Приказ от 08.12.2008 г № 249-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению учреждениями государственной ветеринарной службы Алтайского края государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов
Приказываю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению учреждениями государственной ветеринарной службы Алтайского края государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления ветеринарии Алтайского края А.В.Высочина.
Начальник управления
И.М.ГАТИЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ
СЛУЖБЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I.Общие положения
Наименование государственной услуги
1.Административный регламент по предоставлению учреждениями государственной ветеринарной службы Алтайского края Государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов (далее - "Регламент") определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) подведомственных краевых государственных учреждений (далее - "Учреждения").
2.Для целей настоящего Регламента заявителем является юридическое или физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель.
Нормативное правовое регулирование предоставления
государственной услуги
3.Предоставление Государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
законом Алтайского края от 13.11.1998 N 59-ЗС "О ветеринарии" ("Алтайская правда", 04.12.1998, N 269 - 270, Сборник законодательства Алтайского края, ноябрь 1998 г., N 31(51));
законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, декабрь 2006 г. N 128, ч. 2);
приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25.12.2006 N 52);
постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2011 N 284 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Алтайского края" ("Алтайская правда", 09.06.2011, N 167 - 168);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, регламентирующими отношения в сфере оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
Орган по предоставлению государственной услуги
4.Предоставление Государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на животных, продукцию, сырье животного происхождения (мяса всех видов животных, мясных полуфабрикатов, сырых молочных продуктов, рыбы живой, яиц, продуктов пчеловодства, пуха, пера, других видов сырья и продуктов животного происхождения) и корма (далее - "Подконтрольный груз") (далее - "государственная услуга") осуществляется Учреждениями (приложение N 1).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
5.Государственная услуга предоставляется в форме ветеринарного свидетельства формы N 1, ветеринарного свидетельства формы N 2, ветеринарного свидетельства формы N 3, ветеринарной справки формы N 4.
6.Место нахождения и телефоны Учреждений, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении N 1.
7.Информация по процедурам исполнения предоставляется:
- по письменным обращениям лиц;
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном обращении лица;
- на стенде в уголке для посетителей.
Информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на сайте Управления (http://www.altvet.org/).
8.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
9.По телефону должностные лица Учреждений дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения государственной услуги.
10.По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя а срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
11.Прием граждан осуществляется:
Учреждениями - начальником отдела ветеринарно-санитарного надзора (ветеринарно-санитарной экспертизы), иными уполномоченными должностными лицами в понедельник, вторник, среду и четверг с 8-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, в пятницу с 8-00 до 13-00 и с 14-00 до 16-00 по адресам согласно приложению N 1.
12.Место ожидания лиц оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
- график приема лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников Учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование лиц;
- номера телефонов, адрес электронной почты Учреждений;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень платных услуг.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
13.При приеме граждан лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях предоставления услуги, а также проверяет наличие сведений, дающих право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов.
Основание для предоставления государственной услуги
14.Основанием для предоставления государственной услуги является письменное либо устное обращение в адрес Учреждений.
15.При обращении от заявителя могут потребовать предоставления следующих документов:
- качественное удостоверение;
- сертификат соответствия;
- товаротранспортные документы;
- ветеринарные сопроводительные документы;
- паспорт животного (на живых животных).
Заявители лично предоставляют документы для оформления и получения ветеринарных сопроводительных документов.
Условия и сроки предоставления государственной услуги
16.Обращения об оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные грузы подлежат рассмотрению в течение одного рабочего дня, а в случае проведения лабораторных исследований (экспертизы) - после получения результатов лабораторных исследований (экспертизы).
17.Государственная услуга предоставляется платно.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
18.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного груза действующим ветеринарно-санитарным требованиям;
- изменение эпизоотической обстановки территории происхождения подконтрольного груза;
- отсутствие необходимого комплекта сопроводительных документов (качественные удостоверения, сертификаты соответствия, товаротранспортные накладные).
Также основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление неполных и (или) недостоверных сведений, отсутствие необходимых документов.
Иные основания для отказа в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов не допускаются.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
19.Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальники Учреждений, осуществляющие организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Списки лиц, имеющих право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, оформляются приказом Учреждений.
20.Поступившие в Учреждения обращения передаются на исполнение уполномоченным лицам Учреждений в день их поступления.
21.Обращение, в том числе в электронной форме, является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Подготовка, оформление и выдача ветеринарных
сопроводительных документов
22.Конечным результатом предоставления заявителю государственной услуги является:
в случае принятия решения об оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов:
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный груз;
в случае принятия решения об отказе в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов:
- направление (вручение) уведомления об отказе в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный груз.
23.При поступлении обращений об оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный груз должностное лицо, имеющее право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, вправе требовать от заявителя:
- предоставления подконтрольного груза для осмотра и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и оценки;
- представления первичных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза и эпизоотической обстановки местности происхождения груза.
24.Должностное лицо, имеющее право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, при решении вопроса о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный груз обязано:
- провести осмотр и дать ветеринарно-санитарную оценку подконтрольного груза;
- внести данные о происхождении груза, его ветеринарно-санитарном состоянии, эпизоотической обстановки местности происхождения груза в соответствующий журнал ветеринарного учета;
- выдать ветеринарный сопроводительный документ на подконтрольный груз лично в руки заявителю. Заявитель после получения ветеринарного сопроводительного документа обязан лично расписаться на корешке документа, который остается в Учреждении.
25.По результатам осмотра и оценки ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного груза, должностное лицо, имеющее право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, принимает одно из следующих решений об использовании подконтрольного груза:
а) реализация груза без ограничений;
б) промышленная переработка груза;
в) техническая утилизация груза;
г) уничтожение груза;
д) о возможности транспортировки подконтрольного груза по (району, городу), территории Алтайского края и за его пределы.
26.В случае, если обращение не может быть рассмотрено, заявителю разъясняются причины: необходимость предоставления дополнительных сведений, отсутствие необходимых документов и т.д.
27.Рассмотрение обращения считается законченным, если по нему принято решение, и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
28.Выдача ветеринарных сопроводительных документов осуществляется должностными лицами, имеющими право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов. Время выдачи составляет 30 минут.
29.Ответственность за порядок выдачи и правильное оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные грузы несет должностное лицо Учреждения, имеющее право на оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
30.Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется заместителем начальника Управления ветеринарии Алтайского края (далее - "Управление"), начальниками Учреждений.
31.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
32.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Учреждений.
33.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения регламента
35.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, специалиста, действия (бездействие) которого обжалуется, начальнику Учреждения и (или) Управления, заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему данное направление деятельности.
Заявление может быть направлено по почте, факсимильной связи, электронной почте, подано лично.
36.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии);
- почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
37.Начальник Управления, начальники Учреждений:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
38.Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или его заместителями, начальниками Учреждений.
39.Ответ на жалобу, поступившую в Управление, Учреждение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
40.Письменная жалоба, поступившая в Управление, Учреждение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
41.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
42.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.