Приложение к Приказу от 30.12.2008 г № 179 Регламент

Лесохозяйственный регламент тягунского лесничества Алтайского края


Введение
Общие положения.
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тягунского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ), далее - ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87 ч. 4, 6 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административных районов Алтайского края, на территории которых расположено лесничество.
Приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений" определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, материалы лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Изменения вносятся в порядке, установленном пунктами 8 - 14 Приказа МПР России от 19.04.2007 N 106.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, Постановлений Правительства, изданных нормативных правовых актов (приложение 2).
Перечни законов и нормативных правовых актов, помещенные в приложениях, не являются исчерпывающими и возможно будут дополняться.
Термины и определения приводятся в соответствии с терминологическим словарем "Лесное хозяйство", изданным в 2002 г., на основании действующих ГОСТов, ОСТов и других документов.
Задачи регламента.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, устанавливаются:
- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;
- анализ фактического использования лесных участков в границах лесничества;
- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;
- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.
В соответствии со статьей 14 ФЗ N 217 от 24.07.2007 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", вплоть до утверждения лесных планов субъектов РФ и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом порядке, но не более чем через 2 года со дня введения Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Настоящим регламентом определена площадь лесничества в соответствии с приказом Рослесхоза от 15.10.2008 N 298 и данными кадастрового учета.
В соответствии с Приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" при разработке регламента определены:
- ежегодный допустимый объем при рубке спелых и перестойных насаждений;
- ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных лесных насаждениях при уходе за лесами;
- ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий);
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности;
- объемы проектируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения возникших проблем в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Указанным Федеральным законом предусмотрено внесение следующих изменений в ФЗ N 201, в частности определено, что:
- договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
- для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
- порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;
- при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
- государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается.
Лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами, вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству (данное правило будет действовать с 1 марта 2008 года).
Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется).
В случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся для проведения государственной регистрации прав, на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Основание для разработки.
Лесохозяйственный регламент составлен на основании договора от 28.02.2008 N ТО4-ЛО1/1 СП на выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов тридцати одного лесничества, расположенных на территории Алтайского края, в рамках Государственного контракта с ООО "Экосервис" от 14.02.2008 N ТО4-ЛО1/1 СП.
Сведения о разработчике.
Составление лесохозяйственного регламента выполнено ООО "ЭКОСЕРВИС", действующим на основании Устава от 31.08.2007.
Юридический адрес:
630035, г. Новосибирск, ул. Титова, 196.
Почтовый адрес:
630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1,
р/с 40702810153510000329 в Западно-Сибирском филиале АКБ "РОСБАНК" (ОАО) г. Новосибирск,
к/с 30101810100000000795
ИНН/КПП 5404337908/540401001
ОГРН 1075404025476
БИК 045017795
Директор ООО "ЭКОСЕРВИС" - Матвеев В.Н.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента.
При разработке лесохозяйственного регламента использовались материалы лесоустройства Тягунского и Аламбайского лесхозов 1998 года и Заринского сельского лесхоза 2001 года, выполненные на основе действующих на момент лесоустройства законодательных, методических и нормативных документов.
Материалы лесоустройства Заринского сельского лесхоза обработаны с использованием ГИС-технологий с созданием совмещенных лесотаксационных и картографических баз данных.
Создание совмещенных картографических и лесотаксационных баз данных на территорию лесничества по материалам таксационных описаний, полученных в полевых условиях, и дешифрированных аэрофотоснимков на территорию работ осуществляется с использованием комплексов лицензионных программ:
- MapEdit Pro версия 5.08, разработанная фирмой "Резидент" (Россия), для векторизации растровых изображений внутренней ситуации лесных кварталов;
- MapInfo Professional, версии 6.5 - 7.0, разработанные фирмой "MapInfo Corporation" (США) для обработки материалов векторизации.
Для максимальной автоматизации и сокращения доли ручного труда оператора в предприятии "Запсиблеспроект" разработан комплекс сервисных программ по обработке материалов векторизации и созданию совмещенной лесотаксационной базы данных - "Комплекс", работающий в среде MapInfo Professional.
Все программные продукты работают в операционной системе Windows 98-XP, разработанной фирмой "Microsoft Corporation" (США).
Лесотаксационная база создавалась по технологии, полностью разработанной в предприятии.
В качестве топографической основы при создании лесоустроительной графической информации (планшеты, планы лесонасаждений) использовались топографические карты масштаба 1:25000, спектрозональные аэрофотоснимки масштаба 1:15000, также использовались материалы предыдущего лесоустройства и GPS определения по спутниковым приемникам навигационного типа.
Кроме того, использовались ведомственная и статистическая отчетности органов управления лесным хозяйством Алтайского края.
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных в части, не противоречащей действующему законодательству.
Глава 1.Общие сведения
1.1.Краткая характеристика
Тягунское лесничество управления лесами Алтайского края организовано приказом Рослесхоза от 15.10.2008 N 298 "Об определении количества лесничеств на территории Алтайского края и определении их границ (приложение 1).
На основании приказа управления лесами Алтайского края "О перераспределении лесных участков" 10.01.2008 N 2 определена структура лесничества и его площадь.
В состав лесничества вошли 5 участковых лесничеств: Аламбайское - бывшее Салаирское лесничество КГУ "Аламбайский лесхоз"; остальные организованы на базе слияния лесничеств КГУ "Тягунский лесхоз" и ГУ "Заринский сельский лесхоз".
Структура лесничества приведена в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1
Структура лесничества
N п/п Наименование участковых лесничеств Административный район (муниципальное образование) Общая площадь, га
1. Аламбайское Заринский 44158
2. Новоманошкинское Заринский 22985
3. Хмелевское Заринский 66289
4. Сорокинское Заринский 42222
5. Тягунское Заринский 94575
Кытмановский 989
Всего: 95564
6. Неустроенные леса Заринского района Заринский 2711
Итого по районам: Заринский 272589
Кытмановский 989
Всего по лесничеству: 273929

Тягунское лесничество расположено в северо-восточной части Алтайского края на территории Заринского и Кытмановского административных районов.
Общая площадь лесничества по данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 и кадастровой справки от 12.09.2008 N 13/08-1-1090 по Заринскому району составляет 273929 га. На лесные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации: свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.2008 N 22-01/00-10/2003-103 Тягунский лесхоз - (условный) номер 11010938; свидетельство о госрегистрации права от 19.02.2008 N 22-01/00-10/2003-126 Аламбайский лесхоз - (условный) номер 11010932; свидетельство о госрегистрации права от 11.03.2008 N 22-01/00-1/2004-165 Заринский сельский лесхоз - (условный) номер 110103600.
Территория Заринского и Кытмановского районов, на землях которых расположено Тягунское лесничество, согласно "Перечню лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации", утвержденному приказом МПР России от 28.03.2007 N 68, относится к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны (табл. 1.1.2).
Таблица 1.1.2
Распределение лесов лесничества по
лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п Наименование участковых лесничеств Лесорастительная зона Лесной район Перечень лесных кварталов Площадь, га
1. Аламбайское Лесостепная ЗападноСибирский подтаежнолесостепной 1 - 53 (гос. бывшее Салаирское) 44158
2. Новоманошкинское АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62 13700
АО "Заря", кв. 1 - 37 9285
Итого: 22985
3. Сорокинское Лесостепная ЗападноСибирский подтаежнолесостепной Сорокинское (гос.) кв. 1 - 53 10545
АО им. Ленина, кв. 1 - 10 2239
АО им. Фрунзе, кв. 1 - 16 5235
АО "Колос", кв. 1 - 8 1567
АО "Новые Зори", кв. 1 - 11 3877
АО "Сорокинское", кв. 1 - 2 864
ТОО "Нектар", кв. 1 - 3 868
ТОО "Правда", кв. 1 - 12 2928
АО "Чумыш", кв. 1 - 8 2057
АО "Нива", кв. 1 - 7 1733
АО "Луч", кв. 13 - 25 3030
АО "Родина", кв. 1 - 17 4535
ТОО "Жданова", кв. 1 - 8 2744
Итого: 42222
4. Хмелевское Лесостепная ЗападноСибирский подтаежнолесостепной кв. 1 - 61 (гос. "Хмелевское") 21023
кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 41 (гос. "Мунгайское") 29714
АО им. Горького, кв. 1 - 43 9654
АО "Путь Победы", кв. 1 - 10 3160
ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 2738
Итого: 66289
5. Тягунское Лесостепная ЗападноСибирский подтаежнолесостепной кв. 1 - 106 (гос. "Тягунское") 62127
кв. 1 - 40 (гос. "Аламбайское") 33437
Итого: 95564
6. Неустроенные леса Заринского района 2711
Всего по лесничеству: 273929

Часть территории лесничества передана в аренду для заготовки древесины (табл. 1.1.3).
Таблица 1.1.3
Дополнительные сведения по аренде земель
Местоположение Площадь, га Вид целевого назначения Вид разрешенного использования Наименование лиц, использующих леса (Ф.И.О. граждан или наименование юридического лица) Право пользования
Участковое лесничество и N участка N лесных кварталов
Хмелевское (бывшее Мунгайское) уч. N 1 16, 17, 22 1585,0 Защитные Заготовка древесины ООО "Лесное" Аренда
5, 10, 16 - 18, 22, 39 5470,0 Эксплуатационные
Итого: 7055,0
Хмелевское (бывшее Мунгайское) уч. N 2 37, 40 477,0 Защитные Заготовка древесины ООО "Алтайлеспромторг" Аренда
37, 40, 41 2034,0 Эксплуатационные
Итого: 2511,0
Итого по Хмелевскому участковому лесничеству: 9566,0
Тягунское (бывшее Аламбайское) уч. N 3 9, 16, 21, 35 1443,0 Защитные Заготовка древесины ООО "Алтайлеспромторг" Аренда
2, 4, 9, 16, 21, 35, 36 4960,0 Эксплуатационные
Итого по Тягунскому участковому лесничеству: 6403,0
Всего: 15969,0
в том числе: защитные: 3505,0
Эксплуатационные: 12464,0

Климат района - континентальный с холодными, вьюжными зимами и сравнительно жарким летом, со значительным перепадом температуры в течение суток. Продолжительность безморозного периода составляет 156 дней, период активной вегетации (+5) - 122 дня. Начало вегетационного периода приходится на конец апреля. При общем преобладании ветров юго-западного направления в мае - июне наблюдаются часто ветры северного направления, вызывающие резкие похолодания с сильными заморозками. Около 67% годовых осадков приходится на вегетационный период. Через каждые 2 - 3 года наблюдаются летние засухи.
В целом климат района расположения лесхоза благоприятен для произрастания сосны, пихты, ели, березы, осины, кедра, лиственницы.
Рельеф района. По схеме геоморфологического районирования (Почвы Алтайского края, М., 1959 г., изд. АН СССР) часть территории лесничества находится на Бийско-Чумышской возвышенности, часть - в предгорьях Салаира.
Бийско-Чумышская возвышенность представляет собой приподнятую волнистую равнину, сильно преобразованную эрозией, изрезанную ложбинами, долинами рек и ручьев. С продвижением на восток района, в сторону Салаира, абсолютные высоты над уровнем моря постепенно увеличиваются до 400 - 430 м. Равнина переходит в возвышенность и далее переходит в предгорья Салаира, рельеф приобретает увалисто-холмистый характер. Склоны, берега долин и балок достигают крутизны 15 - 25 град.
Основное направление долин и водоразделов с юго-востока на северо-запад.
В почвообразовательном процессе большую роль сыграли эрозионные и золовые процессы, почвы неоднократно переотлагались водой и ветром.
Материнскими почвообразующими породами Бийско-Чумышской возвышенности являются лесовидные суглинки, предгорной равнины Салаирского кряжа и предгорий Салаира - бурые суглинки.
Лесная растительность на Бийско-Чумышской возвышенности представлена березовыми колками с примесью осины, сформировавшимися на серых лесных почвах разной степени гумусированности. В предгорьях Салаира (северо-восточная и восточная части лесхоза) лесная растительность представлена в основном осиновыми лесами, сменившими пихтовые и еловые насаждения, отдельные участки которых сохранились небольшими вкраплениями среди осинников, единично встречается кедр. Произрастают предгорные леса на дерново-подзолистых почвах, редко на луговых и лугово-болотных. В пониженных местах в условиях избыточного увлажнения формируются торфянистые почвы, которые не имеют широкого распространения, на них сформировались низкопроизводительные березняки и кустарниковая ива.
В долинах реки Чумыш и в нижних течениях ее основных притоков, рек Татарка и Аламбай сформировались луговые аллювиальные почвы пойм. По поймам чаще встречаются тополевые и ивовые насаждения, реже березовые и осиновые.
Распределение территории Тягунского лесничества по категориям земель приводится в таблице 1.1.4, согласно учету лесного фонда на 01.01.2008.
Таблица 1.1.4
Распределение территории лесничества
по категориям земель
Категории земель Всего по лесничеству
площадь, га %
Общая площадь земель 273929 100
Лесные земли - всего: 267397 97,6
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, 263462 96,2
в том числе лесные культуры 17596 6,2
Не покрытые лесной растительностью земли - всего, 3935 1,4
в том числе:
- несомкнувшиеся лесные культуры 594 0,2
- лесные питомники; плантации 53 -
- редины естественные 229 0,1
Фонд лесовосстановления - всего, 3059 1,1
в том числе:
- гари 6 -
- погибшие насаждения - -
- вырубки 1786 0,6
- прогалины, пустыри 1267 0,5
Нелесные земли - всего, 6532 2,4
в том числе:
- пашни 109 0,1
- сенокосы 2792 1,0
- воды 494 0,2
- сады, виноградники и др. 7 -
- дороги, просеки 1435 0,5
- усадьбы и пр. 52 -
- болота 81 0,1
- пески - -
- ледники - -
- пастбища 665 0,2
- прочие земли 897 0,3

