Закон от 03.09.2007 г № 75-ЗС
О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
N 526
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Алтайского края, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие при осуществлении государственных заимствований, регулировании государственного долга Алтайского края, а также определяет основы межбюджетных отношений в Алтайском крае.
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует следующие отношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов, осуществления расходов краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, осуществления государственных заимствований Алтайского края, регулирования государственного долга Алтайского края;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, утверждения и исполнения краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, контроля за их исполнением;
3) отношения, возникающие между органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления муниципальных образований при межбюджетном регулировании.
Статья 2.Бюджетное законодательство Алтайского края
1.Бюджетное законодательство Алтайского края состоит из настоящего Закона, принятых в соответствии с ним законов о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законов о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период, иных законов и нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих бюджетные правоотношения.
2.В случае несоответствия положений нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих бюджетные правоотношения, положениям настоящего Закона применяется настоящий Закон.
Статья 3.Структура бюджетной системы Алтайского края
Бюджетная система Алтайского края состоит из бюджетов следующих уровней:
1) краевой бюджет и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края;
2) местные бюджеты, в том числе:
а) бюджеты городских округов и бюджеты муниципальных районов;
б) бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 4.Органы, уполномоченные в сфере бюджетного процесса
1.Органом, ответственным за составление и исполнение краевого бюджета, является уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов (далее - уполномоченный орган).
2.Уполномоченный орган:
1) осуществляет управление государственным долгом Алтайского края, государственные заимствования Алтайского края, включая конкурсный отбор финансовых организаций;
2) представляет Алтайский край в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
2.1) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.Органом, ответственным за составление и исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края.
Статья 5.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты из краевого бюджета предоставляются юридическим лицам и местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Плата за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из краевого бюджета, устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.В случае если предоставление бюджетного кредита из краевого бюджета влечет увеличение размера государственного долга Алтайского края, все расходы, связанные с обслуживанием возникшего обязательства Алтайского края, несет получатель бюджетного кредита, если иное не предусмотрено законом о краевом бюджете или условиями договора.
4.В случае предоставления из краевого бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, обеспечения исполнения органами местного самоуправления своих обязательств по возврату указанных кредитов не требуется.
Статья 6.Порядок предоставления государственных гарантий Алтайского края
1.Решение о предоставлении государственной гарантии Алтайского края принимается постановлением Администрации Алтайского края.
2.В постановлении Администрации Алтайского края о предоставлении государственной гарантии Алтайского края должны быть указаны:
1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия Алтайского края;
2) предел обязательств по государственной гарантии Алтайского края;
3) основные условия государственной гарантии Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
4) утратил силу
3.Орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере деятельности юридического лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия:
1) представляет в уполномоченный орган заключение о целесообразности предоставления государственной гарантии;
2) согласовывает проекты договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и проекты постановлений о предоставлении государственной гарантии;
3) осуществляет контроль за исполнением лицом, обязательства которого обеспечены государственной гарантией, своих обязательств и принимает меры, направленные на своевременное их исполнение;
4) осуществляет контроль за выполнением получателем гарантии мероприятий, финансируемых с привлечением государственных гарантий.
4.Предоставление государственной гарантии Алтайского края, а также заключение договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется после представления лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия, в уполномоченный орган документов согласно перечню.
5.Уполномоченный орган осуществляет:
1) составление и утверждение перечня документов, предоставляемых лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной гарантии Алтайского края;
2) проверку лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия, на соответствие условиям предоставления гарантии, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) анализ финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия;
4) подготовку проекта решения о предоставлении государственной гарантии;
5) подготовку (рассмотрение) проектов договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) учет предоставленных гарантий;
7) учет исполнения лицом, в обеспечение обязательств которого предоставлена государственная гарантия, своих обязательств;
8) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
6.Администрация Алтайского края на основании решения о предоставлении государственной гарантии от имени Алтайского края заключает договоры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и выдает государственную гарантию Алтайского края.
7.С целью обеспечения обязательств юридических лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Алтайского края, государственные гарантии Алтайского края предоставляются на конкурсной основе в случае, если общий объем заявок на получение государственных гарантий превышает верхний предел обязательств по государственным гарантиям Алтайского края, установленный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок проведения конкурсного отбора устанавливается Администрацией Алтайского края.
Статья 7.Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с мероприятиями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, краевыми целевыми, ведомственными программами, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края.
2.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Алтайского края.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, включенные в перечень объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, адресную инвестиционную программу, отражаются в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период по приоритетным направлениям и включаются в состав сводной бюджетной росписи краевого бюджета.
