение 2 к настоящему Соглашению).
3.4.Укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов.
3.5.Создает условия для обеспечения населения городского округа бюджетными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.6.Через Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края как орган, уполномоченный на размещение заказов, осуществляет размещение муниципальных заказов путем проведения совместных торгов в соответствии с Порядком взаимодействия основных участников процедуры проведения совместных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.09.2007 N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
3.7.Принимает меры по поддержке субъектов малого предпринимательства городского округа, способствует работе информационно-консультационных центров поддержки малого предпринимательства.
3.8.Создает условия для развития в городском округе универсальных услуг связи.
3.9.Содействует организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа. Принимает меры по созданию и функционированию на территории городского округа эффективной системы профилактики правонарушений.
3.10.Согласно рекомендациям аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе организует работу экономических советов при главе города по вопросам социально-экономического развития.
3.11.В условиях мирового финансового кризиса осуществляет мониторинг состояния организаций, рынка труда и обеспечения населения основными продуктами питания, в том числе алтайскими. Организует рассмотрение наиболее актуальных вопросов социально-экономического развития в рамках деятельности экономического совета при главе города.
3.12.Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию об итогах реализации настоящего Соглашения.
III.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
2.Стороны по взаимному согласию могут внести в настоящее Соглашение необходимые изменения, которые оформляются в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами по 31 декабря 2009 года.
4.Неотъемлемой частью Соглашения является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2009 год (приложение 1 к настоящему Соглашению).
Подписи и юридические адреса Сторон
Администрация Алтайского края Администрация ЗАТО Сибирский просп. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Строителей, д. 5 656035 ЗАТО Сибирский, 658076 Губернатор Глава Алтайского края ЗАТО Сибирский А.Б.КАРЛИН С.М.ДРАЧЕВ 15 мая 2009 г. 15 мая 2009 г.