Особо охраняемые природные территории.
В настоящее время особо охраняемых природных территорий в районе расположения Тягунского лесничества нет.
В перспективе согласно "Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края" (Постановление Администрации Алтайского края от 06.04.2001 N 251) на территории Заринского района, где уникальность растительного и животного мира совпадает с его сохранностью и высоким уровнем биологического разнообразия, проектируется организовать Салаирский заповедник, который будет являться центром управления природоохранной деятельности Салаирской зоны.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в табл. 1.1.5.
Таблица 1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов Участковое лесничество Номера кварталов или их частей Площадь, га Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов: 273929 Лесной кодекс РФ (ФЗ-201) от 04.12.2006
Защитные леса, всего: 117757
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе: 17740 Лесной кодекс РФ (ФЗ-201) от 04.12.2006
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ Всего: 5327 Постановление СНК СССР от 27.03.1945 N 557. Постановление СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р
в т.ч. по лесничествам:
Тягунское Части кв.: Тягунское (гос.), 37, 38, 39 - 45, 50, 55 - 60 2516
Аламбайское Часть кв. 6 679
Новоманошкинское АО "Сибирские огни": части кв. 31, 32, 38 - 40, 42, 44 - 46, 49, 50, 52, 53, 55, 59 - 62; АО "Заря", кв. 31, 37 317
Сорокинское Сорокинское (гос.): части кв. 27, 29, 39, 48, 49, 50; ТОО "Правда": части кв. 4; АО "Новые зори": части кв. 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10; АО "Сорокинское": части кв. 1, 2; АО "Чумыш": части кв. 1; ТОО "Нектар": кв. 2, 3; АО "Нива", ч. кв. 1, 2; АО им. Ленина: части кв. 4, 5, 6, 8, 9; АО "Родина": части кв. 1, 4, 7; АО "Луч": части кв. 13 - 16, 19 - 25 1815
1.2. Зеленые зоны, лесопарки Сорокинское Сорокинское (гос.): кв. 1 - 6, 8, 10, 1, 13 - 18, 20 - 34, 40, 41, 44 - 47, 49 - 53; ч. кв. 7, 9, 11, 35, 37 - 39; АО "Чумыш": ч. кв. 1, 2; ТОО "Нектар": ч. кв. 2, 3; АО "Новые зори": ч. кв. 6, 8, 9, кв. 7; АО "Сорокинское": ч. кв. 1, 2; АО "Родина": ч. кв. 1, 3; АО "Луч": кв. 14 12413 Решение Алтайского крайисполкома от 04.11.1969 N 455
Новоманошкинское АО "Заря", ч. кв. 11, 30, 31, 37, 12, 19, 20, 21
2. Ценные леса, всего 100017 Лесной кодекс РФ (ФЗ-201) от 04.12.2006
а) нерестоохранные полосы лесов Всего: 18764 Постановление СМ РСФСР от 26.10.1973 N 554. Распоряжение Алтайского крайисполкома от 13.11.1973 N 981-р
в т.ч. по лесничествам:
Хмелевское Части кв. ПХ "Блиновский": кв. 3, 5, 6 775
Тягунское Тягунское (гос.), кв. и части: 41, 42, 48, 46, 68, 70, 82, 83, 84, 89, 90, 93, 102, 103, 104 7283
Аламбайское Части кв.: 9, 10, 15, 16, 29, 30, 40, 41, 48, 49 6088
Новоманошкинское АО "Заря": части кв. 3, 4, 7 - 10, 11 965
Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. и части: 3, 4, 6, 34, 35, 42, 43, 53; АО "им. Ленина": кв. 1, 2, 3, 4; АО "Им. Фрунзе": кв. 1 - 3, 8 - 11; АО "Чумыш": кв. 1, 2, 4, 7; ТОО "Нектар": кв. 1, 2, 3; АО "Новые зори": кв. 6, 11; АО "Сорокинское": кв. 1, 2 3653
б) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов Всего: 30137 Постановление Совмина СССР от 27.03.1945 N 557. Решение Алтайского крайисполкома от 04.04.1946 N 418
в т.ч. по лесничествам:
Хмелевское Хмелевское (гос.): кв. 21, 25, 26, 27, 30 - 32, 33 - 37, 42 - 46, 51, 56 - 59, 60, 61; Мунгайское (гос.): части кв. 10, 16, 17, 22, 27, 28, 32 - 34, 37, 40; Хмелевское (сельск.) АО им. Горького: части кв. 29, 38 11337
Тягунское Аламбайское: части кв. 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14, 15 - 18, 22 - 24, 26, 27, 29, 33 - 35, 37 - 40; Тягунское: части кв. 1 - 6, 9, 10, 15, 17, 18, 20, 28, 29, 31 15671
Аламбайское Части кв. 7, 8, 13, 14, 23, 26, 27, 28, 35, 36, 38, 39, 44, 45, 53 3129
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах Всего: 51116 Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.02.1995 N 31. Лесной кодекс РФ (ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
в т.ч. по лесничествам:
Хмелевское АО "Путь Победы": кв. и части кв. 1 - 10 2361
Новоманошкинское АО "Заря": кв. и части кв. 1 - 37; АО "Сибирские огни": кв. и части кв. 1 - 62 21703
Сорокинское Сорокинское (гос.): кв. 1 - 6, 8, 10, 13 - 18, 20 - 34, 40, 41, 44, 47, 49, 53; АО им. Ленина: кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе": 1 - 6, 8 - 16; ТОО "Правда": кв. 1 - 12; АО "Чумыш": кв. 3 - 8; ТОО "Нектар": кв. 1; ТОО им. Жданова: кв. 1 - 8; АО "Новые зори": кв. 1 - 5, 10, 11; АО "Сорокинское": ч. кв. 2; АО "Родина": кв. и ч. кв. 1 - 17; АО "Луч": кв. 13, 15 - 25; АО "Нива", ч. кв. 1, 2, кв. 3 - 7; АО "Колос": кв. 1 - 8 24341
Неустроенные леса Заринского района 2711
Эксплуатационные леса Всего: 156172 Лесной кодекс РФ (ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ). Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.02.1995 N 31
в т.ч. по лесничествам:
Хмелевское Хмелевское (гос.): кв. и части кв. 1, 4, 5, 14 - 20, 22 - 35, 37 - 41, 44 - 60; Мунгайское (гос.): кв. и части кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 25, 26 - 41; АО им. Горького: кв. 1 - 43; ПХ "Блиновский": кв. 1 - 6 51816
Тягунское Тягунское (гос.): кв. и части кв. 2 - 5, 7 - 9, 11 - 14, 16 - 34, 36 - 67, 69 - 71, 101, 104 - 106; Аламбайское (гос.): кв. 1 - 24, 25 - 35, 37, 39, 40 70094
Аламбайское Кварталы и части кварталов: 1 - 5, 7, 8, 11 - 14, 17 - 22, 23 - 28, 31 - 39, 42 - 47, 50 - 53 34262

Объекты лесной инфраструктуры.
В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры. К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, в частности квартальные просеки, граничные линии, противопожарные разрывы, квартальные столбы, лесохозяйственные знаки.
Протяженность лесохозяйственных дорог по территории лесничества, согласно учету лесного фонда на 01.01.2008 составляет 628 км. В целях охраны, защиты лесов согласно "Плану противопожарного устройства лесничества на 2009 - 2018 годы", утвержденного управлением лесами Алтайского края, предусмотрено строительство новых дорог противопожарного назначения в объеме 50 км, ремонт имеющихся дорог в объеме 50 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов, ее создание запрещается в защитных лесах согласно приказу МПР РФ от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках", в соответствии со статьей 14 ЛК РФ 2006 года.
В лесничестве создание лесоперерабатывающей инфраструктуры допускается в эксплуатационных лесах.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Из путей транспорта общего пользования на территории района проходит железная дорога Барнаул - Новокузнецк, пересекающая лесничество с юго-запада на северо-восток.
Основными автомагистралями района являются автодорога республиканского значения Барнаул - Залесово - Новокузнецк и краевого значения Заринск - Барнаул.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- осуществления работ по геологическому изучению недр;
- разработки месторождений полезных ископаемых;
- использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- осуществления рекреационной деятельности;
- осуществления религиозной деятельности.
Объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
1.2.Виды разрешенного использования лесов
на территории лесничества
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Виды разрешенного использования лесов определены ст. 25 ЛК РФ 2006 года. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Использование лесов, в зависимости от их целевого назначения и категории защитности, может ограничиваться согласно ст. 27 ЛК РФ 2006 года в случаях и порядке, определенными ЛК РФ 2006 года и другими федеральными законами.
Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Таблица 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов Наименование участкового лесничества Перечень кварталов или их частей Общая площадь, га
Заготовка древесины Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. и ч. кв. 1, 4, 5, 14 - 20, 22 - 35, 37 - 41, 44 - 60; Мунгайское (гос.), кв. и ч. кв. 1 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО "им. Горького", кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 6 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. и ч. кв. 1 - 5, 7, 8, 11 - 14, 17 - 28, 31 - 39, 42 - 47, 50 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. и ч. кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 6, 8, 10, 13 - 18, 20 - 34, 40, 41, 44, 47, 49, 53; Заринское (сельск.): АО "им. Ленина", кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Заготовка живицы Всего: в т.ч. по лесничествам: 33375
1. Аламбайское Части кв. 1 - 53 9153
2. Тягунское Аламбайское (гос.), части кв. 2, 3, 12, 16, 22 - 25, 29, 30, 34 - 40; Тягунское (гос.), части кв. 3 - 5, 8, 14 - 17, 20, 26, 31, 32, 36, 48, 46, 49, 55, 65 - 72, 80 - 85, 88 - 90, 92 - 96, 98 6326
3. Хмелевское Мунгайское (гос.), части кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (гос.), части кв. 1 - 37, 39 - 41, 43, 52, 57, 58, 60; АО "им. Горького", части кв. 4 - 15, 19 - 22, 25 - 29 17896
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Ведение охотничьего хозяйства Всего: 261516
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", ч. кв. 1 - 37 21204
5. Сорокинское Сорокинское (гос.): кв. 1 - 6, 8, 10, 13 - 18, 20 - 34, 40, 41, 44, 47, 49, 53; АО им. Ленина: кв. 1 - 10; АО им. Фрунзе: 1 - 6, 8 - 16; ТОО "Правда": кв. 1 - 12; АО "Чумыш": кв. 3 - 8; ТОО "Нектар": кв. 1; ТОО им. Жданова: кв. 1 - 8; АО "Новые зори": кв. 1 - 5, 10, 11; АО "Сорокинское": ч. кв. 2; АО "Родина": кв. и ч. кв. 1 - 17; АО "Луч": кв. 13, 15 - 25; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Колос": кв. 1 - 8 31590
Неустроенные леса Заринского района 2711
Ведение сельского хозяйства Всего: 261516
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 21204
5. Сорокинское Сорокинское (гос.): кв. 1 - 6, 8, 10, 13 - 18, 20 - 34, 40, 41, 44, 47, 49, 53; АО им. Ленина: кв. 1 - 10; АО им. Фрунзе: 1 - 6, 8 - 16; ТОО "Правда": кв. 1 - 12; АО "Чумыш": кв. 3 - 8; ТОО "Нектар": кв. 1; ТОО им. Жданова: кв. 1 - 8; АО "Новые зори": кв. 1 - 5, 10, 11; АО "Сорокинское": ч. кв. 2; АО "Родина": кв. и ч. кв. 1 - 17; АО "Луч": кв. 13, 15 - 25; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Колос": кв. 1 - 8 31590
Неустроенные леса Заринского района 2711
Осуществление научноисследовательской деятельности Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Осуществление рекреационной деятельности Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Создание лесных плантаций и их эксплуатация Всего: 155881
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. и части кв. 1, 4, 5, 14 - 20, 22 - 35, 37 - 41, 44 - 60; Мунгайское (гос.), кв. и части кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО "им. Горького", кв. 1 - 43; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 6 51525
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. и части кв. 2 - 5, 7 - 9, 11 - 14, 16, 34, 36 - 67, 69 - 101, 104 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 24, 25 - 30, 37, 39, 40 70094
3. Аламбайское кв. и части кв. 1 - 5, 7, 8, 11 - 14, 17 - 22, 23 - 28, 31 - 39, 42 - 47, 50 - 53 34262
Выращивание лесных плодовых, ягодных, дикорастущих растений, лекарственных растений Всего: 155881
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. и части кв. 1, 4, 5, 14 - 20, 22 - 35, 37 - 41, 44 - 60; Мунгайское (гос.), кв. и части кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО "им. Горького", кв. 1 - 43; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 6 51525
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. и части кв. 2 - 5, 7 - 9, 11 - 14, 16, 34, 36 - 67, 69 - 101, 104 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 24, 25 - 30, 37, 39, 40 70094
3. Аламбайское кв. и части кв. 1 - 5, 7, 8, 11 - 14, 17 - 22, 23 - 28, 31 - 39, 42 - 47, 50 - 53 34262
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка полезных ископаемых Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Строительство и эксплуатация водоохранных и иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Переработка древесины и иных лесных ресурсов Всего: 155881
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. и части кв. 1, 4, 5, 14 - 20, 22 - 35, 37 - 41, 44 - 60; Мунгайское (гос.), кв. и части кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО "им. Горького", кв. 1 - 43; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 6 51525
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. и части кв. 2 - 5, 7 - 9, 11 - 14, 16, 34, 36 - 67, 69 - 101 104 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 24, 25 - 30, 37, 39, 40 70094
3. Аламбайское кв. и части кв. 1 - 5, 7, 8, 11 - 14, 17 - 22, 23 - 28, 31 - 39, 42 - 47, 50 - 53 34262
Осуществление религиозной деятельности Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1 - 53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711
Лесовосстановление Всего: 273929
в т.ч. по лесничествам:
1. Хмелевское Хмелевское (гос.), кв. 1 - 61; Мунгайское (гос.), кв. кв. 3 - 5, 8 - 10, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 41; Хмелевское (сельск.): АО им. Горького, кв. 1 - 43; АО "Путь Победы", кв. 1 - 10; ПХ "Блиновский", кв. 1 - 8 66289
2. Тягунское Тягунское (гос.), кв. 1 - 106; Аламбайское (гос.), кв. 1 - 40 95564
3. Аламбайское кв. 1 - 53 44158
4. Новоманошкинское Новоманошкинское (сельск.): АО "Сибирские огни", кв. 1 - 62; АО "Заря", кв. 1 - 37 22985
5. Сорокинское Сорокинское (гос.), кв. 1-53; Заринское (сельск.): АО им. Ленина, кв. 1 - 10; АО "им. Фрунзе", кв. 1 - 16; АО "Колос", кв. 1 - 8; АО "Новые зори", кв. 1 - 11; АО "Сорокинское", кв. 1 - 2; АО "Нектар", кв. 1 - 3; ТОО "Правда", кв. 1 - 12; АО "Чумыш", кв. 1 - 8; АО "Нива", кв. 1 - 7; АО "Луч", кв. 13 - 25; АО "Родина", кв. 1 - 17; АО "Жданова", кв. 1 - 8 42222
Неустроенные леса Заринского района 2711

Глава 2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
2.1.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
2.1.1.Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Заготовка древесины осуществляется на основе договоров аренды, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка, договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с Приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" рубка спелых и перестойных насаждений в защитных лесах допускается только в категории "леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах". При этом в защитных лесах допускаются только выборочные рубки. В эксплуатационных лесах разрешены все способы рубок для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.
Сроки разрешенного использования лесов определены с учетом:
- "Правил заготовки древесины", утвержденных приказом МПР от 16.07.2007 N 184;
- "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом МПР от 16.07.2007 N 185;
- Приказа МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках".
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов приведены с учетом возрастов рубок (спелости), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 (таблица 2.1.1.1).
Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд регламентируются законом Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края", принятым Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 07.09.2007 N 546.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений приведена в таблице 2.1.1.1, расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений приведена в таблице 2.1.1.2, расчетная лесосека по постепенным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений приведена в таблице 2.1.1.3.
Таблица 2.1.1.1
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и
перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели Всего В том числе по полнотам
га тыс. куб. м 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 - 0,3
га тыс. куб. м га тыс. куб. м га тыс. куб. м га тыс. куб. м га тыс. куб. м га тыс. куб. м
Целевое назначение лесов - Защитные леса Категория защитных лесов - Ценные леса. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах Мягколиственные
Всего включено в расчет 2145,4 305,6 15,4 3,5 295 60,0 597 102,0 1238 140,1
Средний процент выборки от общего запаса 30 20 15
Запас, вырубаемый за один прием 907,4 28,4 1,1 12,0 15,3
Средний период повторяемости 10
Ежегодная расчетная лесосека: -
корневой -90,7 2,8
ликвид - 2,2
деловая - 1,0

