Постановление от 27.01.2009 г № 107
Об утверждении Порядка формирования муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края N 193 от 23.12.2008 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории города Новоалтайска" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска.
2.Утвердить прилагаемый состав комиссии по формированию муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска.
3.Опубликовать данное постановление в газете "Наш Новоалтайск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Новоалтайска Спивака И.В.
Первый заместитель главы
Администрации города
Б.К.ПАРАДОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ
ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие администрации г. Новоалтайска с пассажироперевозчиками, иными организациями при открытии новых, изменении, а также закрытии действующих муниципальных маршрутов регулярного сообщения (далее - маршрутов).
2.В целях обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в г. Новоалтайске организовывается муниципальная маршрутная сеть, которая представляет собой совокупность действующих маршрутов.
3.Формирование муниципальной маршрутной сети осуществляется на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов жилищного, социально-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан и организаций.
4.Право перевозки пассажиров и багажа по маршрутам предоставляется перевозчикам на основе договора, заключаемого с комитетом ЖКГХЭТС.
II.Комиссия по формированию муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска
5.Для рассмотрения вопросов о целесообразности организации новых маршрутов, прекращения действия (закрытия) маршрутов, разработке заключений на изменения к действующим маршрутам администрацией г. Новоалтайска создается комиссия по формированию муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска (далее - Комиссия).
6.Основными задачами Комиссии являются:
- формирование муниципальной маршрутной сети;
- обследование и анализ существующих маршрутов;
- оценка необходимости и возможности организации новых маршрутов, изменения или закрытия действующих маршрутов;
- разработка предложений по корректировке схемы маршрута;
- разработка основных технико-эксплуатационных показателей новых маршрутов (схема, конечные пункты, предполагаемый пассажиропоток, режим работы, количество и тип подвижного состава);
- рассмотрение и подготовка заключений по проектам, разработанным на новые и действующие маршруты.
7.Комиссией принимаются решения в форме заключений по следующим вопросам:
- о соответствии муниципальной маршрутной сети требованиям нормативных документов по организации пассажирских перевозок;
- о целесообразности/нецелесообразности организации новых маршрутов;
- о целесообразности/нецелесообразности прекращения действия (закрытия) маршрутов;
- о целесообразности/нецелесообразности изменения действующих маршрутов;
- о целесообразности/нецелесообразности проведения конкурса на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новоалтайска.
8.Заключения подписываются членами Комиссии и передаются в комитет ЖКГХЭТС.
9.Заседание Комиссии признается легитимным при наличии более 50% состава членов Комиссии.
III.Порядок открытия новых, изменения действующих маршрутов и предоставления права работать на маршруте
10.Право работы на маршруте предоставляется пассажироперевозчику по результатам конкурса либо на условиях временной работы в случаях:
наличия у пассажироперевозчика лицензии на право перевозки пассажиров;
отсутствия нарушений Правил дорожного движения и Правил перевозки пассажиров;
наличия у пассажироперевозчика подвижного состава, соответствующего виду перевозок.
11.Право работы на маршруте может быть передано другому перевозчику в случаях:
лишения перевозчика лицензии на право перевозки пассажиров;
систематических нарушений Правил дорожного движения и законодательных актов в области организации перевозок пассажиров и багажа;
нарушений Договора на перевозку пассажиров и багажа, заключенного с комитетом ЖКГХЭТС;
отсутствия у перевозчика соответствующего подвижного состава либо систематического использования при перевозках подвижного состава, не соответствующего виду перевозок.
12.Для решения вопросов открытия регулярного маршрута инициатор открытия маршрута разрабатывает проект организации нового маршрута, содержащий следующий разделы:
- паспорт маршрута, схему следования с указанием опасных участков, начальных и конечных пунктов, выполненную в картографическом материале (при организации дополнительных регулярных отправлений не выполняется);
- рекомендуемый тип подвижного состава и его количество, информационное оформление подвижного состава, расписание работы маршрута;
- схему организации движения маршрута на конечных площадках, включающую: размещение мест посадки-высадки пассажиров, размещение подвижного состава в местах отстоя (при организации дополнительных регулярных отправлений, при совпадении трассы следования с действующими маршрутами не выполняется);
- перечень остановок по трассе следования;
- расписание движения автобусов по маршруту в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту;
- график работы водителей на маршруте, с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.
Схема маршрута согласовывается с органами ГИБДД (при наличии железнодорожных переездов - с организацией, в ведении которой находится железнодорожный переезд) и утверждается комитетом ЖКГХЭТС с получением соответствующего заключения Комиссии.
Расписание движения утверждается комитетом ЖКГХЭТС с получением заключения Комиссии о целесообразности открытия (изменения) маршрута.
Обследование автобусных маршрутов производится на основании пункта 4.15 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2.
