Решение от 04.12.2007 г № 618
О бюджете муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2008 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края, Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании "Город Рубцовск" Алтайского края, принятым решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 04.10.2007 N 581, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на 2008 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее по тексту - бюджет города) на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 1422528,028 тыс. рублей, в том числе собственные доходы без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней в сумме 577377,069 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней в сумме 845150,959 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (далее по тексту - Решение);
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 1471342,181 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 569877,069 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 73567,1 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города в сумме 48814,153 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2008 год
Установить на 2008 год нормативы отчислений в доходы бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы (администраторы) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города - органов местного самоуправления и иных организаций согласно приложению 4 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Алтайского края согласно приложению 5 к настоящему Решению.
3.Администрация города Рубцовска через комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска вправе в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов или источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города уточнять состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее Решение Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края.
4.Администрация города Рубцовска через комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска вправе в случае изменения бюджетного законодательства использовать бюджетную классификацию основных источников доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствии с измененным законодательством с последующим внесением изменений в настоящее Решение Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями города
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, финансируемым за счет средств бюджета города на основании смет доходов и расходов, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
2.Средства, указанные в пункте первом настоящей статьи, поступившие в бюджет города в 2008 году, перечисляются на лицевые счета указанных учреждений, открытые в органах Федерального казначейства, и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего Решения.
3.Средства, полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в 2008 году учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего Решения.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2008 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города на 2008 год, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 2317,0 тыс. рублей.
4.Утвердить перечень муниципальных правовых актов, действие которых приостанавливается на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета города в 2008 году
1.Размер финансирования и объем поступления доходов в абсолютной сумме является прогнозным и зависит от поступления денежных средств в бюджет города.
2.Администрация города Рубцовска через комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска вправе в ходе исполнения настоящего Решения осуществлять по представлению главных распорядителей средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации перераспределение средств в приложениях 6 , 7 с последующим внесением изменений в настоящее Решение Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края в следующих случаях:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда администрации города Рубцовска - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год;
11) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Администрация города Рубцовска через комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска вправе в ходе исполнения настоящего Решения уточнять распределение средств, предусмотренное приложениями 5 , 6 к настоящему Решению, на сумму полученных субвенций, субсидий и иных средств финансовой помощи из краевого бюджета сверх сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Решения, и осуществлять финансирование указанных расходов сверх сумм, утвержденных пунктом 2 статьи 5 настоящего Решения.
4.Субвенции, субсидии и иные средства финансовой помощи, переданные из краевого бюджета и носящие целевой характер, не использованные в 2007 году, подлежат использованию в 2008 году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели.
5.Субвенции, субсидии и иные средства финансовой помощи, носящие целевой характер и не использованные в 2007 году, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет.
6.Установить, что остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2008 года на счетах в органах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета города объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, предусмотренных Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края "О бюджете муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" Алтайского края на 2007 год", направляются на финансирование расходов 2008 года в пределах сумм, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего Решения.
7.Не использованные в 2007 году бюджетные средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в бюджет города.
8.Установить, что финансирование договоров, заключенных с 1 января 2008 года и ранее, исполнение обязательств по которым осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью расходов бюджета города, и с учетом принятых обязательств.
9.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2008 год.
10.Договор, заключенный получателями средств бюджета города с нарушением требований пунктов 8 , 9 настоящей статьи, либо его часть, устанавливающие расходы сверх предусмотренных настоящим Решением, подлежат признанию недействительными.
11.Администрация города Рубцовска вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заключать мировые соглашения, предусматривающие урегулирование задолженности по денежным обязательствам города и должников перед бюджетом города, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 7 . Использование бюджетных ассигнований
1.Установить, что при исполнении бюджета города к приоритетным видам расходов относятся:
- заработная плата с начислениями;
- расходы, связанные с погашением задолженности по бюджетным кредитам, полученным из бюджета субъекта Российской Федерации, кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками, договорам поручительства, предоставленным муниципальным гарантиям;
- расходы бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг;
- расчеты по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города, не принимать решений, приводящих к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и других организаций бюджетной сферы.
3.Руководители организаций и учреждений всех организационно-правовых форм, являющихся получателями средств бюджета города, несут персональную ответственность за превышение фактических расходов учреждений над утвержденными ассигнованиями, предусмотренными бюджетной росписью 2008 года.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет за счет средств бюджета города подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
5.Разрешить учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств бюджета города, производить погашение кредиторской задолженности, сложившейся в пределах сумм утвержденных бюджетов прошлых лет, но не профинансированных по причине дефицита бюджета на 1 января 2008 года, в пределах сумм, установленных приложением 6 к настоящему Решению.
6.Муниципальные правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятые новые виды расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее Решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
7.Бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города, осуществляющим приносящую доход деятельность, производить распределение транспортных, коммунальных расходов и расходов на услуги связи по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования по одному из следующих методов, закрепленных в учетной политике:
- пропорционально занимаемым площадям по видам деятельности;
- по численности контингента;
- пропорционально объему источников финансирования.
Статья 8 . Особенности исполнения бюджета города в 2008 году по средствам бюджета города, выданным на возвратной основе
1.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты из бюджета города предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, в сумме до 250000,0 тыс. рублей, в том числе до 50000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, для осуществления мероприятий, связанных с подготовкой и проведением отопительного сезона.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными за счет средств бюджета города на возмездной основе, по договорной ставке, но не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договоров.
3.Предоставление, использование и возврат указанных в пункте 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией города Рубцовска.
4.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему Решению.
5.Администрация города Рубцовска в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом города по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности или ее списания полностью (в части) в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства.
Статья 9 . Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий
1.Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на 2008 год согласно приложению 10 к настоящему Решению.
2.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему Решению.
3.Муниципальные заимствования осуществляются с согласия Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Статья 10 . Контроль за использованием бюджетных средств
В случае выявления нецелевого и незаконного использования бюджетных средств администрация города Рубцовска через комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска вправе на суммы указанных нарушений уменьшать выделение средств бюджета города, предусмотренных настоящим Решением, а также применять иные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 11 . Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение опубликовать в газете "Местное время".
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 12 . Контроль за исполнением настоящего Решения
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по бюджету, кредитной и налоговой политике, тарифам и ценам (Машуков В.И.).
Глава города
А.А.ДЕРФЛЕР
Приложения
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Перечень
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Программа
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Программа
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Перечень
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Перечень
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Перечень
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Норматив
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Норматив
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Распределение расходов
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Классификация
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618
2007-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2007 года № 618 Распределение расходов