В защитных лесах расчет по выборочным рубкам хвойных пород не приводится, так как спелые насаждения хвойных пород в защитных лесах отсутствуют.
Таблица 2.1.1.2
Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых
и перестойных лесных насаждений
Покрытые лесом земли, га В том числе по группам возраста Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м Возраст рубки Исчисленные расчетные лесосеки, га Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека Число лет использования эксплуатационного фонда Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные
равномерного пользования 2-я возрастная 1-я возрастная интегральная по состоянию площадь, га запас корневой, тыс. куб. м в ликвиде
приспевающих спелых и перестойных
всего включено в расчет всего в том числе перестойные всего в том числе деловой % деловой от ликвида
класс возраста
Хвойные
27453 11351 2851 2654 2990 10261 1829,3 174 92,1 459 456 618 427 401 68,2 59,5 37 62,7 25 7556 15591
Мягколиственные
91156 26089 10349 9792 15970 38748 2173 6073 160 263,2 2143 2154 2742 2080 2075 321,7 265,7 85,9 33 20 9802 33985
Всего
118609 37440 13200 12446 18960 49009 2173 7902,3 167 355,3 2602 2610 3360 2507 2476 389,9 325,2 122,9 17358 49576

Таблица 2.1.1.3
Расчетная лесосека по постепенным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений
Покрытые лесом земли, га В том числе по группам возраста Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м Возраст рубки Исчисленные расчетные лесосеки, га Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека Число лет использования эксплуатационного фонда Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные
равномерного пользования 2-я возрастная 1-я возрастная интегральная по состоянию площадь, га запас корневой, тыс. куб. м в ликвиде
приспевающих спелых и перестойных
всего включено в расчет всего в том числе перестойные всего в том числе деловой % деловой от ликвида
класс возраста
Хвойные
1064 6 421 421 533 104 25,4 4,2 54 3,2 2,6 1,8 69 920 114
Мягколиственные
724 54 670 23 148 3,1 82 5,5 4,9 2,0 41 724
Всего
1788 6 421 421 587 774 23 173,4 7,3 136 8,7 7,5 3,8 51 920 838

2.1.2.Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
Объем заготовки древесины в средневозрастных лесных насаждениях при уходе за лесами (табл. 2.1.2.5) - это ежегодный вырубаемый запас от прореживаний, проходных рубок, рубок реконструкции, сюда же включен ежегодный объем рубки единичных деревьев.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов определяются Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185. Правила разработаны в соответствии со ст. 64 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ).
В соответствии с Приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" рубки ухода допускаются в насаждениях всех категорий защитных лесов и эксплуатационных лесах Тягунского лесничества.
При уходе за лесами осуществляются рубки средневозрастных лесных насаждений (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, формирование сложных смешанных лесных насаждений, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
Возрастные периоды и нормативы режимов рубок ухода приведены в таблицах 2.1.2.1 и 2.1.2.2 - 2.1.2.4, соответственно.
Таблица 2.1.2.1
Возрастные периоды проведения различных
видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода Возраст лесных насаждений
Хвойных Лиственных
Уход за молодняками до 20 до 20
Прореживание 21 - 60 21 - 30
Проходные рубки 61 - 80 31 - 40

Нормативы режима рубок ухода за лесом (прореживание и проходные рубки).
Таблица 2.1.2.2
Нормативы режима рубок ухода за лесом
в сосновых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки Группы типов леса Прореживание Проходные рубки Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу Минимальная сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода Повторяемость (лет) После ухода Повторяемость (лет)
Лиственные с участием сосны до 0,3 единицы в составе Разнотравная, зеленомошная 0,8 0,6 30 - 40 8 - 12 0,8 0,7 20 - 30 10 - 15 (6 - 9) С (1 - 4) Б
Сосноволиственные с участием сосны 0,4 0,6 единицы 0,8 0,7 20 - 30 8 - 12 0,8 0,7 10 - 25 15 - 20 (7 - 10) С (0 - 3) Б
Сосновые с примесью лиственных до 0,3 единицы Зеленомошная 0,8 0,7 15 - 30 10 - 15 0,9 0,8 15 - 25 15 - 20 (8 - 10) С (0 - 2) Б

Примечания:
1.Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.
2.Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.
3.В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9 - 1,0.
Таблица 2.1.2.3
Нормативы режима рубок ухода за лесом
в березовых насаждениях
Группы насаждений по исходному составу Группы типов леса (класс бонитета) Прореживание Проходные рубки Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Мин. сомк. до ухода Интенс. в % по запасу Мин. сомк. до ухода Интенс. в % по запасу
После ухода Повторяемость (лет) После ухода Повторяемость (лет)
Чистые березовые и с примесью осины Травяная (I - II) 0,9 0,7 15 - 25 10 - 12 0,9 0,7 15 - 25 10 - 15 (8 - 10) Б
Березовые с примесью хвойных Травяная (I - III) 0,9 0,6 20 - 30 8 - 10 0,9 0,7 20 - 30 10 - 15 (7 - 9) Б (1 - 3) С, Е, К, П

Примечание:
Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 2.1.2.4
Нормативы режима рубок ухода в осиновых насаждениях
Группы насаждений по исходному составу Группы типов леса (класс бонитета) Прореживание Проходные рубки Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу Минимальная сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода Повторяемость (лет) После ухода Повторяемость (лет)
Осиновые с примесью березы менее 0,3 единицы Травяная (Iа - II) 0,8 0,7 15 - 25 8 - 10 0,8 0,7 15 - 20 10 - 15 (3 - 8) Ос (2 - 7) Б
Осиновые с примесью хвойных менее 0,1 единицы Травяная (I - III) 0,8 0,6 20 - 40 6 - 8 0,8 0,7 20 - 30 10 - 15 (7 - 9) Ос (1 - 3) С, Е, К, П, Б

Примечание:
Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 2.1.2.5
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных лесных насаждениях при уходе за лесами
N п/п Показатели Единица измерения Виды ухода за лесами
Прореживания Проходные Рубки обновления Рубки переформирования Рубки реконструкции Рубка единичных деревьев Итого
Хвойные
1. Выявленный фонд по лесоводственным требованиям га 423,7 78 1805 2306,7
тыс. куб. м 2,2 0,6 34,7 37,5
2. Срок повторяемости лет 10 10 10
3. Ежегодный размер пользования:
площадь га 41,8 7,8 181 230,6
выбираемый запас:
корневой тыс. куб. м 1,0 0,3 3,6 4,9
ликвидный тыс. куб. м 0,8 0,3 3,1 4,2
деловой тыс. куб. м 0,4 0,1 2,0 2,5
Мягколиственные
1. Выявленный фонд по лесоводственным требованиям га 1746 4008 4756 10510
тыс. куб. м 22,1 52,1 91,1 165,3
2. Срок повторяемости лет 10 10 10
3. Ежегодный размер пользования:
площадь га 174,6 400,8 475,6 1051
выбираемый запас:
корневой тыс. куб. м 2,3 8,3 9,1 19,7
ликвидный тыс. куб. м 1,5 3,3 3,3 8,1
деловой тыс. куб. м 0,7 1,2 1,2 3,1
Итого рубок ухода:
1. Выявленный фонд по лесоводственным требованиям га 2169,7 4086 6561 12816,7
тыс. куб. м 24,3 52,7 125,8 202,8
2. Срок повторяемости лет 10 10 10
3. Ежегодный размер пользования:
площадь га 216,4 408,6 656,6 1281,6
выбираемый запас:
корневой тыс. куб. м 3,3 8,6 12,7 24,6
ликвидный тыс. куб. м 2,3 6,7 10,8 19,8
деловой тыс. куб. м 1,1 1,3 3,2 5,6

2.1.3.Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок при заготовке древесины представлен в таблице 2.1.3.1 и составляет 363,5 тыс. куб. м ликвидной древесины.
Таблица 2.1.3.1
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) по всем видам рубок
площадь - га; запас - тыс. куб. м
Хозяйства Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших насаждений (выборочные/ сплошные) Прочие рубки Всего
площадь запас площадь запас площадь запас площадь запас площадь запас
ликвидный деловой ликвидный деловой ликвидный деловой ликвидный деловой ликвидный деловой
Хвойные 455 62,1 38,8 230,6 4,2 2,5 102 5,7 2,9 1,5 0,3 0,2 789,1 72,3 44,4
Твердолист.
Мягколиственные 2247 272,8 88,9 1051 15,6 7,3 57,8 2,8 1,7 3355,8 289,8 98,3
Итого: 2702,0 334,9 127,7 1281,6 19,8 5,6 102,0 5,7 2,9 59,3 3,1 1,9 4144,9 363,1 138,5

--------------------------------
<*> Прочие рубки включают: изъятие древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, деревоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов).


2.1.4.Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 N 37 в Тягунском лесничестве установлены возрасты рубок, принятые для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района лесостепной зоны (табл. 2.1.4.1). Согласно приказу Рослесхоза от 06.10.2008 N 283 "О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 N 37" в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, устанавливается возраст рубок, соответствующий возрасту рубок, установленному в эксплуатационных лесах.
Таблица 2.1.4.1
Возрасты рубок Западно-Сибирского
подтаежно-лесостепного района лесостепной зоны
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов Хозсекции и входящие в них преобладающие породы Классы бонитета Возрасты рубок, лет
Защитные леса 1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в т.ч.: а) защитные полосы, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. Кедр все бонит. 201 - 240
Сосна II и выше 101 - 120
Сосна III и ниже 121 - 140
Лиственница III и выше 121 - 140
Лиственница IV и ниже 141 - 160
2. Ценные леса, в т.ч.: а) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях горах Защитные леса Ель III и выше 121 - 140
Ель IV и ниже 141 - 160
Пихта все бонит. 101 - 120
Береза, липа все бонит. 71 - 80
Осина все бонит. 61 - 70
Тополь, ива древовидная все бонит. 41 - 45
Кедр все бонит. 161 - 200
1. Ценные леса, в т.ч.: а) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов Эксплуатационные Сосна II и выше 81 - 100
Сосна III и ниже 101 - 120
Лиственница III и выше 101 - 120
Лиственница IV и ниже 121 - 140
Ель III и выше 101 - 120
Ель IV и ниже 121 - 140
Пихта все бонит. 81 - 100
Береза, липа все бонит. 61 - 70
Осина все бонит. 51 - 60
Тополь, ива древовидная все бонит. 36 - 40

Возрасты рубок по основным лесообразующим породам одинаковы для всех категорий защитных лесов.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного лесного района выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
- добровольно-выборочные;
- группово-выборочные;
- равномерно-постепенные;
- группово-постепенные;
- чересполосные постепенные.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40% при снижении полноты древостоя не более чем на 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых и перестойных насаждений в защитных лесах приведены в таблице 2.1.4.2.
Таблица 2.1.4.2
Параметры основных организационно-технических элементов
рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
N п/п Параметры заготовки древесины Защитные леса
1. Способы рубок Выборочные
Интенсивность выборочных рубок, %
2. - очень слабая до 10%
3. - слабая 11 - 20%
4. - умеренная 21 - 30%
5. - умеренно высокая 31 - 40%
6. - высокая 41 - 50%
7. - очень высокая (для выборочных рубок поврежденных и погибших насаждений) 51 - 70%

Интенсивность проведения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений и периоды повторяемости отражены в таблице 2.1.4.3.
Таблица 2.1.4.3
Интенсивность выборки древесины и сроки повторяемости
рубок для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного
лесного района
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях Условия проведения Интенсивность и повторяемость
Добровольно-выборочные Относительно разновозрастные насаждения ценных пород Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5 - 0,6; повторяемость при интенсивности 15 - 25% 10 - 25 лет, при интенсивности 25 - 35% 15 - 30 лет, при интенсивности 35 - 40% 30 - 40 лет
Группово-выборочные Группово-разновозрастная структура насаждения Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01 - 0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15 25% - 10 - 15 лет, при интенсивности 35 - 40% 30 - 40 лет
Равномерно-постепенные Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород Двухприемные рубки интенсивностью в первый прием 45 - 55% с интервалом в 4 - 8 лет
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах Двухприемные рубки интенсивностью в первый прием 35 - 45% с периодом повторения 4 - 8 лет
Высокополнотные темно-хвойные насаждения с угнетенным подростом Трех-, четырехприемные рубки интенсивностью в первый прием 25 - 35% с периодом повторяемости 6 - 8 лет
Ельники кисличные, сложные, черничные с полнотой 0,6 - 0,7, с наличием жизнеспособного подроста Двухприемные рубки интенсивностью с первый прием 30 - 35% с периодом повторения 6 - 8 лет
Группово-постепенные (котловинные) Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение Площадь вырубаемых групп 0,01 - 1,0 га; 3 - 5 приемов в течение 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом) Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2 - 4 приема в течение одного класса возраста

Размеры лесосек.
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 40 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений представлены в таблице 2.1.4.4.
Таблица 2.1.4.4
Размеры лесосек при проведении сплошных рубок
спелых, перестойных насаждений
Порода Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район
ширина, м площадь, га
Сосна, лиственница 100 15
Ель, пихта 100 15
Мягколиственные (береза, осина) 250 40
Мягколиственные (осокорь, ива) 100 10

Размеры лесосек при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений представлены в таблицах 2.1.4.5.
Таблица 2.1.4.5
Предельные площади лесосек выборочных рубок
в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район
защитные леса эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные 15 30
Группово-выборочные 15 30
Равномерно-постепенные 10 20
Группово-постепенные (котловинные) 10 15
Чересполосные постепенные 7 15

Сроки примыкания лесосек.
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой сторонам лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
В лесосеку рубок спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев общей площадью менее 1 га, находящихся внутри выделов спелых и перестойных древостоев.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление примыкания лесосек устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Сроки примыкания для сплошных рубок в эксплуатационных лесах представлены в таблице 2.1.4.6.
Таблица 2.1.4.6
Сроки примыкания для сплошных рубок
в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам Сроки примыкания, лет
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район
Сосна, лиственница 5
Ель, пихта 4
Мягколиственные (береза, осина) 4
Мягколиственные (осокорь, ива) 2

Количество зарубов.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек. Для сплошных рубок количество зарубов при ширине (протяженности) лесосек представлено в таблице 2.1.4.7.
Таблица 2.1.4.7
Количество зарубов в расчете на 1 км
при ширине лесосек
Ширина (протяженность) лесосек, м Максимальное количество зарубов
до 50 4
51 - 150 3
151 - 250 2
свыше 250 1