13.Заявки на открытие новых маршрутов, для организации работы пассажироперевозчика на маршруте принимаются комитетом ЖКГХЭТС с приложением следующих документов:
обоснование потребности в открытии маршрута или в организации дополнительных регулярных отправлений (подготавливается инициатором открытия маршрута);
справка с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;
копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, и заключение технического отдела управления ГИБДД о допуске транспортных средств к соответствующему виду перевозок;
документ, содержащий данные о численности и квалификации водительского состава, с отметкой должностного лица ГИБДД об имеющихся нарушениях Правил дорожного движения;
справка налогового органа об отсутствии у организации или индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи документов);
документы, перечисленные в пункте 12 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров (допускаются);
программы обновления подвижного состава и развития предприятия (допускаются).
14.Подготовленные и поступившие заявки передаются на рассмотрение в Комиссию, где по ним в срок не более 30 суток с момента поступления в комитет ЖКГХЭТС заявки и проекта организации нового маршрута готовится заключение.
Маршруты, по которым Комиссией даны отрицательные заключения, не открываются.
Основанием для отказа пассажироперевозчику работать на маршруте может быть:
несоответствие типа заявленных транспортных средств виду перевозок;
нарушение условий лицензирования или сертификации, повлекшее в течение последнего года приостановление или аннулирование действия лицензии или сертификата соответствия;
зарегистрированные в течение последнего года по вине водителей дорожно-транспортные происшествия, повлекшие ранение или гибель людей;
нарушение в течение последнего года налогового законодательства;
нарушение законодательных актов, регламентирующих порядок оказания транспортных услуг населению;
предоставление документов не в полном объеме.
Повторное открытие маршрута, за исключением временного закрытия по причине необеспечения безопасных дорожных условий, производится на общих основаниях.
Организация дополнительных регулярных отправлений на существующем маршруте либо привлечение иного перевозчика осуществляется в порядке, установленном п. 12, 13 настоящего Положения.
О принятом Комиссией решении комитет ЖКГХЭТС информирует заявителя.
15.На основании решения Комиссии о целесообразности организации нового маршрута или изменении действующего маршрута комитетом ЖКГХЭТС готовится проект Постановления администрации города Новоалтайска об организации нового маршрута или изменении действующего маршрута и, при соответствующем заключении Комиссии, организуется конкурс на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа (далее - конкурс).
16.С победителем конкурса комитетом ЖКГХЭТС заключается договор на перевозку пассажиров и багажа от трех до пяти лет, учитывая наличие у победителя конкурса долгосрочной программы обновления подвижного состава и развития предприятия. На условиях временной работы на маршруте договор на перевозку пассажиров и багажа заключается на срок до одного года.
17.Изменение действующих маршрутов осуществляется в порядке, установленном для открытия новых маршрутов.
18.В случае принятия Комиссией решения о целесообразности изменения действующего маршрута в действующий договор на перевозку пассажиров и багажа и Постановление Главы администрации города Новоалтайска вносятся соответствующие изменения.
IV.Порядок прекращения действия
(закрытия) маршрутов
19.Маршрут может быть закрыт в случаях:
необеспечения безопасных дорожных условий;
снижения пассажиропотока до уровня, не обеспечивающего экономическую целесообразность перевозок пассажиров автобусами;
при наличии или открытии нового маршрута, часть которого полностью повторяет существующий.
20.Предложение о прекращении действия маршрута направляется для рассмотрения Комиссией со стороны органов ГИБДД, комитета ЖКГХЭТС, юридических и физических лиц.
21.В случае, если заключение содержит рекомендации о целесообразности прекращения действия маршрута, оно передается в комитет ЖКГХЭТС. На основании заключения Комиссии о целесообразности прекращения действия (закрытия) регулярного маршрута комитетом ЖКГХЭТС готовится проект Постановления Главы администрации города Новоалтайска о прекращении действия (закрытии) маршрута.
22.Комитет ЖКГХЭТС расторгает договор на перевозку пассажиров и багажа.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
Председатель комиссии: Спивак И.В. - заместитель главы администрации города Члены комиссии: Канина Е.В. - председатель комитета ЖКГХЭТС Трусков В.В. - госинспектор ГИБДД Новоалтайского ОВД (по согласованию) Акатов О.Н. - директор МУП "КХ" Горбунова Т.М. - инспектор КАНО Васильева Н.В. - и.о. заведующего отделом архитектуры и градостроительства Шабанов С.В. - депутат Новоалтайского городского Собрания депутатов (по согласованию) Куренная Т.Л. - депутат Новоалтайского городского Собрания депутатов (по согласованию) Жогов В.В. - директор ООО "Сервис-Ойл" (по согласованию) Кондратов С.П. - индивидуальный предприниматель (по согласованию) Полосин В.В. - заведующий отделом комитета ЖКГХЭТС по транспорту и благоустройству (член комиссии, секретарь комиссии)