Приложение к Приказу от 16.10.2008 г № 195-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению управлением ветеринарии Алтайского края государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью I. общие положения
1.Административный регламент по предоставлению управлением ветеринарии Алтайского края государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - "административный регламент") разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности управления ветеринарии Алтайского края (далее - "Управление"), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении своих полномочий.
2.Заявителями на получение государственной услуги являются индивидуальные предприниматели.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
3.Государственная услуга "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью" (далее - "государственная услуга").
Наименование органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
4.Предоставление государственной услуги осуществляет управление ветеринарии Алтайского края.
Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул. Короленко, 109, г. Барнаул, Алтайский край, 656043.
График работы Управления:
понедельник - четверг с 8.00 до 13.00 час. и с 14.00 до 17.00 час.;
пятница с 8.00 до 13.00 час. и с 14.00 до 16.00 час.
Телефон/факс: приемная Управления (3852) 63-44-08.
Адрес электронной почты Управления: e-mail: alt_vet@ab.ru.
Официальный сайт Управления: htt://www.altvet.org/.
Структурным подразделением Управления, обеспечивающим исполнение государственной услуги, является отдел юридической и кадровой работы Управления (сотрудники приемной Управления), телефон: (3852) 63-44-08.
5.Информация по процедурам исполнения предоставляется:
- по письменным обращениям лиц;
- по телефону;
- по электронной почте;
- через Интернет на официальном сайте Управления;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных услуг Алтайского края;
- при личном обращении лица;
- на стенде в уголке для посетителей.
6.Порядок предоставления консультаций (справок).
Консультации предоставляются по вопросам:
требований к оформлению заявления;
мест и графиков личного приема начальника управления, заместителей начальника управления;
почтовых адресов, адресов электронной почты для направления письменного заявления, местонахождения структурных подразделений Управления;
порядка и сроков рассмотрения заявления;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения заявления.
Основными требованиями к консультации (справке) являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота предоставляемой информации.
Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель.
В случае необходимости специалист, принявший звонок, может сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию по существу вопроса. Время телефонного разговора, как правило, не должно превышать 5 минут.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты отдела юридической и кадровой работы Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация по вопросам подачи и исполнения обращений предоставляется гражданам в течение установленного рабочего времени в рабочие дни.
7.При оказании государственной услуги от заявителя запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
Результат предоставления государственной услуги
8.Результатом рассмотрения заявления может являться:
в случае принятия решения о регистрации специалиста:
- направление (выдача) заявителю свидетельства о регистрации специалиста (образец бланка свидетельства о регистрации специалиста приведен в приложении N 2 к настоящему регламенту);
в случае принятия решения об отказе в регистрации специалиста:
- направление заявителю уведомления об отказе в регистрации специалиста.
Срок предоставления государственной услуги
9.Заявления граждан, поступившие в Управление, в том числе в электронной форме, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальник Управления либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Правовые основания для оказания государственной услуги
10.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
законом Алтайского края от 13.11.1998 N 59-ЗС "О ветеринарии" ("Алтайская правда", 04.12.1998, N 269 - 270, Сборник законодательства Алтайского края, ноябрь 1998 г., N 31(51));
законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, N 128, ч. 2, с. 36);
постановлением Администрации края от 04.05.2011 N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" ("Алтайская правда", 14.05.2011, N 136);
постановлением Администрации края от 31.05.2011 N 284 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Алтайского края" ("Алтайская правда", 09.06.2011, N 167 - 168);
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1) (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, регламентирующими отношения в сфере регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
11.Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Управление в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное лично или через уполномоченное лицо (при наличии нотариально заверенной доверенности) заявление (согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту).
12.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта;
- копия документа об образовании.
Копии документов должны быть нотариально удостоверены.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
12.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
12.2.Сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Управление получает от Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в режиме межведомственного взаимодействия.
Заявители вправе предоставить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
13.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
14.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
31.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявлений и передача их на исполнение;
направление межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о предоставлении сведений о заявителе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
обследование помещений, в которых планируется осуществление ветеринарных услуг, на соответствие ветеринарным требованиям;
подготовка, оформление и направление (выдача) свидетельств о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Алтайского края.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Регистрация заявлений и передача их на исполнение
32.Поступившие в Управление заявления, в том числе в электронной форме, регистрируются в течение 3 дней со дня поступления. При регистрации заявления специалистами отдела юридической и кадровой работы Управления формируется дело заявителя, анализируются полученные документы.
33.Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
34.После регистрации заявления передаются на рассмотрение заместителю начальника Управления.
35.Заместитель начальника Управления рассматривает заявление в течение 10 дней с момента поступления.
36.Рассмотренные заявления с резолюцией заместителя начальника Управления поступают к исполнителям.
37.Заявление с резолюцией заместителя начальника Управления передается для исполнения государственному ветеринарному инспектору соответствующей территории (города, района Алтайского края) (далее - государственному ветеринарному инспектору). На основании указанного заявления государственным ветеринарным инспектором проводится обследование помещений заявителя, в которых планируется осуществление ветеринарных услуг, на соответствие ветеринарным требованиям (далее - обследование).
38.Проведение обследования проводится государственным ветеринарным инспектором в течение 10 дней со дня поступления к нему заявления с резолюцией заместителя начальника Управления.
39.По результатам проведения обследования составляется акт, который передается заместителю начальника отдела юридической и кадровой работы Управления для подготовки, оформления и направления (выдачи) свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Алтайского края.
Подготовка, оформление и направление (выдача) свидетельств
о регистрации специалиста в области ветеринарии,
занимающегося предпринимательской деятельностью
на территории Алтайского края
40.Конечным результатом предоставления заявителю государственной услуги является:
в случае принятия решения о регистрации специалиста:
- направление (выдача) заявителю свидетельства о регистрации специалиста (образец бланка свидетельства о регистрации специалиста приведен в приложении N 2 к настоящему регламенту);
в случае принятия решения об отказе в регистрации специалиста:
- направление заявителю уведомления об отказе в регистрации специалиста.
Отрицательные ответы высылаются в адрес заявителей почтой. При отправке ответа заявителю высылаются приложенные к заявлению документы.
41.Оформление соответствующего свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Алтайского края, осуществляется специалистом отдела юридической и кадровой работы Управления. Время оформления составляет 5 минут.
42.Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему принято решение и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
43.Выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Алтайского края, осуществляется специалистом отдела юридической и кадровой работы Управления (сотрудником приемной Управления) под роспись заявителю либо уполномоченному лицу. При выдаче производится запись в журнал выдачи. Время выдачи составляет 5 минут.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
44.Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется заместителем начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
45.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
46.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
47.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
48.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Управления, направляется в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом Управления, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Управлении, на официальном сайте Управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.