Очистка мест рубок.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон обязателен для применения в следующих местах рубок:
- в сосновых, лиственничных лесных насаждениях;
- расположенных на расстоянии не более 200 м от железных и шоссейных дорог и до 1,5 - 2 км от населенных пунктов;
- предназначенных под искусственное лесовосстановление.
Сжигание порубочных остатков производится в местах, исключающих повреждение молодняка и подроста хвойных пород.
Методы лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное лесовосстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.
Для производства лесных культур рекомендуется применение расчетно-технологических карт в зависимости от состояния лесокультурной площади.
Подготовка почвы на всех категориях земель лесокультурного фонда проектируется частичная (бороздами, полосами и площадками). Способ подготовки почвы напрямую зависит от категории земель, захламленности участка и крутизны слона. На склонах до 10 град. рекомендуется подготовка почвы бороздами плугом ПКЛ-70 (РТК-1, РТК-2), полосная подготовка почвы назначается на склонах крутизной 16 - 25 град., рекомендуется подготовка почвы площадками (РТК-4, РТК-5).
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метра (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения, количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых насаждений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими и домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадания семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения.
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Правила использования лесов для заготовки древесины подробно описаны в приложениях: "Об утверждении Правил заготовки древесины", Москва, 2007 г.; Приказ МПР РФ N 184 от 16.07.2007 и "Об утверждении Правил ухода за лесами"; Приказ МПР РФ N 185 от 16.07.2007 (приложения 1, 2).
2.2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 ЛК РФ и приказом МПР России от 21.06.2007 N 156 "Об утверждении правил заготовки живицы".
Подсочка леса - регулярное нанесение специальных ранений на стволе растущего дерева в период вегетации для получения из него продуктов жизнедеятельности, следовательно, для подсочки необходимы деревья, способные противостоять этим ранениям не только на заданный период подсочки, но и до начала рубки, поэтому она возможна только в насаждениях устойчивых, не имеющих явных и скрытых поражений болезнями.
В подсочку отводятся сосновые, еловые, лиственничные, пихтовые насаждения. На территории лесничества для осуществления подсочки имеется база только пихтовых насаждений, так как объемы иных хвойных пород незначительны. В подсочку отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений.
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
Площадь пихтовых насаждений, пригодных для подсочки, - 33375 га. Перечень кварталов по заготовке живицы приведен в таблице 1.2.1.
2.3.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В части 2 ст. 32 ЛК РФ указано, что к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.
Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.
Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели и деревья других хвойных пород, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящимся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ и Приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках".
Ежегодные допустимые объемы разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов в Тягунском лесничестве ранее не выявлялись и практически такие заготовки в промышленных масштабах не проводились. Примерный возможный объем заготовок приведен в табл. 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Параметры разрешенного использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п Вид недревесного лесного ресурса Единица измерения Ежегодный допустимый объем заготовки
1. Мхи га 1020
2. Лесная подстилка га 195435
3. Береста тонн 6800
4. Заготовка новогодних елей тыс. шт. 25
5. Пихтовая лапка: всего 850/3300
а) со срубленных деревьев га/тонн 350/2800
б) с растущих спелых деревьев га/тонн 320/320
в) при уходе за лесами га/тонн 180/180
(т. 203, 204, Общесоюзные нормативы)

Мхи возможно заготавливать в мшистых типах леса. Лесную подстилку - на всех покрытых лесной растительностью землях, сухой лист - в насаждениях с преобладанием лиственных насаждений.
Заготовка новогодних елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников предусматривается на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также в хвойных молодняках при проведении мероприятий по уходу. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев.
В соответствии со статьей 33 ЛК РФ заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд граждан не допускается.
Заготовка бересты. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Пихтовая лапка - ветки длиной до 35 см, толщиной не более 8 мм.
Заготовка пихтовой лапки производится:
- со срубленных при сплошных и выборочных рубках деревьев на лесосеках последующих 2-х лет (при полноте 0,7 - 8 т/га);
- при уходе за лесом в пихтовых лесах со срубленных деревьев;
- со стоящих деревьев в спелых насаждениях со снятием лапки не более 1/3 кроны, диаметром 18 см и выше.
Сбор пихтовой лапки со стоящих деревьев производится не чаще 1 раза в 5 лет. В лесничестве 2236 га спелых пихтовых насаждений. Ежегодный сбор лапки возможен: (2236 : 2) : 10 = 112 га.
В соответствии с "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" заготовка и сбор недревесных ресурсов разных видов допускается во всех лесах Тягунского лесничества.
Ограничения по сбору и заготовке недревесных лесных ресурсов:
- запрещается сбор лесной подстилки в лесах водоохранных зон, защитных полос вдоль дорог;
- заготовка бересты запрещена в защитных полосах вдоль дорог, государственных защитных лесных полосах и лесах особо защитных участков.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании "Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденных Приказом МПР РФ от 10.04.2007 N 84, и нормативными законодательными актами на региональном уровне.
2.4.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сбор ягод на охраняемых природных территориях не допускается.
Запрещается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края (приложение 5) или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Таблица 2.4.1
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений Единица измерения Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1. Ягоды, плоды: всего (т. 211) т 120
2. Грибы: белые т 11
подосиновик 8
подберезовик 7
грузди 55
опята 30
лисички (т. 219) 15
Итого грибов: т 116
3. Березовый сок (т. 221) га/т 550/12650
4. Черемша га/т 3611/722
5. Папоротник-орляк т 266
Лекарственное сырье по видам
1. Почки березовые га/т 230/1,6
2. Ягоды калины (т. 216) га/т 860/34
3. Шиповник - плоды (т. 214) га/т 500/2,5
4. Пихтовое масло т 70

Возможный объем заготовки ягод определен по таблице 211 "Общесоюзных нормативов для таксации лесов".
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть исключены: ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения; к зонам техногенного загрязнения следует относить полосы леса вдоль автодорог районного, областного и республиканского значения, шириной 100 м по обе стороны дороги.
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого участка индивидуально.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
- в подразделении учтенных площадей на промысловые (с урожайностью более 100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым плодоношением);
- эксплуатационный (хозяйственный) запас ягод для прогнозных расчетов принимается равным 50% от биологического;
- расчет доступности запаса по транспортным условиям.
Следовательно, если принять, что заросли ягодников доступны в 5-километровой зоне вдоль дороги, то наличие 2 км и более проезжих дорог на 1 тыс. га свидетельствует о полной доступности территории. В случае меньшей протяженности дорог вводится соответствующий коэффициент доступности, и на эту величину, снижаются доступные запасы.
Учитывается населенность территории и число приезжающих, по литературным данным на одного городского жителя приходится 1 кг, сельского - 2 кг собранных ягод, заготовляемых ими для личных потребностей. В общем объеме частных заготовок ягоды разных видов занимают от 10 до 40%. Этот объем вычитается из величины эксплуатационного или доступного запаса ягод (по видам сырья). Для определения экономической возможности заготовки ягод и проектирования их объемов в расчет принимают следующие данные: количество сборщиков, выработку при сборе ягод и длительность периода заготовки.
Из дикорастущих плодов и ягод в лесах лесничества произрастают: шиповник, смородина красная и черная, земляника, боярышник, калина, рябина, малина. Заготовкой ягод и плодов занимается местное население для личных нужд, промышленная заготовка не ведется.
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.4.2.
Таблица 2.4.2
Наиболее распространенные виды грибов,
время и места сбора
Название грибов Время сбора Место сбора
Строчки Апрель - май В сосновых и лиственных лесах, на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки Апрель - май В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб Июнь - сентябрь В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжик Август - сентябрь В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежка Июнь - октябрь Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик Июнь - октябрь Растет всюду, где есть береза
Подосиновик Июль - сентябрь В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок Июнь - октябрь В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик Июнь - сентябрь В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Опенок Август - октябрь На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисичка Июнь - сентябрь Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй Июль - октябрь Во всех лесах
Груздь Июль - октябрь В лиственных и хвойных лесах
Свинушка Июнь - октябрь В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка Июль - октябрь В смешанных и березовых лесах
Шампиньон Июль - сентябрь В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк Июль - сентябрь В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

В лесничестве грибов в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки, нет. Выше приведенные виды грибов встречаются неповсеместно и используются местным населением для личных нужд.
Возможный объем заготовки грибов определен по таблице 219 "Общесоюзных нормативов для таксации лесов" (в расчет приняты мшистые и частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений).
Заготовка березового сока допускается в эксплуатационных лесах и в защитных лесах категории "леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах".
При заготовке березового сока диаметр стволов березы на высоте груди должен составлять 20 - 24 см. Подсочке подлежат насаждения I - II классов бонитета с полнотой 0,4 - 0,7 и наличием не менее 200 берез на 1 га. Подсочка березы производится за 5 - 10 лет до рубки. Для определения возможного объема заготовки березового сока средний диаметр принят 22 см при полноте насаждения 0,5 (23 т/га) - таблица 221 "Общесоюзных нормативов для таксации лесов".
Сбор черемши производится по пониженным местам разнотравных и широкотравных типов леса (в расчет взято 12% площади этих типов), урожай 200 кг/га.
Возможный объем сбора папоротника-орляка определен по методике обследования папоротника-орляка, составленной филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" для Сибирских регионов на основе данных Хабаровского межотраслевого территориального центра научно-технической информации и пропаганды.
При этом в расчет взяты крупнотравно-папоротниковый тип леса по пихте и осине, а также 20% площади широкотравного и крупнотравного типов леса по березе и осине. Основной сбор производится в период массового появления вайи. Сбору не подлежат вайи, высота которых превышает 60 см, и мелкие, низкорослые вайи, с толщиной у основания менее 5 мм.
По данным лесоустройства ежегодный объем заготовки папоротника-орляка составил 266 т.
Заготовка лекарственного сырья.
Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев, поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой. Определение запасов березовых почек произведено по методике Северного предприятия, 1983 г. При этом средний диаметр березы принят 22 см, количество деревьев 300 шт./га. Запас березовых почек составит 43 кг/га в сухом состоянии (ПР 5/8).
Возможный объем заготовки плодов калины определен по таблице 216 "Общесоюзных нормативов для таксации лесов", заготовку производить в выделах с наличием рябины и калины в подлеске.
Возможный объем заготовки плодов шиповника определен по таблице 214 "Общесоюзных нормативов для таксации лесов", заготовку производить в выделах с наличием шиповника в подлеске.
Для производства 1 тонны пихтового масла ориентировочно требуется 70 тонн пихтовой лапки. Ресурсы сбора пихтовой лапки - 3300 тонны в год (табл. 2.3.1). Таким образом, минимальный объем пихтового масла, который можно получить из заготовленной пихтовой лапки, составит 47 тонн в год. Следует учесть, что при условии развития производства пихтового масла на разрабатываемых пихтовых лесосеках, кроме стандартной пихтовой лапки, имеются и более мелкие ветви, которые не взяты в расчет, а объем их составляет 40 - 50% от учтенной пихтовой лапки. Следовательно, и возможный объем заготавливаемого пихтового масла может составить 70 тонн в год.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных Приказом МПР РФ от 10.04.2007 N 83, и правовыми нормативами Алтайского края.
2.5.Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в т.ч. биотехнических мероприятий)
Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства предусмотрено ст. 36 Лесного кодекса и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. Лесные участки для организации охотничьего хозяйства предоставляются в аренду.
На момент составления лесохозяйственного регламента, правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, принятие которых определяется частью 6 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, находятся на стадии согласования в Управлении охотничьего хозяйства Алтайского края. До принятия "Правил..." использование лесов для ведения охотничьего хозяйства регламентируются "Порядком пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Алтайского края", утвержденным Постановлением администрации Алтайского края от 21 августа 2006 года N 353 (в части, не противоречащей ЛК РФ).
Лесопользователь при пользовании участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства имеет право:
- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);
- заготавливать древесно-веточные корма;
- осуществлять лесоводственными методами реконструкцию отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, на участке лесного фонда в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства на данном участке;
- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;
- осуществлять пользование участком лесного фонда в пределах, установленных договором аренды;
- возводить на срок лесопользования временные строения и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты, связанные с осуществлением данного вида лесопользования);
- осуществлять по согласованию с арендодателем строительство и ремонт дорог, необходимых для ведения охотничьего хозяйства, определять места стоянок транспорта;
- получать в установленном порядке информацию об участке лесного фонда, переданном ему в пользование для нужд охотничьего хозяйства;
- пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации, договору аренды.
При осуществлении лесопользования для нужд охотничьего хозяйства лесопользователь обязан:
- осуществлять пользование участком лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда;
- представлять арендодателю в установленные сроки проект освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда;
- вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать на предоставленном в пользование участке лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанном участке противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара, обеспечивать его тушение;
- приводить земли на участке лесного фонда, предоставленном в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, за свой счет;
- соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;
- соблюдать санитарные правила в лесах;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- сдавать лесничеству управления лесами Алтайского края участок лесного фонда после завершения на нем работ;
- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом.
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Лесного кодекса РФ.
Если охота осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти и вне пределов лесных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства, то действуют правила ст. 35 ЛК РФ.
Условия пользования животным миром для целей охоты на территории Алтайского края определены "Правилами охоты на территории Алтайского края", утвержденными постановлением администрации Алтайского края от 20 августа 2007 года N 368.
Охота осуществляется:
- в промысловых целях - для извлечения прибыли от реализации продукции охоты через организации, допущенные в установленном порядке к заготовке, переработке и реализации продукции охоты по договорам, заключенным с охотниками-промысловиками;
- в любительских и спортивных целях - для использования продукции охоты в личное потребление охотника;
- в научных, культурных и хозяйственных целях.
Добыча охотничьих животных осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий, временных разрешений и специальных разрешений на добычу определенного количества охотничьих животных, в определенном месте и в установленные сроки.
Юридическим лицам и гражданам запрещается отлов и содержание в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания диких животных без специального разрешения уполномоченных государственных органов.
Добыча охотничьих животных в научных, культурных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях производится по разрешениям, выдаваемым уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.
Добыча охотничьих животных допускается с соблюдением установленных норм, квот и лимитов. Нормы, квоты и лимиты (в пределах устанавливаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по субъектам Российской Федерации) добычи охотничьих животных по районам края и охотпользователям утверждаются в установленном порядке ежегодно перед сезоном охоты уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.
Добыча диких копытных животных регламентируется специальной инструкцией и производится под контролем должностных лиц уполномоченных государственных органов.
Добыча пушных зверей, за исключением волка, крота, хомяка, бурундука, а также добыча птиц осуществляется по именным разовым лицензиям или временным разрешениям с соблюдением дневных или сезонных норм их добычи.
Общие правила, определяющие взаимоотношения человека с животным миром на территории России содержаться в ФЗ от 24.04.1995 "О животном мире".
При планировании в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.
Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим пользования указанными участками в местах размножения, кормления и выращивания молодняка устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" и с ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса использование лесов для ведения охотничьего хозяйства допускается на всей территории Тягунского лесничества.
Параметры разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.
Территория лесничества в качестве охотничьих угодий, предоставленных юридическим лицам для осуществления пользования охотничьими животными по долгосрочным лицензиям, закреплена за Заринским РООО и Р на срок с 12.09.2000 по 12.09.2009 и ООО "Тайга" на срок с 06.11.2002 по 06.11.2012.
Лесных участков, предоставленных в аренду для организации охотничьего хозяйства, в настоящее время на территории лесничества нет.
Охота носит любительский характер.
Ежегодные объемы биотехнических мероприятий для сохранения и размножения охотфауны приведены в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1
Ежегодные объемы мероприятий биотехнического характера,
необходимые для ведения охотничьего хозяйства
N п/п Виды мероприятий Единица измерения Ежегодный допустимый объем
1. Устройство ремиз шт./га 7/3,5
2. Устройство кормовых полей шт./га 7/3,5
3. Устройство кормушек для косуль шт. 7
4. Заготовка сена для подкормки тонн 35
5. Устройство водоемов шт. 7
6. Приобретение зерноотходов для подкормки пернатой дичи тонн 3,5
7. Устройство кормушек-навесов для пернатых шт. 7