Статья 7.1.Дорожный фонд Алтайского края
1.Дорожный фонд Алтайского края - часть средств краевого бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также оказания финансовой помощи муниципальным образованиям для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема:
1) доходов краевого бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в краевой бюджет;
2) доходов консолидированного бюджета Алтайского края от транспортного налога;
3) доходов консолидированного бюджета Алтайского края от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
4) доходов консолидированного бюджета Алтайского края от платежей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в краевой бюджет.
3.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края устанавливается Администрацией Алтайского края.
Статья 7.2.Региональный инвестиционный фонд Алтайского края
1.Региональный инвестиционный фонд Алтайского края (далее - региональный инвестиционный фонд) представляет собой часть средств краевого бюджета, подлежащую использованию в целях реализации на территории Алтайского края инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
2.Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается Администрацией Алтайского края.
Статья 8.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета
1.Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
3.При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
4.При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
5.При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из краевого бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, на те же цели в процессе исполнения краевого бюджета без внесения изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.1.Межбюджетные трансферты, за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и субвенций, предусмотренные законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не распределенные между муниципальными образованиями, распределяются Администрацией Алтайского края.
6.Законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края.
Статья 9.Участники бюджетного процесса в Алтайском крае
Участниками бюджетного процесса в Алтайском крае являются:
1) Губернатор Алтайского края;
2) Алтайское краевое Законодательное Собрание;
3) Администрация Алтайского края;
4) исполнительные органы государственной власти Алтайского края;
5) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края;
6) Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю;
7) Счетная палата Алтайского края;
8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
11) органы местного самоуправления;
12) получатели бюджетных средств.
Участники бюджетного процесса в Алтайском крае реализуют свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 10.Бюджетный период краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края
1.Проекты краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2.Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного краевого бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3.Проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета фонда планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
4.Уточнение параметров планового периода утверждаемого краевого бюджета предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов краевого бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.
5.Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края предусматривает утверждение уточнений показателей планового периода бюджета фонда.
6.Законы Алтайского края о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджетной системы Алтайского края и вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.Внесение изменений в законодательство Алтайского края о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 11.Состав закона о краевом бюджете
1.В законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.В законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края.
3.Законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов краевого бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
3.1) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями;
7) общий объем условно утверждаемых расходов;
8) источники финансирования дефицита краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;
10) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
12) перечень законодательных актов Алтайского края, действие которых приостанавливается в очередном финансовом году;
13) перечень законов Алтайского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, которые вводятся в действие законом о краевом бюджете.
Статья 12.Документы и материалы, представляемые в Алтайское краевое Законодательное Собрание одновременно с проектом закона о краевом бюджете
Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Алтайское краевое Законодательное Собрание представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Алтайского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Алтайского края за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Алтайского края;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка;
6) доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
8) проект распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта по отраслям и направлениям;
9) верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
10) утратил силу
11) проект программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период;
12) оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета на текущий финансовый год;
13) перечень публичных нормативных обязательств.
Статья 13.Состав закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края
1.В законе о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.Законом о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
5) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13.1.Документы и материалы, представляемые в Алтайское краевое Законодательное Собрание одновременно с проектом закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края
Одновременно с проектом закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в Алтайское краевое Законодательное Собрание представляются:
1) пояснительная записка;
2) доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3) оценка ожидаемого исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на текущий финансовый год.
Статья 14.Внесение проектов законов о краевом бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание
1.Администрация Алтайского края вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 5 октября текущего года с документами и материалами, указанными в статьях 11 и 12 настоящего Закона. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период Администрация Алтайского края вносит на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статьях 13 и 13.1 настоящего Закона.
2.Администрация Алтайского края в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, направляет проекты законов о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статьях 11, 12, 13, 13.1 настоящего Закона, в Счетную палату Алтайского края для подготовки экспертного заключения.
Статья 15.Порядок рассмотрения проектов законов о краевом бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края Алтайским краевым Законодательным Собранием
1.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проекты законов о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2.Ответственным за рассмотрение проектов законов о краевом бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края является комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания, ответственный за формирование государственной политики Алтайского края в сфере бюджета и налогов (далее - ответственный комитет).
