Решение от 09.12.2008 г № 121
О бюджете муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2009 год
Рассмотрев представленный администрацией города Заринска проект решения "О бюджете муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2009 год", в соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края, городское Собрание депутатов решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее - городской бюджет) на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 579719,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 215561,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета 611871,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года в сумме 40000,0 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 26000,0 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 32152,6 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы городского бюджета в 2009 году формируются согласно приложению 2 к настоящему решению за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", законом Алтайского края от 31 августа 2005 года N 62-ЗС "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" и законом Алтайского края от 03.12.2008 N 127-ЗС "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
2) иных неналоговых доходов и отдельных видов налогов, сборов в части погашения задолженности прошлых лет, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами отчислений.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств городского бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы городского бюджета.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета - органов местного самоуправления и иных организаций, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Алтайского края согласно приложению 4 к настоящему решению.
7.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников финансирования дефицита городского бюджета комитет администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в течение 2009 года вносить изменения в перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.
8.Утвердить объем поступления доходов городского бюджета на 2009 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
9.Установить, что в 2009 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов в 2009 году, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
10.Установить, что в 2009 году средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных городским бюджетом на 2009 год.
11.Муниципальные заказчики несут персональную ответственность за соблюдение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
12.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100% от суммы договора (муниципального контракта) за подписку на печатные издания и их доставку, обучение на курсах повышения квалификации, проведение семинаров, стоимость путевок в летние оздоровительные лагеря для отдыха детей в части доли Фонда социального страхования Российской Федерации;
2) в размере до 30% от суммы договора (муниципального контракта), если иной размер авансовых платежей не согласован с комитетом администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике, по остальным договорам.
13.Установить, что с 1 января 2009 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств городского бюджета муниципальных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью городского бюджета и с учетом принятых обязательств.
Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и принятые к исполнению получателями средств городского бюджета сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2009 год.
14.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению 6 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2009 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
17.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 14714,6 тыс. рублей.
18.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств корректируется на суммы, поступивших средств краевого бюджета сверх сумм, предусмотренных городским бюджетом.
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включаемые в адресную инвестиционную программу на 2009 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Администрация города Заринска вправе вносить изменения в функциональную и ведомственную структуры расходов городского бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений, в случаях неосвоения выделенных ассигнований, невыполнения участниками строительства условий контракта (договора, соглашения).
20.Установить, что при неисполнении собственных доходов городского бюджета в приоритетном порядке финансируются расходы:
1) на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
2) на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
4) остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения плана по доходам.
21.Комитет администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренные приложениями 6 , 7 , 8 к настоящему решению:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление отдельных государственных полномочий за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда администрации города и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю, получателю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств городского бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
10) в ходе исполнения городского бюджета уточнять утвержденные годовые назначения распорядителям и получателям средств городского бюджета на сумму нецелевого использования бюджетных средств.
22.Комитету администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике представить главным администраторам доходов городского бюджета параметры городского бюджета на 2009 год в разрезе доходных источников до 1 января 2009 года. В случае изменений в утвержденные показатели по доходам на 2009 год обеспечить доведение до главных администраторов доходов городского бюджета параметров городского бюджета на 2009 год в разрезе доходных источников в течение 14 дней после принятия соответствующего решения городским Собранием депутатов.
23.Рекомендовать главным администраторам доходов городского бюджета произвести поквартальное распределение администрируемых платежей в городской бюджет и обеспечить выполнение показателей в соответствии с квартальным планом.
24.Субвенции, субсидии и иные средства финансовой помощи, полученные из краевого бюджета и носящие целевой характер, неиспользованные в 2008 году, подлежат использованию в 2009 году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели.
25.Субвенции, субсидии и иные средства финансовой помощи, носящие целевой характер, переданные из краевого бюджета и неиспользованные в 2008 году, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет.
26.Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из городского бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
27.Учесть в городском бюджете субсидии, выделяемые из краевого бюджета на финансирование следующих расходов:
1) на развитие улично-дорожной сети - в сумме 34116,5 тыс. рублей;
2) на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве - в сумме 26624,6 тыс. рублей.
28.Учесть в городском бюджете субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета на финансирование следующих расходов:
1) на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) - в сумме 7722,0 тыс. рублей;
2) на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 2113,9 тыс. рублей;
3) на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - в сумме 4102,5 тыс. рублей;
4) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - в сумме 2791,0 тыс. рублей;
5) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, - в сумме 3550,0 тыс. рублей.
29.Учесть в городском бюджете субвенции, выделяемые из краевого бюджета на финансирование следующих расходов:
1) на оказание специализированной медицинской помощи в краевых специализированных центрах, отделениях (лабораториях) муниципальных организаций - в сумме 11062,0 тыс. рублей;
2) на функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - в сумме 512,0 тыс. рублей;
3) на функционирование административных комиссий при местных администрациях - в сумме 196,0 тыс. рублей;
4) на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - в сумме 0,1 тыс. рублей;
5) на обеспечение деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений, для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - в сумме 14530,0 тыс. рублей;
6) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из городского бюджета) - в сумме 66438,0 тыс. рублей;
7) на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, - в сумме 579,0 тыс. рублей;
8) на компенсационные выплаты на питание учащимся, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, нуждающимся в социальной поддержке, - в сумме 666,0 тыс. рублей;
9) на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю - в сумме 7448,0 тыс. рублей;
10) на исполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта - в сумме 23,0 тыс. рублей;
11) на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - в сумме 10596,0 тыс. рублей;
12) на оказание специализированной медицинской помощи с применением донорской крови и ее компонентов - в сумме 1410,0 тыс. рублей;
13) на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях - в сумме 459,0 тыс. рублей;
14) на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому - в сумме 150,0 тыс. рублей.
30.Средства, предусмотренные подпунктом 6 пункта 29 , распределяются между распорядителями и получателями средств городского бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации города.
31.Средства, предусмотренные подпунктом 5 пункта 28 , подпунктами 8 , 13 пункта 29 , распределяются между распорядителями и получателями средств городского бюджета по предъявленным заявкам.
32.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Заринск Алтайского края, предусмотренных на 2009 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
34.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Новое время".
35.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Собрания депутатов по бюджету и социальной политике (С.Н.Приб).
Глава города
С.М.БАЛАБИН