Сроки добычи и нормы отстрела охотничьих животных приведены в таблице 2.5.2.
Таблица 2.5.2
Нормы отстрела охотничьих животных
N п/п Виды охотничьих ресурсов Сроки добычи Ежегодный допускаемый объем добычи
1. Лось (взрослые самцы) 20.08 - 31.12 10 - 15% осенней численности
(др. половозр. самцы) 01.11 - 31.12
2. Косуля (взрослые самцы) 20.08 - 31.12 10 - 15% осенней численности
(др. половозр. самцы) 01.11 - 31.12
3. Лисица 01.11 - 31.01 30 - 40% осенней численности
4. Заяц 01.11 - 31.01 10 - 15% осенней численности
5. Рысь 01.11 - 31.01 До 10% осенней численности
6. Волк круглогодично Согласно регулир. численности
7. Белка 20.10 - 31.12 10 - 15% осенней численности
8. Бурундук 15.03 - 30.04 10 - 15% осенней численности
9. Ондатра 01.10 - 31.12 10 - 15% осенней численности
10. Барсук 15.08 - 31.10 10 - 15% осенней численности
11. Тетерев на току не более 10 дней в весенний период 20% поющих самцов весной

Сроки отстрела охотничьих животных утверждены "Правилами охоты" на территории Алтайского края. Нормы отстрела охотничьих животных определяются службой Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю (табл. 2.5.2).
Предельные сроки летне-осенней охоты на пернатую дичь - с утренней зари третьей (четвертой) субботы августа по 31 октября. Охота на боровую дичь - по 31 января.
Регулирование численности охотничьих животных должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания.
На территории охотничьих угодий Алтайского края подлежат регулированию в течение всего года популяции волка, серой вороны, а также бродячих беспородных собак и кошек.
Параметры охотничьих ресурсов по данным охотобщества на 01.01.2008 приведены в табл. 2.5.3.
Запрещена охота на животных, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Алтайского края (приложение 6).
Таблица 2.5.3
Объемы добычи охотничьих ресурсов по Тягунскому лесничеству
N п/п Виды охотничьих ресурсов Единица измерения Ежегодный допустимый объем добычи Фактический объем добычи Учет на 2007 г.
1. Белка шт. - - 3916
2. Волк шт. 17 17 21
3. Заяц шт. 1736 17090 4962
4. Колонок шт. - - 475
5. Лисица шт. без ограничений 210 326
6. Лось шт. 5 5 201
7. Косуля шт. 25 25 270
8. Рысь шт. 2 2 52
9. Бобр шт. 60 60 1953
10. Барсук шт. 44 44 1092
11. Сурок шт. 20 20 1303
12. Ондатра шт. - - 1036
13. Медведь шт. 8 8 98
14. Тетерев шт. 44 44 5909
15. Утка шт. 9568 9520 27336
16. Рябчик шт. 15815 15800 45177

2.6.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").
К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.
С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т.д.).
Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.
При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).
Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.
Пользование лесов для ведения сельского хозяйства в Тягунском лесничестве осуществляется:
- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися животноводством, огородничеством;
- хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены в приказе МПР России от 10.05.2007 N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 33 ЛК РФ и с Приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" ведение сельского хозяйства запрещается в лесах зеленых зон. На основании этих документов не допускается выпас скота, организация летних лагерей и выращивание сельскохозяйственных культур при распашке земель в прибрежных защитных полосах.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно производство посевов, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, расчет медопродуктивности имеющихся на территории лесничества медоносов для развития пчеловодства, приведены в таблице 2.6.1.
Таблица 2.6.1
Параметры разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства
N п/п Виды пользований Единица измерения Ежегодный допустимый объем
1. Использование пашен га 109
2. Сенокошение га/тонн 2792/1954
3. Пастьба скота: га/голов 4765/1357
а) в лесу (4 га на 1 голову) га/голов 4100/1025
б) на выгонах, пастбищах (2 га на 1 голову) га/голов 665/332
4. Пчеловодство
а) площадь медоносов и запас при 50% покрытии га/т 90475/778,2
в том числе:
- ивы га/т 230/17,2
- сенокосы га/т 2792/83
- пастбища га/т 665/3,3
- не покрытые лесом земли га/т 3288/49
- лесное разнотравье га/т 83500/626
б) медопродуктивность при 100% покрытии (т. 225 ОНТ), в том числе: кг/га
- ивы кг/га 150
- сенокосы кг/га 60
- пастбища кг/га 10
- не покрытые лесом земли кг/га 30
- лесное разнотравье кг/га 15
в) возможность к содержанию количества пчелосемей количество пчелосемей 19455

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.
В Тягунском лесничестве сенокошение производится на участках лесного фонда, учтенных лесоустройством как сенокосы, качество сенокосов лесоустройством определено как среднее, урожайность 7 ц/га.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных в прибрежных полосах.
Пастьба скота запрещается:
- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин растений скотом (1,5 - 2,0 м);
- на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых и орехоплодовых плантациях;
- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;
- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей повреждения вершин скотом (1,5 - 2,0 м);
- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;
- на землях подверженных водной и ветровой эрозии.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:
- хорошие угодья - участки, улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более) бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;
- плохие угодья - участки естественные, с преобладанием (60% и более) грубостебельных трав (крупные осоки, тростник, ситник), проективное покрытие других растительных компонентов до 50%.
Выпас домашнего скота в Тягунском лесничестве производится на участках лесного фонда, учтенных лесоустройством как пастбища. Кроме того, возможен выпас скота на рединах естественного происхождения и в низкополнотных приспевающих, спелых и перестойных насаждениях вблизи населенных пунктов на площади 4100 га.
Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие - второстепенные. Ниже следует описание наиболее широко распространенных медоносных видов растений.
Таблица 2.6.2
Медопродуктивность основных медоносных растений
Медоносы Начало (дата) Продуктивность (дней) Медопродуктивность, кг/га
Мать-и-мачеха 12.04. 30 - 60 П*
Лещина 20.04. 6 - 9 П*
Ветреница 20.04. 30 П*
Верба красная 22.04. 5 - 30 150
Медуница аптечная 23.04. 30 П*
Ива козья 28.04. 10 150
Волчье лыко 30.04. 15 П*
Будра плющевидная апрель 90 П*
Ива ломкая 10.05. 5 - 10 150
Ива белая 11.05. 15 - 20 150
Смородина 20.05. 10 - 20 50 - 140
Черемуха 21.05. 12 П*
Крапива глухая 24.05. 45 100
Вишня 23.05. 10 - 12 30 - 40
Акация желтая 25.05. 10 - 14 350
Боярышник май 15 П*
Брусника май 30 П*
Клен татарский май 7 - 10 100
Рябина -"- 10 30 - 40
Терн май 15 25
Жимолость май - июнь 20 П*
Чабрец обыкновенный -"- 34 140
Черника май - июнь 30 30
Шалфей луговой -"- 30 - 60 110
Крушина ломкая июнь 14 35
Калина -"- 30 - 45 П*
Малина лесная -"- 25 - 40 60 - 100
Кипрей -"- 45 - 60 350 - 400
Донник белый двулетний июнь 30 - 40 200 - 300
Земляника -"- 20 10
Донник желтый -"- 47 150 - 200
Клевер луговой июнь - июль 30 - 40 80
Клевер красный -"- -"- 150 - 200
Вереск -"- 30 - 40 200
Горошек мышиный -"- 180 - 370
Шалфей лекарственный 30 - 40 100 - 130

Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
Под размещение пасек на территории Тягунского лесничества в аренду передано 14 га земель (Тягунское участковое лесничество, квартал 16, выдел 18 - 10 га, выдел 23 - 4 га).
Расчет количества пчелосемей взят из расчета минимального получения от одной пчелосемьи 15-ти кг товарного меда, с учетом оставления на зиму 25 кг меда.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства определяются на основании Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных Приказом МПР РФ от 10.05.2007 N 124.
2.7.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
В соответствии с приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается на всей территории защитных лесов Тягунского лесничества и в эксплуатационных лесах.
В настоящее время использование лесов Тягунского лесничества в научно-исследовательской и образовательной деятельности на правах бессрочного пользования или аренды не ведется.
Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
Лесные участки для этих целей предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в соответствии с "Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности", утвержденными приказом МПР России от 28 мая 2007 г. N 137.
Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов (ст. 40 ЛК РФ).
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относятся:
- создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса);
- обучение методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
2.8.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность в лесах осуществляется в формах организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для организации рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное пользование, а другим пользователям - в аренду.
Согласно приказу МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для осуществления рекреационной деятельности разрешается в защитных лесах.
Осуществление рекреационной деятельности допускается на всей территории Тягунского лесничества.
Более высокую рекреационную нагрузку, по сравнению с другими территориями, испытывают леса, расположенные вблизи населенных пунктов и вдоль автомобильных дорог общего пользования. Особенно подвержены высокой нагрузке леса во время сбора грибов, посещаемые местными жителями и приезжими.
При решении вопросов, связанных с организацией рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться и соответствующими специальными законами: Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
На момент составления лесохозяйственного регламента, имеются участки леса, используемые в рекреационных целях на условиях постоянного пользования.
Сведения о планируемых объемах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, об имеющихся в лесах объектах рекреации (физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические сооружения) на территории Тягунского лесничества приведены в таблице 2.8.1.
Таблица 2.8.1
Планируемые объемы рекреационной деятельности
на территории Тягунского лесничества
Объекты или мероприятие Место расположения объекта Площадь, га
Участковое лесничество, квартал, выдел Ближайший населенный пункт
Сосновый бор Тягунское, кв. 33 (гос.), выд. 1, 5 с. Сосновка 46
Физкультурнооздоровительный объект урочище "Серп и молот" Хмелевское, с-з "Путь победы", кв. 1, выд. 41 с. Воскресенка 6
Физкультурнооздоровительный объект лог "Марчиха" Хмелевское, с-з "Путь победы", кв. 7, выд. 9, 11, 12, 17, 18 с. Воскресенка 10
База отдыха "Лесная даль" Хмелевское, с-з "ПХ Блиновский". Кв. 7, выд. 13, 14 с. Яново 16
Лечебно-оздоровительный комплекс "Серебряный ключ" Хмелевское, с-з "ПХ Блиновский". Кв. 1, выд. 41 п. Залесиха 20
Памятник природы (камни) Хмелевское, с-з "ПХ Блиновский". Кв. 6, выд. 6 п. Каменушка 20

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В таблице 2.8.2 приведены запроектированные мероприятия по благоустройству лесной территории, обеспечивающие минимум условий для отдыха местного населения и туристов и предупреждающие возникновение лесных пожаров согласно "Плану противопожарного устройства лесов" на 2009 - 2018 гг.
Таблица 2.8.2
Объем мероприятий по благоустройству
N п/п Мероприятия Единица измерений Объем Местонахождение (участковое лесничество, квартал)
1. Автостоянки шт. 7 Тягунское, кв. 27, 16 (2 шт.)
Аламбайское, кв. 6 (1 шт.)
Хмелевское, кв. 11, 22 (2 шт.)
Новоманошкинское, кв. 9, 37 (2 шт.)
2. Стол со стульями шт. 10 Места отдыха населения
3. Скамейки шт. 20 Места отдыха населения
4. Площадки для неорганизованных туристов шт. 46 Тягунское, кв. 16, 31, 34, 31
Аламбайское, кв. 4, 6, 8, 13, 14
Хмелевское, кв. 10, 11, 12, 22, 23
Новоманошкинское, кв. 4, 7, 8, 9, 19
5. Кострища шт. 40 Места отдыха групп туристов
6. Аншлаги шт. 85 Вдоль автодорог
7. Установка панно шт. 28 Вдоль автодорог

2.9.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается в защитных лесах согласно приказу МПР России от 22.01.2008 N 13.
В эксплуатационных лесах данный вид использования лесов разрешен.
Согласно ст. 42 ЛК РФ создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных (ценных) пород. Земли Тягунского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Специального обследования и технического проектирования лесных плантаций на территории Тягунского лесничества не проводилось.
Сведения о планировании таких лесных участков отсутствуют.
2.10.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
В соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений запрещается использование для этих целей защитных лесов и особо защитных участков.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные карьеры и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Алтайского края, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Перечень кварталов, разрешенных для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, и их площади приводятся в таблице 1.2.1.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений определяются на основании Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденных Приказом МПР РФ от 10.04.2007 N 85.
2.11.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Нормативы и параметры использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются на основании Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного Приказом МПР РФ от 24.04.2007 N 109.
В соответствии с приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых допускается во всех категориях защитных лесов лесничества, кроме лесов зеленых зон и особо защитных участков.
Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются в соответствии со сроками действия, указанных в:
а) лицензиях на пользование недрами;
б) актах выбора земельных участков;
в) проектной документации.
Для проведения изыскательских работ и разработки месторождений полезных ископаемых на территории лесничества в аренду передано 12,88 га земель лесного фонда (табл. 2.11.1).
Таблица 2.11.1
Ведомость разработки полезных ископаемых
в Тягунском лесничестве
N п/п Наименование участкового лесничества Вид разработки NN кварталов Организация Площадь, га
1. Аламбайское Геологическое изучение недр (поиск хромовых руд) 37, 46, 47 ФГУГП "Запсибгеолсъемка" 3,94
2. Тягунское Геологическое изучение недр (поиск марганцевых руд) 84, 85 ФГУГП "Запсибгеолсъемка" 3,34
3. Хмелевское (быв. Мунгайское) Геологическое изучение недр (разработка месторождений полезных ископаемых (золота)) 34 ООО золотодобывающее предприятие артель старателей "Горняк" 5,6

