Решение от 17.12.2008 г № 209
О бюджете города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 2760584,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1492559,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 2933399,6 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года в сумме 1228148 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 500000 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города в сумме 172815 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год и на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2010 год в сумме 2547585,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1079506,5 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 2300580,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 651213,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2010 год в сумме 2675945,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 182707 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 2443195,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 179082 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года в сумме 1283605 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 1426153 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2010 год в сумме 128360 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 142615 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в 2009 году согласно приложению N 1 и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в 2010 - 2011 годах согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 2.Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Бийска - органов местного самоуправления города Бийска согласно приложению N 3 к настоящему решению и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Бийска - органов местного самоуправления города Бийска согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета города формируются с учетом:
1) нормативов отчислений неналоговых доходов в бюджет города Бийска и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) нормативов отчислений федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в бюджет города Бийска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
4.Учесть в бюджете города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов поступление доходов по основным источникам согласно приложениям NN 7, 8 к настоящему решению.
5.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников финансирования дефицита бюджета города финансовое управление Администрации города вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города на основании смет доходов и расходов, в 2009 году в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
2.Установить, что в 2009 году осуществляется поэтапный переход по зачислению в доход бюджета города средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, не перешедшими на порядок зачисления, установленный абзацем первым настоящей части, в 2009 году учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по предпринимательской деятельности в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего решения.
3.Средства, полученные МУ "Управление "Единое окно" Администрации города Бийска" от оказания платных услуг, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
4.Средства, полученные МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и дорожного хозяйства" от оказания платных услуг, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города и направляются на финансирование дополнительных работ по благоустройству территории города.
Статья 4.Бюджетные ассигнования из бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям NN 9, 10 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (приложение N 11 к настоящему решению) на 2009 год в сумме 134006 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 49582 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 34259 тыс. рублей.
3.В ходе исполнения бюджета города общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется на суммы средств краевого бюджета, поступивших сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего решения.
Статья 5.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждены в составе ведомственной структуры расходов бюджета города.
2.Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета города
1.Администрация города в лице финансового управления Администрации города Бийска вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города без внесения изменений в настоящее решение вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренное приложениями NN 9, 10 к настоящему решению:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
12) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
2.При изменении распределения бюджетных ассигнований, предусмотренного приложениями к настоящему решению, уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
3.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного статьей 1 настоящего решения общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением Администрации города без внесения изменений в настоящее решение на уменьшение размера дефицита бюджета города, замещение муниципальных внутренних заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Бийск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
4.Финансовое управление Администрации города Бийска вправе в ходе исполнения настоящего решения:
1) уточнять утвержденные годовые назначения главным распорядителям и получателям средств бюджета города на сумму нецелевого использования бюджетных средств;
2) уточнять распределение средств, предусмотренное приложениями к настоящему решению, на сумму полученных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и осуществлять финансирование указанных расходов сверх сумм, утвержденных частью 1 статьи 4 настоящего решения.
5.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
6.Установить, что с 1 января 2009 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет и (или) с использованием средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью бюджета города и с учетом принятых обязательств.
7.Обязательства, вытекающие из договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет и (или) с использованием средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет (с использованием) средств бюджета города на 2009 год.
8.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения направляют на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2009 года, средства только в счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2009 год.
9.Получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных Администрацией города Бийска в лице финансового управления Администрации города.
10.В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2009 год.
11.Установить, что при невыполнении плана по собственным доходам бюджета города в приоритетном порядке финансируются следующие расходы бюджета города:
на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
на исполнение публичных нормативных обязательств;
на погашение задолженности по договорам о предоставлении муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией города с коммерческими банками, облигационных займов;
на расчеты за коммунальные услуги, предоставленные муниципальным бюджетным учреждениям.
Остальные расходы финансируются в объемах, определяемых Администрацией города в лице финансового управления Администрации города.
12.Администрация города вправе привлекать в 2009 году кредитные ресурсы и производить эмиссию муниципальных ценных бумаг для финансирования дефицита бюджета города.
13.Рекомендовать муниципальным бюджетным учреждениям не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в других организациях бюджетной сферы.
14.Финансовое управление Администрации города в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Бийск по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности или ее списания полностью (в части) в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.
15.Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливаются настоящим решением и принятыми в соответствии с ним актами Администрации города, определяющими порядок проведения реструктуризации.
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливаются настоящим решением путем внесения изменений (дополнений) в данный пункт по мере возникновения необходимости в проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам.
Статья 7.Финансирование расходов муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации
1.Установить, что финансирование расходов муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, краевого бюджета, передаваемых на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, средств бюджета города, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2.Направления расходования средств на вышеуказанные цели устанавливаются Думой города.
3.Отчет о расходовании средств предоставляется в Думу города одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за соответствующий период.
Статья 8.Установление расходных обязательств муниципального образования город Бийск при осуществлении переданных государственных полномочий
1.Установить, что осуществление переданных государственных полномочий Алтайского края является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
2.Установить, что финансовое обеспечение расходов, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Алтайского края, по установленным целевым назначениям является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
3.Органы местного самоуправления исполняют обязанности по осуществлению расходных обязательств муниципального образования город Бийск, установленные частями первой и второй настоящей статьи, за счет и в пределах средств, поступивших из краевого бюджета на соответствующие цели.
4.При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют полномочия, предусмотренные соответствующими законами Алтайского края.
Статья 9.Особенности исполнения бюджета города в 2009 году по средствам бюджета города на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города предоставляются в случае, если решением Думы города установлено соответствующее расходное обязательство муниципального образования город Бийск, подлежащее исполнению за счет или с использованием средств бюджета города.
3.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в безналичном порядке за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели.
4.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлениями Администрации города (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи).
5.Администрации города Бийска предоставить субсидии на частичное возмещение затрат в связи с выполнением работ по реконструкции железнодорожного вокзала в г. Бийске в размере 50 млн. рублей за счет остатка средств, полученных в 2008 году из краевого бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты".
Субсидии предоставляются собственнику здания железнодорожного вокзала, расположенного на территории муниципального образования город Бийск, или его уполномоченному представителю в безналичном порядке через Администрацию города Бийска при условии заключения получателем субсидий с третьими лицами договоров (контрактов) на выполнение работ по реконструкции железнодорожного вокзала в г. Бийске.
При нарушении получателем субсидий условий их предоставления получатель субсидий возвращает полученные суммы субсидий Администрации города в установленный ею срок.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования и предоставление муниципальных гарантий
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 11.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложения
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 209 План