Решение от 13.12.2007 г № 62-ГС

О бюджете муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2008 год

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее - городской бюджет) на 2008 год:
1.1.прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 380168,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 134712,2 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов городского бюджета 394747,2 тыс. рублей;
1.3.прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 14579,0 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы городского бюджета в 2008 году формируются согласно приложению 2 к настоящему решению за счет:
3.1.федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год", законом Алтайского края от 31 августа 2005 года N 62-ЗС "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" и законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2008 год";
3.2.иных неналоговых доходов и отдельных видов налогов, сборов в части погашения задолженности прошлых лет, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами отчислений.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств городского бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы городского бюджета.
5.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета - органов местного самоуправления и иных организаций, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Алтайского края согласно приложению 4 к настоящему решению.
7.Администрация города в лице комитета администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике (Куркина И.А.) вправе в случае изменения состава и (или) функций администраторов (администраторов) доходов или источников финансирования дефицита городского и краевого бюджета вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
8.Учесть в городском бюджете на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 5 к настоящему решению.
9.Установить, что в 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
10.Установить, что в 2008 году средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных городским бюджетом на 2008 год.
11.Муниципальные заказчики несут персональную ответственность за соблюдение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
12.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
12.1.в размере до 100% от суммы договора (муниципального контракта) за подписку на печатные издания и их доставку, обучение на курсах повышения квалификации, проведение семинаров, стоимость путевок в летние оздоровительные лагеря для отдыха детей в части доли Фонда социального страхования Российской Федерации;
12.2.в размере до 30% от суммы договора (муниципального контракта), если иной размер авансовых платежей не согласован с комитетом администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике, по остальным договорам.
13.Установить, что с 1 января 2008 года заключение и оплата заключенных получателями средств городского бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью городского бюджета и с учетом принятых обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и принятые к исполнению получателями средств городского бюджета сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2008 год.
14.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению 6 к настоящему решению.
15.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов из городского бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7 к настоящему решению.
17.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 11600,0 тыс. рублей.
18.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств корректируется на суммы поступивших средств из краевого бюджета сверх сумм, предусмотренных городским бюджетом.
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включаемые в адресную инвестиционную программу на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
20.Установить, что при неисполнении собственных доходов городского бюджета в приоритетном порядке финансируются расходы:
20.1.на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
20.2.на исполнение публичных нормативных обязательств;
20.3.на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
20.4.остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения плана по доходам.
21.Комитет администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике (Куркина И.А.) вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить по представлению распорядителей средств городского бюджета изменения в приложения 5, 6, 7, 8 к настоящему решению:
21.1.в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
21.2.в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление отдельных государственных полномочий за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
21.3.в случае изменения состава или полномочий (функций) распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;
21.4.в случае распределения средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
21.5.в случае исполнения распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
21.6.в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю, получателю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
21.7.в случае израсходованных незаконно или не по целевому назначению получателями бюджетных средств, по предписанию органов муниципального финансового контроля, путем уменьшения ассигнований на сумму незаконного и нецелевого использования;
21.8.в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.При изменении показателей приложений 5, 6, 7, 8 к настоящему решению уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
23.Комитет администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике (Куркина И.А.) вправе в ходе исполнения настоящего решения уточнять план года на сумму полученной финансовой помощи из краевого бюджета сверх сумм, утвержденных пунктом 1 настоящего решения и осуществлять финансирование указанных расходов сверх сумм, утвержденных приложением 8 настоящего решения.
24.Субвенции, субсидии и целевые средства, полученные из краевого бюджета и не использованные в 2007 году, подлежат использованию в 2008 году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели за исключением целевых средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в соответствии с законом "О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
25.Неиспользованные в 2007 году субвенции, субсидии и целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет.
26.Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из городского бюджета не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
27.Учесть в городском бюджете субсидии, выделяемые из краевого бюджета на финансирование следующих расходов:
27.1.на развитие улично-дорожной сети - в сумме 2436,0 тыс. рублей;
27.2.на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве - в сумме 4597,3 тыс. рублей.
28.Учесть в городском бюджете субвенции, выделяемые из краевого бюджета в целях финансового обеспечения полномочий Российской Федерации и Алтайского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления, на финансирование следующих расходов:
28.1.на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", законом Алтайского края от 11 ноября 2005 года N 99-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" - в сумме 1739,9 тыс. рублей;
28.2.на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 12,5 тыс. рублей;
28.3.на оказание специализированной медицинской помощи в специализированных отделениях (лабораториях) муниципальных организаций здравоохранения в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 79-ЗС "Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края" - в сумме 9281,0 тыс. рублей;
28.4.на функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 75-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 435 тыс. рублей;
28.5.на функционирование административных комиссий при местных администрациях в соответствии с законом Алтайского края от 12 июля 2005 года N 54-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях" - в сумме 167 тыс. рублей;
28.6.на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 107-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" - в сумме 0,1 тыс. рублей;
28.7.на обеспечение деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений, для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года N 90-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений, для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" - в сумме 11407,0 тыс. рублей;
28.8.на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений с применением районного коэффициента и коэффициента удорожания образовательной услуги, а также расходов на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета городского округа) - в сумме 54837,0 тыс. рублей;
28.9.на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в соответствии с законом Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" - в сумме 491 тыс. рублей;
28.10.на компенсационные выплаты на питание учащимся, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с законом Алтайского края от 5 марта 2005 года N 10-ЗС "О компенсационных выплатах на питание студентам и обучающимся в краевых государственных, муниципальных образовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, нуждающимся в социальной поддержке" и законом Алтайского края от 6 сентября 2007 года N 77-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению компенсационных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, нуждающимся в социальной поддержке" - в сумме 588,0 тыс. рублей;
28.11.на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю в соответствии с законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае" и законом Алтайского края от 13 декабря 2006 года N 137-ЗС "О размере оплаты труда приемных родителей" - в сумме 5014,0 тыс. рублей;
28.12.на регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском сообщении в соответствии с законом Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении" - в сумме 21,4 тыс. рублей;
28.13.на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законом Алтайского края от 31.12.2004 N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае" - в сумме 9108,0 тыс. рублей;
28.14.на оказание специализированной медицинской помощи с применением компонентов крови в соответствии с законом Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере оказания специализированной медицинской помощи с применением компонентов крови" - в сумме 1269,0 тыс. рублей.
29.Учесть в городском бюджете субвенции, передаваемые в рамках Национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение" на финансирование следующих расходов:
29.1.на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации - в сумме 3550,0 тыс. рублей;
29.2.на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - в сумме 2730,0 тыс. рублей.
30.Средства, предусмотренные подпунктом 28.8 пункта 28, распределяются между распорядителями и получателями средств городского бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации города.
31.Средства, предусмотренные подпунктом 28.10 пункта 28, распределяются между распорядителями и получателями средств городского бюджета по предъявленным заявкам.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.
33.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Заринск Алтайского края подлежат приведению в соответствие с решением "О бюджете муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2008 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
34.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Новое время".
Глава города
В.Г.БАБУШКИН