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ) осуществляется в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).
В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 ЛК РФ).
Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 ЛК РФ).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от одного года до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 2 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ).
Сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.
В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:
- для геологического изучения - на срок до 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.
В части 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 ЛК РФ. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст. 24 ЛК РФ).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР РФ от 24.04.2007 N 109.
В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на проведение работ без предоставления лесного участка.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление.
В заявлении указываются:
- сведения о пользователе недр:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
- местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
К заявлению прилагаются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке ее копия - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке ее копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр (при необходимости);
- копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;
- картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение тридцати дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и выдает разрешение на проведение указанных работ либо отказывает заявителю в выдаче разрешения в случаях:
- несоответствия представленных документов, установленным "Порядком..." требованиям;
- несоответствия проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством РФ.
Значительная часть содержания "Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых" сводится к установлению различного рода экологических требований.
Предусматривается, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В горных лесах механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, а также перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- при рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонталям;
- трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 град. осуществляется канатными установками или с использованием летательных аппаратов. Трелевка древесины тракторами не допускается;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
2.12.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Специальные обследования по проектированию строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в лесничестве не проводились.
Лесным планом строительство водохранилищ и иных водных объектов и гидротехнических сооружений не предусмотрено. В принципе, строительство небольших водных объектов (пруды, бассейны) возможно в каждом лесничестве при наличии разрешительных документов.
В соответствии с приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений допускается во всех категориях защитных лесов и эксплуатируемых лесах Тягунского лесничества.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в разрешительных документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;
в) лицензии на право пользования водными ресурсами.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений.
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
"Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).
2.13.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
В соответствии с приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для строительства и эксплуатации линий связи, линий электропередачи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается на территории Тягунского лесничества во всех категориях лесов.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).
В лесничестве по данным учета лесного фонда на 01.01.2008 имеется 1360 км дорог, проходящих по территории лесничества, из них - 74 км железные дороги, автомобильные дороги с твердым покрытием - 658 км.
По данным КГУ "Алтайавтодор" на территории Заринского района планируется в перспективе строительство и реконструкция части дорог: Заринск - ст. Смазнево - ст. Голуха - Цемзавод, ст. Голуха - Боровлянка - Тягун - Аламбай, Заринск - Верх-Камышенка - Верх-Жилино, Новодресвянка - Клабуковка, подъезды к с. Горюшено и с. Афонино.
Нормативы и параметры использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом МПР РФ от 17.04.2007 N 99.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).
Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.
ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.
ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным кодексом РФ, но и Земельным кодексом (ЗК) РФ.
Земельный кодекс РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т.д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.
Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется ст. 105 ЛК РФ (защитные полосы этих дорог признаются защитными лесами).
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.
Ст. 89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с "Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486).
Пунктом 6 этих "Правил" допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в "Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев); при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В "Правилах охраны газораспределительных сетей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
В "Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов", утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 N 99, эта задача в полной мере не решена.
"Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами:
- в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения;
- использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов;
- при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог;
- осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории;
- в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления;
- допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом;
- отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
2.14.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов определяются на основании "Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", утвержденных Приказом МПР РФ от 10.05.2007 N 123.
Специальные обследования по проектированию строительства и эксплуатации объектов переработки заготовленной древесины, биоэнергетических и других объектов на территории лесничества не проводились.
Запасы древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов обеспечат круглогодичную работу цехов по переработке древесины, производству пихтового масла, переработке березового сока, переработке заготовленного папоротника, грибов, лекарственного сырья. Данные по объемам этих видов лесных ресурсов приведены в предыдущих разделах.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с лесным планом Алтайского края и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование других лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В соответствии с приказом МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особозащитных участках" не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
2.15.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125 "О свободе совести и о религиозных объединениях", ст. 47 ЛК РФ леса Тягунского лесничества могут использоваться для религиозной деятельности.
Согласно части 2 ст. 47 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и, соответственно, субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На территории Тягунского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Сведения о планировании таких лесных участков отсутствуют.
2.16.Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Охрана, защита и воспроизводство лесов - важные мероприятия, основными задачами которых являются охрана лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, защита от вредных организмов, а также восстановление и уход за лесами.
В соответствии со статьями 51 и 61 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами.
Согласно статье 19 ЛК РФ в случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414; Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417; Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 183; Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185, и иными нормативными правовыми актами.
2.16.1.Требования к охране лесов от пожаров
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с ЛК РФ и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также во время пребывания в лесах граждан определяются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
Приказом МПР России от 06.02.2008 N 32 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды" утверждены:
- классификация пожарной природной опасности лесов (таблица 2.16.1.1);
- классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды (таблица 2.16.1.2).
Таблица 2.16.1.1
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность очень высокая) Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность высокая) Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность средняя) Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники -брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность слабая) Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельникичерничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность отсутствует) Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечания. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды представлена в таблице 2.16.1.2.
Таблица 2.16.1.2
Классификация пожарной опасности
в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности Величина комплексного показателя Степень пожарной опасности
I 0 - 300 Отсутствует
II 301 - 1000 Малая
III 1001 - 4000 Средняя
IV 4001 - 10000 Высокая
V Более 10000 Чрезвычайная

Примечания.
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (h) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода:
                       1
                 КП = SUM[t°(t° - h)]
                       n

В таблице 2.16.1.3 представлено распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам пожарной опасности согласно Проекту организации и ведения лесного хозяйства (2005 г.). Степень пожарной опасности лесов с разделением по классам пожарной опасности определена по "Шкале пожарной опасности", с учетом типов леса, преобладающей породы, характера подроста, наличия захламленности, насыщенности территории дорогами и т.д.
Таблица 2.16.1.3
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам пожарной опасности
Наименование лесничества Классы пожарной опасности Итого Средний класс
1 2 3 4 5
Тягунское 4778 35140 42306 155609 36096 273929 3,6
% 1,7 12,8 15,4 56,8 13,2 100,0

Средний класс пожарной опасности составляет 3,6.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
1) противопожарное обустройство лесов;
2) создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
3) мониторинг пожарной опасности в лесах;
4) разработка планов тушения пожаров;
5) тушение лесных пожаров.
Указанные в пунктах 1 и 2 меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Противопожарное обустройство лесов включает:
- разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
- распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;
- строительство, реконструкцию и содержанию дорог противопожарного назначения;
- устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;
- иные меры.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в:
- устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
- приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
- организации системы связи и оповещения;
- строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
- снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;
- проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;
- создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;
- выполнении других мероприятий.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:
- наблюдение и контроль пожарной опасности в лесах;
- организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
- своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в установлении:
- мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
- мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
- порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
- состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
- объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
- мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров включает:
- обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня;
- доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
- обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара;
- организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;
- локализацию очага пожара;
- охрану локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
- организация противопожарной пропаганды;
- регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
- организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
- организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;
- организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
- создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
- подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
- обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
- оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
В защитных лесах осуществляются все перечисленные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с Лесным планом Алтайского края, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, разработанным при лесоустройстве, Проектом противопожарного обустройства лесничества, а также проектами освоения лесов, разработанных в установленном порядке лицами, использующими леса.
В таблице 2.16.1.4 приводятся нормативы для организации охраны лесов от пожаров.
Таблица 2.16.1.4
Нормативы размещения и планирования рабочих мест
при охране лесов от пожаров
N п/п Показатели Нормативы (оптимальные значения)
1. Общие нормативы
1.1. Лесопожарное районирование земель лесного фонда:
- районы наземной охраны Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2. Оценка лесных участков по степени пожарной опасности
- высокая По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя 3 класс (в обоих случаях)
- низкая По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3. Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды) Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4. Определение фактической продолжительности пожароопасного сезона по лесничеству Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5. Относительная горимость лесов Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6. Размеры лесных пожаров:
- крупные Крупный лесной пожар в наземной зоне охраны лесов от пожаров - 25 га и более по лесной площади, в авиационной зоне охраны лесов от пожаров - 200 га и более по лесной площади
- учитываемые Любое загорание на землях лесного фонда
1.7. Интенсивность пожара
- низкая Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя Высота пламени 0,6 - 1,0 м
- высокая Более 1,0 м
2. Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны
2.1. Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2. Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3. Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы из хвойного леса отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4. Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5. Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек, - шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, из хвойных пород 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6. Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы созд. невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шир. 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7. Планировка хвойных лесов вблизи поселков Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8. Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов От 1,0 до 1,5 м Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове От 2,5 до 4,0 м
и на захламленных участках минимальная ширина 1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ-70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п.п. 2.1, 2.5 2.7) Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся) Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9. Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
- вокруг торфодобывающих предприятий Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами шириной 75 - 100 м с замкнутым водопроводным каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал
2.10. Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений Расстояние, км Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1 2 - 4 500
2 2 - 8 2000 - 5000
3 - 5 8 - 12 5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов По типовым проектам института "Росгипролес" в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11. Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: - однополосные, общая ширина полос - по 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/ч со снижением на пересеченной местности до 40 км/ч
- дороги противопожарного назначения Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12. Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара Не должно превышать 3 ч. с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13. Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа В равнинной местности - 1,1; в холмистой 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных) В равнинной местности - 1,15; в холмистой 1,65
2.14. Скорость движения рабочего-пожарника Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15. Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1. Места размещения В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2. Протяженность маршрута патрулирования Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3. Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
2.16. Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1. Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м 10 15 20 25 30 35 40
- радиус обзора, км 12 15 17 19 21 23 24
2.16.2. Оптимальное размещение вышек На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
- деревянных - 10 лет
- металлических - 30 лет
2.16.3. Допустимое размещение вышек (при недостатке средств) Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4. Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17. Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1. Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов по согласованию с управлением лесами Алтайского края) В первую очередь на землях лесного фонда на территории Алтайского края с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га земель лесного фонда
2.17.2. Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети Не более 40 км
- при удовлетворительном Не более 30 км
- при некачественном Не более 20 км
2.17.3. Выбор места размещения здания ПХС Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесничества, цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирает оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3. Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1. Размещение линий маршрутов на местности: Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2. Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров Оптимальная 300 - 600 м при высадке команд парашютистов-пожарных с самолета Ан-2, высота от 600 - 1000 метров, легких вертолетах - 300 - 500 м
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3. Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично Без ошибки
- хорошо С ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно С ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно С ошибкой более 1 км
3.4. Точность определения площади пожара с высоты Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5. Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемые управлением лесами Алтайского края на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.5.1. Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения У контор лесничества, лиц, использующих леса, лиц, заключивших государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов по согласованию с управлением лесами Алтайского края
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов) По нормам, установленным управлением лесами Алтайского края. На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.5.2. Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 х 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.5.3. Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры площадок для взлета и посадки вертолетов (рабочая площадь учета подходов) Типы вертолетов Равнинная местность, м
МИ-6 50 x 50
МИ-8 30 x 30
Robinson R-44 15 x 15
МИ-2 16 x 16
МИ-1А 16 x 16
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов) Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, Robinson R-44) На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
3.5.4. Пожароопасный сезон (начало и окончание) ежегодно устанавливается управлением лесами Алтайского края в зависимости от погодных условий

По способу обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними на предстоящий период действия регламента существует распределение территории на авиационную и наземную, в том числе при высоком классе пожарной опасности по условиям погоды проводится комбинированный способ, обеспечивающий надежную охрану лесных насаждений лесничества.
Обнаружение лесных пожаров в наземной зоне осуществляется при патрулировании земель лесного фонда лесничества. Планом противопожарного устройства лесов 2009 - 2018 гг. определены маршруты наземного патрулирования, зоны действия пожарных служб.
В авиационной зоне охране лесов обнаружение лесных пожаров проводится с применением авиационных сил, периодичность и маршруты патрулирования утверждаются управлением лесами Алтайского края и являются обязательными для исполнения лицами, использующими леса, которые до начала пожароопасного сезона обязаны заключить договора на авиационное патрулирование со специализированным предприятием по проведению авиационных работ.
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Ежегодно, с целью снижения пожарной опасности в лесах Алтайского края в пожароопасный период, постановлением Администрации Алтайского края вводится ограничение доступа населения в леса.
В целях предотвращения возникновения на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов и обеспечения эффективной борьбы с ними, руководствуясь законом Алтайского края от 01.02.2007 N 3-ЗС "Об охране окружающей среды в Алтайском крае", Администрацией Алтайского края принято постановление от 04.04.2008 N 129 "О предотвращении на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов в осенний и весенний периоды".
В таблице 2.16.1.5 приводится объемы противопожарных мероприятий, запроектированных на срок действия лесохозяйственного регламента согласно Плану противопожарного обустройства лесничества на период 2009 - 2018 гг., разработанному и утвержденному управлением лесами Алтайского края в соответствии с:
- Генеральным планом противопожарного устройства лесов";
- Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентаций противопожарных служб, утвержденными Рослесхозом 17.11.1997;
- Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов", утвержденных МПР России;
- перечнем пожарной техники, оборудования, инвентаря средств связи и вспомогательных материалов, закрепленных за ПХС и ПСПИ, утвержденным приказом управления лесами Алтайского края от 05.03.2008 N 48;
- Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
План противопожарного обустройства лесничества в обязательном порядке утвержденный управлением лесами Алтайского края является обязательным для выполнения арендаторами лесных участков и лицами, заключившими государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Таблица 2.16.1
Объем мероприятий по противопожарному устройству
N п/п Наименование мероприятий Единица измерения Имеется Проектируется на период с 2009 по 2018 гг. Примечание
1. Предупредительные мероприятия
1.1. Установка панно шт. - 5
1.2. Предупредительные аншлаги, установка и ремонт шт. 80
1.3. Организация автостоянок шт.
1.4. Организация мест отдыха и курения шт. 76
1.5. Устройство шлагбаумов (КПП) шт. 92
2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1. Устройство противопожарных разрывов шириной 30 м км - 100
2.2. Уход за противопожарными разрывами шириной 30 м км - 75
2.3. Устройство минполос км 4700
2.4. Уход за минполосами км - 6560
2.5. Проведение контролируемых отжигов га - 3500
3. Дорожное строительство
3.1. Ремонт дорог прот. назн. км - 50
3.2. Строительство и содержание пожарных водоемов шт. 1
4. Организация связи
4.1. Средства связи: стационарные шт. -
4.2. возимые шт. -
4.3. носимые шт.
5. Дозорно-сторожевая служба
5.1. Наем временных пожарных сторожей чел. -
6. Мероприятия по борьбе с пожарами
6.1. Организация и содержание ПХС - I типа шт. 3 3
6.2. Организация и содержание пунктов сосредоточения пожарного инвентаря шт. 3 3

Учитывая особую ценность лесных насаждений, аномальные погодные условия на территории края в пожароопасные сезоны, в целях своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров при возникновении IV - V классов пожарной опасности по условиям погоды (определяемого управлением лесами Алтайского края, в соответствии с приказом МПР от 06.02.2008 N 32) все физические и юридические лица, использующие леса, в зоне наземной охраны лесов (если недостаточное количество ПНВ - определяет управление лесами Алтайского края) обязаны дополнительно осуществлять авиационное патрулирование через заключение договоров до начала пожароопасного сезона со специализированным предприятием по проведению авиационных работ.
Территория лесничества отнесена к наземной и авиационной зоне охраны лесов от пожаров.
Зона наземного патрулирования - равнинная часть лесничества (Новомошковское участковое лесничество, Сорокинское и часть Хмелевского участкового лесничества). Площадь зоны наземной охраны - 120329 га. Зона комбинированного патрулирования - горы и предгорная часть (Аламбайское, Тягунское, часть Хмелевского участкового лесничества).
Авиационная зона, зона авиапатрулирования - 153600 га.
Радиационного загрязнения и иных видов негативного воздействия на территории лесничества не наблюдается.
Таблица 2.16.1.5
Сведения и зоны действия лесопожарных служб
Наименование пожарных служб Место расположение (участковое лесничество) Площадь, тыс. га
ПСПИ с. Новомонашкино 22,9
ПСПИ с. Хмелевка 74,2
ПХС - 1 типа г. Заринск 42,2
ПХС - 1 типа ст. Аламбай 44,2
ПХС - 1 типа ст. Тягун 95,6