3.Утратила силу
4.Проекты законов о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период вместе с документами и материалами, указанными в статьях 11, 12, 13, 13.1 настоящего Закона, направляются председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания в ответственный комитет. Ответственный комитет представляет справку председателю Алтайского краевого Законодательного Собрания о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
5.На основании справки ответственного комитета председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания принимает решение о принятии к рассмотрению проектов законов о краевом бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, а также представленных одновременно с ними документов и материалов, либо о возвращении их Администрации Алтайского края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
6.Проекты законов о краевом бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края со всеми необходимыми документами и материалами представляются в Алтайское краевое Законодательное Собрание в течение 5 дней со дня возврата.
7.Проект закона о краевом бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, направляется председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания в ответственный комитет для подготовки заключения, в комитеты, постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания и депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания для внесения предложений.
8.Проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, направляется председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания в ответственный комитет для подготовки заключения, а также в постоянные депутатские объединения и депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания для внесения предложений.
Статья 16.Публичные слушания по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.По проекту краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания.
2.Проект краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период публикуется в средствах массовой информации и направляется депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания, в Счетную палату Алтайского края, органы местного самоуправления до проведения публичных слушаний.
3.Дата проведения публичных слушаний назначается председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания до начала сессии, на которой планируется рассмотрение проекта закона о краевом бюджете в первом чтении.
4.Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендации участников публичных слушаний направляются для рассмотрения в ответственный комитет.
Статья 17.Рассмотрение проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1.В течение 10 дней со дня принятия к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания направляют свои предложения для рассмотрения в первом чтении в ответственный комитет.
2.Счетная палата Алтайского края проводит экспертизу проекта закона о краевом бюджете в течение 15 дней после его получения, по результатам которой председатель Счетной палаты Алтайского края представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание соответствующее заключение.
3.Ответственный комитет на основании предложений комитетов, постоянных депутатских объединений Алтайского краевого Законодательного Собрания, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и заключения Счетной палаты Алтайского края готовит проект постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении и утверждении основных характеристик краевого бюджета.
4.До принятия проекта закона о краевом бюджете в первом чтении Администрация Алтайского края вправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсуждения в Алтайском краевом Законодательном Собрании.
5.Рассмотрение на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания и принятие проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания, в соответствии с распоряжением председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.При рассмотрении проекта закона о краевом бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Алтайского края и основные направления бюджетной и налоговой политики, а также утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении основные характеристики краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, к которым относятся:
1) нормативы отчислений отдельных видов доходов, в случае если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Алтайского края;
2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) общий объем расходов краевого бюджета;
4) дефицит краевого бюджета и источники его покрытия.
8.Если по итогам голосования по постановлению о принятии проекта закона в первом чтении не было получено необходимого для принятия проекта числа голосов, Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии;
2) о возвращении данного проекта закона Администрации Алтайского края.
9.В случае принятия решения, указанного в пункте 1 части 8 настоящей статьи, из равного количества представителей Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края создается согласительная комиссия. Комиссия в течение 15 дней разрабатывает согласованный вариант проекта закона о краевом бюджете, после чего Администрация Алтайского края повторно вносит проект закона о краевом бюджете для рассмотрения в первом чтении.
10.Ответственный комитет готовит заключение на повторно внесенный проект закона о краевом бюджете в течение трех дней.
11.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает повторно внесенный проект закона о краевом бюджете без рассмотрения в комитетах Алтайского краевого Законодательного Собрания.
12.В случае принятия решения, указанного в пункте 2 части 8 настоящей статьи, Администрация Алтайского края в течение 15 дней со дня его получения представляет проект закона о краевом бюджете в новой редакции.
13.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проект закона о краевом бюджете в первом чтении в течение 15 дней со дня повторного внесения в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 18.Рассмотрение проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1.Утратила силу
2.Счетная палата Алтайского края проводит экспертизу проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней после его получения, по результатам которой председатель Счетной палаты Алтайского края представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание соответствующее заключение.
3.Ответственный комитет на основании заключения Счетной палаты Алтайского края, предложений постоянных депутатских объединений и депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания готовит проект постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении.
4.Рассмотрение на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания и принятие проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
5.При рассмотрении проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении основные характеристики бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) предельный объем дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и (или) источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 19.Рассмотрение проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
1.Принятый в первом чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 20 дней дорабатывается ответственным комитетом совместно с уполномоченным органом с учетом поправок, поступивших от комитетов и депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, других субъектов права законодательной инициативы ко второму чтению, в порядке и сроки, установленные постановлением о принятии проекта закона о краевом бюджете в первом чтении. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений и не содержащие указаний на источники их финансирования, не рассматриваются.