На объекты лесопожарных служб необходимо наличие паспортов ПХС, ПСПИ и ПНВ и другой документации, формы которых устанавливаются управлением лесами.
Перечень оснащения ПХС приведен в таблице 2.16.1.6.
Таблица 2.16.1.6
Перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря,
средств связи и вспомогательных материалов,
закрепленных за ПХС и ПСПИ
N п/п Наименование ПХС - I ПХС II ПХС III ПСПИ
1. Автоцистерна/лесопожарный автомобиль 1 2 4
2. Автомобиль бортовой грузоподъемностью до 6 тонн (для перевозки людей) 1 2 3
3. Автомобиль бортовой грузоподъемностью до 1 тонн (для перевозки людей) 1 1 1
4. Переносная мотопомпа 2 4 6 1
5. Цистерна или резиновая емкость для воды емкостью 1000 - 1500 л 1 2 3 - 5 1
6. Бульдозер 90 - 175 л/с 1 2
7. Колесный или гусеничный трактор 1 1 - 2 2 - 3 1
8. Плуг тракторный типа ПКЛ, КЛБ 2 2 - 3 3 - 5 1
9. Станционная радиостанция в здании ПХС 1 1 1
10. Радиостанция возимая (на всех лесопожарных и патрульных средствах передвижения) 3 8 10
11. Радиостанция носимая/рекомендуется 4 8 16 1
12. Звуковещательное устройство /мегафон/ рекомендуется 1 2 3
13. Зажигательный аппарат 4 10 12 2
14. Ранцевый лесной огнетушитель 20 50 60 10
15. Оборудование для тушения лесных пожаров (опрыскиватель EFCO или его аналоги) 3 5 7 - 10
16. Бензопила 1 3 7 1
17. Напорные пожарные рукава, метров 100 300 500 40
18. Пожарный ствол 5 8 10 1
19. Головка соединительная 10 20 30
20. Пожарная лопата 50 100 200 10
21. Пожарное ведро /емкость 10 л/ 10 20 40 5
22. Канистра объемом 10 - 20 л 5 10 20 2
23. Топор 10 20 30 5
24. Контейнер для перевозки пожарного инвентаря 2 4 6
25. Аптечки 4 8 10 2
26. Бинокль полевой 1 2 3
27. Огнетушащий состав, тонн 0,1 0,2 0,3
28. Спецодежда, обувь, защитные каски, респираторы, кружки и прочий инвентарь По числу команды
29. Запас питания (сухой паек) на одни сутки По числу команды
30. Запас ГСМ (с 1 апреля по 1 декабря) дизтопливо/бензин, тонн 0,5/0,5 1,0/1,0 5,0/5,0 0,2/0,2

На каждой ПХС должны быть подготовленные руководители тушения лесных пожаров с наличием удостоверений установленного образца, на ПХС 1 типа - не менее 1 человека, на ПХС - 2 типа - не менее 2 человек, на ПХС - 3 типа - не менее 3 человек; а также проводиться обязательное обучение и тренировки работников по тактике и технике тушения лесных пожаров, в т.ч. крупных.
Арендаторы лесных участков и лица, заключившие государственные контракты на выполнение работ, обязаны за свой счет содержать средства пожаротушения, средства связи, противопожарный инвентарь, своевременно обнаруживать лесные пожары на закрепленной территории и принимать все необходимые меры по тушению (ликвидации) лесных пожаров, по первому требованию управления лесами Алтайского края выделять технику, людские и материальные ресурсы, оборудование для тушения крупных лесных пожаров на территории края.
Порядок работы лесопожарных служб регламентируется в зависимости от класса пожарной опасности.
Общий порядок организации и наблюдения определен Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб. Оснащение и деятельность ПХС регламентируется приказом управления лесами Алтайского края от 05.03.2008 N 48.
2.16.2.Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - их локализацию и ликвидацию.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
- авиационные, наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Порядок проведения комплекса мероприятий по защите лесов и санитарные требования к использованию лесов определены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414.
Организация и осуществление лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга, организация и осуществление авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов ведутся в соответствии с Руководствами:
- по проектированию организации и ведению лесопатологического мониторинга;
- по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований;
- по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утвержденными приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523 (2.16.2.1).
Таблица 2.16.2.1
Лесозащитное районирование
Зона лесопатологической угрозы Лесной район Лесозащитный район Лесничество Лесопокрытая площадь, тыс. га
Малая угроза Западно-Сибирский подтаежнолесостепной Салаирский Тягунское 263,1

Определение лесопатологического состояния насаждений.
В соответствии со статьей 23 Правил санитарной безопасности в лесах очагами вредных организмов считаются лесные участки, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. При этом, повреждение может быть или уже нанесено, или может существовать угроза повреждения в ближайшие 1 - 2 года, подтвержденная наличием определенного количества вредных организмов.
Под очагом хвое- и листогрызущих насекомых следует понимать участок леса, заселенный вредителем в любой фазе его развития в численности, повлекшей повреждение крон деревьев или угрожающей им повреждением на 25% и более.
Очагом стволовых вредителей следует считать насаждение, в котором количество заселенных стволовыми вредителями деревьев превышает 10%. Поврежденные при дополнительном питании деревья не учитываются. При наличии от 10% до 20% заселенных (поврежденных) деревьев степень повреждения считается слабой, от 21 до 30% - средней, более 30% - сильной.
К очагу болезни относится насаждение, в котором заболевание отмечено не менее чем на 10% деревьев (кроме корневой губки в сосняках).
Для корневой губки в сосновых насаждениях при наличии до 10% больных (пораженных) деревьев очаг считается слабой степени пораженности, от 10 до 30% - средней, более 30% - сильной.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проектируются в зависимости от плотности вредных организмов в очагах, их вредоносности, повреждаемой породы, вида лесопользования и других особенностей лесных участков.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов. Ежегодный объем лесозащитных мероприятий Тягунского лесничества приведен в табл. 2.16.2.2.
Таблица 2.16.2.2
Ежегодный объем лесозащитных мероприятий
Мероприятия Единица измерения Объем
1. Проведение общего надзора за вредными организмами тыс. га На всей территории лесничества
2. Изготовление и развешивание искусственных гнездовий шт. 40
3. Установление феромонных ловушек шт. 20
4. Лесопатологическое обследование га 28000

Требования, параметры и сроки разрешенного использования лесов определяются в соответствии с "Правилами санитарной безопасности в лесах", (Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 N 414).
Защита лесов от вредных организмов, болезней и вредителей леса осуществляется в соответствии со ст. 54 ЛК РФ.
Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.
В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ.
Согласно названному федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
Большая часть животных - вредителей леса относится к классу насекомых, меньшую часть составляют позвоночные, главным образом грызуны, копытные, дендрофаги и др.
В зависимости от характера питания и местообитания выделяют несколько категорий животных - вредителей леса:
- хвоегрызущие (сосновый шелкопряд, шелкопряд монашенка, сосновый пильщик и др.) и листогрызущие (непарный шелкопряд и др.) вредители нападают на здоровые растения. При благоприятных условиях они дают вспышки массового размножения, распространяются на большие территории и наносят лесам сильные повреждения, вызывая потерю прироста, сильное ослабление и последующее усыхание как отдельных деревьев, так и целых насаждений;
- стволовые вредители леса (жук-короед, жук-усач, жук-долгоносик, сосновый подкорный клоп и др.) нападают на ослабленные деревья. Прогрызая ходы в лубе, камбии и древесине, они могут вызывать усыхание дерева и обесценивание древесины;
- корневые или почвообитающие вредители леса (личинки хрущей, щелкунов, чернотелок, и др.), прежде всего, представляют угрозу для питомников, лесных культур и полезащитных насаждений;
- вредители плодов и семян (многие виды насекомых), повреждая генеративные органы древесных пород, кустарников и иных лесных растений, препятствуют их естественному воспроизводству.
Болезни лесных растений, вызываемые грибами, бактериями, вирусами и другими патогенными организмами, представляют собой сложный процесс, протекающий во взаимодействии с окружающей средой и сопровождающийся нарушением метаболизма, анатомическими и морфологическими изменениями пораженных органов растений. Нередко болезни лесных растений приводят к гибели леса на значительных площадях.
Существуют инфекционные и неинфекционные болезни растений. Инфекционные болезни, как правило, вызываются микроорганизмами и могут передаваться от больных растений здоровым. Неинфекционные болезни возникают при неблагоприятном для растений сочетании экологических факторов.
Выделяют следующие болезни лесных растений:
- болезни всходов и сеянцев (серая плесень, мучнистая роса, снежное шютте сосны и ели, ржавчина хвои сосны и ели и т.п.);
- раковые болезни (смоляной рак, ржавчинный рак сосны и пихты и т.п.);
- корневые и комлевые гнили (корневая губка, трутовик Швейница и т.п.);
- гнили древесных стволов (сосновая и еловая губка, настоящий и ложный трутовик и т.п.);
- болезни шишек, плодов и семян (мумификация семян березы, ржавчина шишек ели и т.п.).
Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий.
Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) приведены в таблице 2.16.3.
В случае возникновения неблагоприятных факторов на территории лесничества после проведения санитарных рубок они могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, после специального лесопатологического обследования.
Таблица 2.16.2.3
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
(площадь - га, запас - тыс. куб. м)
N п/п Показатели Единица измерения Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений Очистка лесов от захламления Итого
Всего В том числе
Сплошная Выборочная Уборка сухостоя
Хвойные:
1. Выявленный фонд по лесоводственным требованиям га 300 30 270 - - 300
тыс. куб. м 21,3 5,7 15,6 21,3
2. Срок вырубки или уборки число (лет) 3 3 3 - - -
3. Ежегодный размер пользования:
площадь га 100 10 90 - - 100
выбираемый запас:
- корневой тыс. куб. м 7,1 1,9 5,2 - - 7,1
- ликвидный тыс. куб. м 5,7 1,5 4,2 - - 5,7
- деловой тыс. куб. м 2,9 0,8 2,1 - - 2,9
Всего санрубок:
1. Выявленный фонд по лесоводственным требованиям га 300 30 270 - - 300
тыс. куб. м 21,3 5,7 15,6 21,3
2. Срок вырубки или уборки число (лет) - 3 3 - - -
3. Ежегодный размер пользования:
площадь га 100 10 90 - - 100
выбираемый запас:
- корневой тыс. куб. м 7,1 1,9 5,2 - - 7,1
- ликвидный тыс. куб. м 5,7 1,5 4,2 - - 5,7
- деловой тыс. куб. м 2,9 0,8 2,1 - - 2,9

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся выборочная санитарная рубка, сплошная санитарная рубка, уборка захламленности, выкладка ловчих деревьев, очистка леса от захламления и загрязнения, защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, профилактические мероприятия.
Санитарно-оздоровительные мероприятия назначаются по результатам лесопатологических обследований, проведенных специалистами управления лесами (или иными государственными учреждениями, имеющими соответственные полномочия), по результатам которых вносится корректировка в лесохозяйственный регламент лесничества и проект освоения лесов в соответствии с действующим законодательством.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, проводятся в первую очередь.
Лица, использующие леса, по запросам управления лесами обязаны представлять отчетность по разделу охрана и защита лесов в установленные сроки.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологического обследования с учетом требований "Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий".
Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводится уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения неликвидной древесины и дров.
Санитарные рубки не планируются в насаждениях IV и V бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней.
Определение санитарного состояния насаждений.
Таблица 2.16.2.4
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев Основные признаки Дополнительные признаки
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий) Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый) Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данных породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4) Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4 Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2) Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2 Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие (сухокронные более чем на 1/2) Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно опадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 от 3/4 На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий) Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый) Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются: выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Руководстве по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В очагах хвое-, листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
2.16.3.Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению.
В соответствии с приказом от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления", разработанных в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
По данным учета лесного фонда на 01.01.2008 фонд лесовосстановления по Тягунскому лесничеству составляет 3059 га не покрытых лесной растительностью земель, в том числе: 6 га гарей, 1786 га вырубок, 1267 га пустырей и прогалин.
Кроме того, в фонд лесовосстановления включены лесосеки сплошных санрубок - 30 га и площадь сплошных лесосек предстоящего ревизионного периода - 24760 га. Таким образом, площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении, составляет 27849 га.
В Тягунском лесничестве лесовосстановление планируется естественное (сохранение подроста, минерализация почвы).
Естественное лесовосстановление путем сохранения подроста включает не покрытые лесной растительностью земли и лесосеки предстоящего ревизионного периода сплошных рубок (сплошные санитарные рубки сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений). Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы запроектировано на не возобновившихся вырубках в объеме 1200 га. Первые два года объем минерализации почвы планируется по 160 га, остальные по 110 га.
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадания семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ. Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, приведенным в таблице 2.16.3.1.
Таблица 2.16.3.1
Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовозобновления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления Древесные породы Группы типов леса, типы лесорастительных условий Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Лесостепная зона, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район:
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста Сосна, лиственница Нагорная и лишайниковая Более 1,5
Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая Более 2
Береза Зеленомошниковая Более 2,5
чернично-долгомошниковая, травяно-болотная Более 3
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление Сосна, лиственница Нагорная и лишайниковая 1,0 - 1,5
Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая 1 - 2
Береза Зеленомошниковая 1 - 2,5
чернично-долгомошниковая, травяно-болотная 1,5 - 3
Искусственное лесовосстановление Сосна, лиственница Нагорная и лишайниковая, зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая Менее 1
Береза Зеленомошниковая Менее 1
Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная Менее 1,5

При количестве подроста менее указанного в таблице 2.16.3.1, предусматриваются дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления. Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Работу по минерализации почвы следует выполнять машинами (МТЗ-82, ДТ-75 и т.п.) и механизмами (бульдозерная навеска, плуг ПКЛ-70 и т.п.), имеющимися в наличии у исполнителей этих работ.
Исходя из лесорастительных условий, экономических условий искусственное лесовосстановление в Тягунском лесничестве не планируется.
В случаях возникновения площадей, в период действия настоящего регламента (10 лет), требующих проведения сплошных санитарных рубок (лесных пожаров) и других рубок на площадях без благонадежного подроста лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (п. 8 "Правил лесовосстановления"), который разрабатывается в период от одного до двух лет ("Руководство по лесовосстановлению и лесоразведению на землях лесного фонда Западной Сибири", Москва, 2005 г.).
Проект лесовосстановления должен содержать:
- характеристику местоположения лесного участка (наименования лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
- характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
- характеристику вырубки (количество пней на единицу площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);
- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;
- сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 Лесного Фонда).
Для получения семян пихты и кедра с высокими наследственными свойствами в лесничестве имеется постоянная лесосеменная база (ПЛСУ - постоянные лесосеменные участки, 5 га - пихты сибирской, 6 га - кедра сибирского).
Таблица 2.16.3.2
Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов
Показатели Не покрытые лесной растительностью земли Лесосеки предстоящего периода Всего
Гари и погибшие насаждения Вырубки Прогалины и пустыри Итого Сплошных рубок Сплошных санитарных рубок
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего: 6 1786 1267 3059 24760 30 27849
В том числе по породам:
- хвойным 6 1786 644 2436 9010 30 11476
- мягколиственным - 623 623 15750 - 16373
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего: -
В том числе:
- хвойным -
Естественное лесовосстановление (сохранение подроста), всего 6 586 1267 1859 24760 -30 26649
В том числе:
- хвойным 6 586 644 1236 9010 30 10276
- мягколиственным - 623 623 -15750 - 16373
Естественное лесовосстановление (минерализация почвы), всего - 1200 1200 1200
В том числе:
- хвойным 1200 1200 - - 1200
- мягколиственным

В зависимости от условий местопроизрастания предполагается 5 технологических схем (РТК) создания лесных культур (табл. 2.16.3.3).
Таблица 2.16.3.3
Технологические карты на производство лесных культур на
не покрытых лесной растительностью землях и лесосеках
ревизионного периода
Крутизна склона Расчистка площадей Подготовка почвы Создание лесных культур Агротехнический уход Лесохозяйственный уход
РТК - 1 Создание лесных культур хвойных пород на гарях, прогалинах и вырубках с количеством пней до 600 шт./га; качество очистки площадей удовлетворительное; дренированные типы леса
0 - 10 - Нарезка борозд плугом ПКЛ-70 через 3,5 м Посадка сеянцев машиной МЛУ-1 в отвалы или кромку борозды по схеме 3,5 м x 0,75 м (4,4 тыс. шт. на 1 га) 5-кратная культивация культиватором КЛБ-1,7 по схеме 2-2-1-0 Окашивание
РТК - 2 Создание лесных культур хвойных пород на гарях и вырубках с числом пней более 600 шт./га при неудовлетворительной очистке площадей; дренированные типы леса
0 - 10 Расчистка полос шириной 2 - 3 м с расстоянием между центрами 3,5 м МРП-2 на тракторе ЛХТ-55 Нарезка борозд плугом ПКЛ-70 через 3,5 м Посадка сеянцев машиной МЛУ-1 в отвалы или кромку борозды по схеме 3,5 м x 0,75 м (4,4 тыс. шт. на 1 га) 5-кратная культивация культиватором КЛБ-1,7 по схеме 2-2-1-0 Окашивание
РТК - 3 Создание лесных культур хвойных пород на гарях, прогалинах и вырубках на дренированных участках
11 - 15 Расчистка полос шириной 3 - 4 м через 7 м МРП-2 Вспашка полос плугом ПЛШ - 1,2 - 2 ряда в каждой расчищенной полосе Посадка сеянцев машиной МЛУ-1 через 0,6 в ряду (4,4 тыс. шт. на 1 га) 5-кратная культивация культиватором КЛБ-1,7 по схеме 2-2-1-0 Окашивание
РТК - 4 Создание лесных культур хвойных пород на прогалинах, гарях и вырубках; дренированные типы леса
16 - 20 - Вспашка площадок плугом ПЛШ 1,2, подготовленных бульдозером Т-100 МГП размером 2 x 3,5 м, между рядами площадок - 4 м, площадок 500 шт./га Ручная посадка сеянцев по 9 шт. в площадку (4,5 тыс. шт. на 1 га) Ежегодное окашивание в течение 3-х лет -
РТК - 5 Создание лесных культур хвойных пород на старых вырубках; дренированные почвы
21 - 25 - - Ручная посадка сеянцев в площадки у пней или по трелевочным волокам (по 2 сеянца в площадку - 4,4 шт. на 1 га) Ежегодное окашивание в течение 3-х лет -

Технологические карты на производство лесных культур приведены для ориентировки и руководства при необходимости создания лесных культур.
Подготовка почвы на всех категориях земель лесокультурного фонда проектируется частичная (бороздами, полосами и площадками). Способ подготовки почвы напрямую зависит от категории земель, захламленности участка и крутизны склона. На склонах до 10 град. на 50% лесокультурного фонда рекомендуется подготовка почвы бороздами плугом ПКЛ-70 (РТК-1, РТК-2), полосная подготовка почвы назначается на склонах крутизной 11 - 15 град. (РТК-3) - на 35% площади, на остальной площади лесокультурного фонда - (15%), расположенной на склонах крутизной 16 - 25 град., рекомендуется подготовка почвы площадками (РТК-4, РТК-5).
Начало агротехнических уходов необходимо приурочить к году посадки и проводить их в строгом соответствии с РТК.
Лесоводственные уходы следует проводить в возрасте лесных культур 8 - 10 лет с переводом их в покрытые лесной растительностью земли. При участии лиственных пород в составе в количестве 3-х единиц и более назначается уход за составом молодняков. Исключение могут составлять лишь участки несомкнувшихся лесных культур, создаваемых на свежих вырубках, где может произойти процесс заглушения их лиственными породами. В этом случае возраст начала лесоводственных уходов может быть сдвинут в меньшую сторону.
Лесное семеноводство.
Для получения семян ели с высокими наследственными свойствами в лесничестве имеются объекты ЕГСК, представленные в таблице.
На момент составления регламента по данным управления лесами Алтайского края в Тягунском лесничестве выделены и аттестованы в установленном порядке 53 плюсовых дерева ели сибирской. Помимо этого в лесничестве имеются постоянные лесосеменные участки ели обыкновенной на площади 17,0 га, из них 17,0 га аттестованы и вступили в стадию семеноношения и испытательные культуры ели сибирской на площади 0,7 га.
В соответствии с протоколом совещания Федерального агентства лесного хозяйства по вопросу развития семеноводства от 24.07.2008 N АС-09/56-пр необходимо при передаче лесных участков в аренду исключать из их площади участки, занятые объектами ЕГСК.
На основании письма Федерального агентства лесного хозяйства N АС-09-54/5899 от 05.08.2008 обеспечить охрану и защиту объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) на землях лесного фонда. Все объекты ЕГСК должны быть отнесены к особо защитным участкам лесов.
Таблица 2.16.3.4
Перечень объектов ЕГСК имеющихся в лесничестве
Наименование Участковое лесничество N кв. N выд. Площадь, га Год закладки Год аттестации
Количество
ПЛСУ Салаирское 7 3 3,0 га 1976 1985
7 3 1,5 га 1976 1985
9 3 2,5 га 1975 1979
9 15 3,0 1976 1985
9 16, 27 7,0 1984 2002
Всего: 17 га
Плюсовые деревья Салаирское 10 1 11 1985
48 14 1985
38 7 1985
53 10 1987
16 37 5 1982
53 11 6 1982
Всего: 53 шт.
Испытательные культуры Салаирское 14 9 0,7 1986

Для получения высококачественного посадочного материала с ценными наследственными свойствами семена следует собирать с плюсовых деревьев. Помимо этого, семена можно приобретать и в соседних лесничествах, расположенных в том же лесосеменном районе и имеющих сформированную постоянную лесосеменную базу.
В соответствии со статьей 65 ЛК РФ при воспроизводстве лесов должны использоваться улучшенные (и сортовые) семена лесных растений, и только при их отсутствии - нормальные.
Беря во внимание то, что единственным источником лесных семян с улучшенными наследственными свойствами, в перспективе - сортовых семян, являются объекты единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), Тягунскому лесничеству следует обратить особое внимание на обеспечение сохранности имеющихся в лесничестве плюсовых деревьев, ПЛСУ и испытательных культур (ЕГСК).
Вокруг плюсовых деревьев, необходимо обеспечить сохранность защитных куртин с радиусом, равным двойной средней высоте окружающих лесных насаждений, но не менее 50 метров.
Особое внимание при сохранности объектов ЕГСК следует уделять проведению всего комплекса противопожарно-профилактических и лесозащитных мероприятий, в том числе - защита от повреждения дикими и домашними животными.
При этом необходимо также обеспечить сохранность паспортов, схем и проектов имеющихся объектов ЕГСК.
На территории Тягунского лесничества на содержание объектов ЕГСК планируется провести мероприятия (таблица).
Таблица 2.16.3.5
Планируемые мероприятия
Наименование работ 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 2018 г.
Уходы за ПЛСУ
Уборка поросли и самосева 17 - - 34 га
Лесозащитные мероприятия 17 га 17 га 17 га 119 га
установка аншлагов 5 шт. 0 0 5 шт.
установка столбов 20 шт. 0 0 20 шт.
Плюсовые деревья, подновление поясов и номеров 0 0 0 53
Испытательные культуры
Установка аншлагов 1 1
Подновление мин. полос 0,7 0,7 0,7 4,9

Для получения высококачественного посадочного материала с ценными наследственными свойствами семена следует собирать с плюсовых деревьев, ПЛСУ. Помимо этого, семена можно приобретать и в соседних лесничествах, расположенных в том же лесосеменном районе и имеющих сформированную постоянную лесосеменную базу.
Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по уходу за лесами.
Показатели рубок ухода по каждой преобладающей породе с указанием типов лесорастительных условий, классов бонитета, группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены для лесостепной зоны, Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района в таблице 2.16.3.4.
Параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, отражены в таблице 2.16.3.7. Данные по уходу в молодняках взяты с учета лесного фонда на 01.01.2008.
Таблица 2.16.3.6
Показатели рубок ухода для Западно-Сибирского
подтаежно-лесостепного района
Состав лесных насаждений до рубки Группы типы леса (класс бонитета) Возраст начала ухода, лет Осветление Прочистка Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Мин. сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу Мин. сомкнутость крон до ухода Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода Повторяемость (лет) После ухода Повторяемость (лет)
В еловых насаждениях:
Лиственноеловые с достаточным количеством деревьев ели Зеленомошная (II - III) 10 - 15 0,8 0,5 40 - 60 10 - 12 0,8 0,6 30 - 50 10 - 12 (6 - 9) Е, К, П (1 - 4) Б, Ос
Разнотравная (I - II) 10 - 15 0,7 0,5 40 - 60 7 - 8 0,8 0,6 30 - 50 8 - 10 (6 - 9) Е, К, П (1 - 4) Б, Ос
Еловолиственные с участием ели 0,3 0,5 единицы в составе Зеленомошная, разнотравная (I - III) 10 - 15 0,8 0,5 30 - 50 8 - 10 0,8 0,6 30 - 40 10 - 12 (8 - 10) Е, К, П (0 - 2) Е, К, П
Еловые с примесью лиственных менее 0,3 единиц Зеленомошная, разнотравная (I - III) 12 - 18 0,8 0,6 30 - 40 8 - 10 0,8 0,6 25 - 35 10 - 15 (9 - 10) Е, К, П (0 - 1) Б
В сосновых насаждениях:
Лиственные с участием сосны до 0,3 единиц в составе Разнотравная, зеленомошная 6 - 10 0,7 0,4 50 - 80 6 - 8 0,7 0,4 40 - 70 6 - 8 (6 - 9) С (1 - 4) Б
Сосноволиственные с участием сосны 0,4 0,6 единицы 8 - 12 0,7 0,5 40 - 60 7 - 10 0,7 0,5 30 - 50 7 - 10 (7 - 10) С (0 - 3) Б
Сосновые с примесью лиственных до 0,3 единиц Зеленомошная 15 - 20 0,8 0,6 20 - 30 10 - 15 0,7 0,6 20 - 30 10 - 15 (8 - 10) С (0 - 2) Б
В березовых насаждениях:
Чистые березовые и с примесью осины Травяная (I - II) 10 - 15 0,9 0,6 20 - 25 5 - 7 0,9 0,6 20 - 25 5 - 7 (8 - 10) Б
Березовые с примесью хвойных Травяная (I - III) 6 - 10 0,8 0,5 35 - 45 4 - 7 0,8 0,5 35 - 45 4 - 7 (7 - 9) Б (1 - 3) С, Е, К, П
В осиновых насаждениях:
Осиновые с примесью березы менее 0,3 единиц Травяная (Iа - II) 10 - 15 0,8 0,6 20 - 30 5 - 7 0,8 0,6 20 - 30 5 - 7 (3 - 8) Ос (2 - 7) Б
Осиновые с примесью хвойных менее 0,1 единицы Травяная (I - III) 5 - 7 0,8 0,5 40 - 50 4 - 7 0,8 0,5 40 - 50 4 - 7 (7 - 9) Ос (1 - 3) С, Е, К, П, Б
При формировании кедровых насаждений:
Пихтовоберезовоосиновые (еловопихтовые) с кедром Зеленомошная (II - IV) 10 - 15 7 - 10 0,7 0,4 30 - 70 5 - 15 0,7 0,4 30 - 70 5 - 15 (7 - 8) К (2 - 3) Е, П, Б
Березовоосиновые с пихтой и кедром Травная (I - III) 8 - 12 5 - 8 0,7 0,4 40 - 70 5 - 15 0,7 0,4 40 - 70 5 - 15 (5 - 7) К (3 - 5) Е, П, Б

Примечания:
1.Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.
2.Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза.
3.В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9 - 1,0.
4.В чистых березняках и с участием осины осветления не проводятся, первым уходом являются прочистки.
5.В чистых осинниках осветления не проводятся.
6.Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 2.16.3.7
Нормативы и параметры ухода за лесами,
не связанного с заготовкой древесины
Породы Площадь, га Вырубаемый запас, куб. м Срок повторяемости, лет Ежегодный размер
Площадь, га Вырубаемый запас, куб. м
общий с 1 га
Сосна - - - - - -
Ель - - - - - -
Итого хвойных: 2660 26600 10 266 2660 10
Дуб - - - - - -
Вяз - - - - - -
Итого твердолиственных: - - - - - -
Береза - - - - - -
Осина - - - - - -
Итого мягколиственных 530 6360 10 53 636 12
Всего по лесничеству: 2660 26600 10 266 2660 10

2.17.Особенности использования лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом МПР РФ от 28 марта 2007 г. N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов РФ" возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами устанавливаются для каждого лесного района.
Согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов территория Тягунского лесничества относится к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны. Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах.
При лесоустройстве 2001 г. (Заринский сельский лесхоз) и 1998 г. (Тягунский и Аламбайский лесхозы) были приняты следующие схемы классификации типов леса и типов лесорастительных условий:
- для лесов бывших Тягунского и Аламбайского лесхозов - схема типов леса, разработанная для Салаиро-Западнокузнецкого округа черневых и осиновых лесов Сибирским отделением института леса и древесины им. В.Н.Сукачева Западно-Сибирского филиала АН СССР под общей редакцией В.Н.Смагина (1980 г.) (приложение 3);
- для лесов бывшего Заринского сельского лесхоза - схема типов леса, разработанная Западно-Сибирским филиалом Академии наук под руководством профессора Г.В.Крылова (1958 г.) (приложение 4).
Типы лесорастительных условий (ТЛУ) являются основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса.
Типологические схемы лесорастительных условий для Тягунского лесничества приведены в приложениях 3, 4.
Архив документов Алтайского края (c) 2024