2.Администрация Алтайского края представляет для рассмотрения во втором чтении доработанный проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
3.Рассмотрение и принятие на сессии проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания, в соответствии с постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете в первом чтении.
4.При рассмотрении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями;
6) общий объем условно утверждаемых расходов;
7) верхний предел государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;
8) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) перечень законодательных актов Алтайского края, действие которых приостанавливается в очередном финансовом году;
11) перечень законов Алтайского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, которые вводятся в действие законом о краевом бюджете.
5.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проект закона о краевом бюджете во втором чтении в течение 30 дней после его принятия в первом чтении.
6.Если по итогам голосования по постановлению о принятии проекта закона о краевом бюджете во втором чтении не было получено необходимого числа голосов для принятия проекта, на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания принимается решение о создании согласительной комиссии, состоящей из равного количества депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и представителей Администрации Алтайского края.
7.Проект закона о краевом бюджете направляется в согласительную комиссию, которая дорабатывает его в течение 5 дней. В процессе работы согласительной комиссии поправки к проекту бюджета могут быть внесены только представителями Администрации Алтайского края и представителями Алтайского краевого Законодательного Собрания в согласительной комиссии. Указанные поправки подлежат обязательному рассмотрению согласительной комиссией.
8.Согласованный вариант проекта закона о краевом бюджете направляется ответственным комитетом в Алтайское краевое Законодательное Собрание для повторного рассмотрения во втором чтении в соответствии с Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания и подлежит рассмотрению на внеочередной сессии в течение 5 дней.
Статья 20.Рассмотрение проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края во втором чтении
1.При рассмотрении проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период.
2.Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в ответственном комитете.
3.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края во втором чтении в течение 30 дней после его принятия в первом чтении.
Статья 21.Внесение изменений в закон о краевом бюджете в текущем финансовом году
1.Администрация Алтайского края разрабатывает проекты законов Алтайского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год по вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о краевом бюджете.
2.Доходы, фактически полученные при исполнении краевого бюджета сверх утвержденного законом о краевом бюджете общего объема доходов, направляются уполномоченным органом без внесения изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Алтайского края в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
3.В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 2 настоящей статьи, либо в случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в краевой бюджет, которое может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Алтайского края вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете со следующими документами и материалами:
1) отчетом об исполнении краевого бюджета за период текущего финансового года, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект закона;
2) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Статья 22.Основы исполнения краевого бюджета
1.Исполнение краевого бюджета организуется и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Обязательства, принятые к исполнению получателями средств краевого бюджета сверх бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств краевого бюджета.
Статья 23.Отчетность об исполнении краевого бюджета
1.Отчеты об исполнении краевого бюджета готовит уполномоченный орган.
2.Отчет об исполнении краевого бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается нормативным правовым актом Администрации Алтайского края и направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Счетную палату Алтайского края.
3.Отчет об исполнении краевого бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, направляемый Администрацией Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Счетную палату Алтайского края, должен содержать информацию:
1) об исполнении краевого бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
4.Одновременно с ежеквартальными отчетами об исполнении краевого бюджета представляется следующая информация:
1) о расходах на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта по объектам, отраслям и направлениям;
2) о расходовании резервного фонда;
3) об объеме и структуре государственного долга Алтайского края;
4) о предоставленных государственных гарантиях Алтайского края.
5.Оперативная ежемесячная информация об исполнении краевого бюджета по основным источникам налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований представляется в ответственный комитет и Счетную палату Алтайского края не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Статья 24.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении краевого бюджета
1.Губернатор Алтайского края не позднее 1 июня текущего года вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год.
2.Одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год Губернатор Алтайского края вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год.
3.Утратила силу
4.Законом об исполнении краевого бюджета утверждается отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) краевого бюджета.
5.Отдельными приложениями к закону об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы краевого бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы краевого бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы краевого бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходы краевого бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
6.Одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год представляются:
1) отчет о расходах на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта по объектам, отраслям и направлениям;
2) отчет об использовании резервного фонда;
3) утратил силу
4) отчет о состоянии государственного долга Алтайского края на начало и конец отчетного финансового года;
5) отчет о выполнении программы приватизации на очередной финансовый год;
6) пояснительная записка.
7.По отчету об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания. Отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год публикуется в средствах массовой информации и направляется депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения отчета об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год.
8.Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает проект закона об исполнении краевого бюджета в течение одного месяца после получения заключения Счетной палаты Алтайского края по итогам внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета, проведенной в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
9.По итогам рассмотрения отчета об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает закон об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год или постановление о его отклонении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.