Постановление от 18.04.2007 г № 166
Об утверждении Положения об управлении делами Администрации Алтайского края
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемое положение об управлении делами Администрации Алтайского края.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 28.10.2004 N 553 "Об утверждении Положения об управлении делами администрации Алтайского края";
от 17.11.2004 N 600 "О внесении изменений в постановление администрации края от 28.10.2004 N 553 "Об утверждении Положения об управлении делами администрации Алтайского края".
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Управление делами Администрации Алтайского края (далее - "Управление делами") является органом исполнительной власти, структурным подразделением Администрации края, организующим и непосредственно осуществляющим:
материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края, аппарата Администрации края, аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, закрепленных за Алтайским краем, и их помощников, Избирательной комиссии Алтайского края, Счетной палаты Алтайского края, Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка;
создание условий для реализации социальных гарантий и обеспечения деятельности Губернатора Алтайского края, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих аппарата Администрации края при осуществлении ими своих полномочий;
Управление делами также организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, финансовое обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края, аппарата Администрации края.
2.Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, постановлениями и распоряжениями Администрации края, настоящим положением.
3.Деятельностью Управления делами непосредственно руководит Губернатор Алтайского края.
4.Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия управления делами
5.Управление делами осуществляет следующие полномочия:
организует эксплуатацию объектов недвижимости, используемых органами государственной власти края, а также содержание закрепленных за ними помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;
осуществляет в установленном порядке транспортное обслуживание лиц, названных в абзаце втором пункта 1 настоящего положения, и лиц, замещающих государственные должности Алтайского края и должности государственной гражданской службы края, организует приобретение и ремонт автотранспорта и иной техники, организует железнодорожные, авиационные перевозки указанных должностных лиц;
организует общественное питание в Администрации края, обслуживание протокольных мероприятий и официальных приемов с участием высших должностных лиц Российской Федерации, международных и иных официальных делегаций;
организует финансовое обеспечение деятельности государственных органов, указанных в абзаце четвертом пункта 1 настоящего положения;
организует финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Алтайского края, в том числе совещаний и конференций, официальных приемов, а также других мероприятий, проводимых Администрацией края;
осуществляет координацию деятельности подведомственных ему организаций, а также владение, пользование и распоряжение объектами краевой собственности, закрепленными за Управлением делами;
осуществляет контроль за использованием и сохранностью объектов права собственности края, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
организует учет объектов права собственности края, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами, передает в Главное управление имущественных отношений Алтайского края сведения для ведения реестра указанных объектов в установленном законодательством порядке;
участвует в соответствии с действующим законодательством в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
определяет порядок выполнения структурными подразделениями Управления делами работ (оказания услуг) при осуществлении расчетов, контролирует исполнение заключенных договоров (контрактов);
формирует и утверждает годовые, ежемесячные календарные планы хозяйственной деятельности, капитального строительства и капитального ремонта, проектно-сметную документацию, организует реконструкцию к ремонт объектов, используемых органами государственной власти, организует проектирование и приобретение в собственность края объектов социально-бытового и производственного назначения, необходимого для осуществления деятельности Управления делами и Администрации края;
утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, титульные списки, локальные сметные расчеты на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости края, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
распределяет средства, выделенные на реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости края, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
направляет в порядке долевого участия средства на финансирование капитального строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление в порядке, установленном законом, хозяйственной деятельности;
координирует работу подведомственных ему организаций по повышению эффективности их деятельности, а также эффективности использования закрепленных за ними объектов права собственности края;
осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в Управлении делами, анализирует финансово-хозяйственную деятельность и утверждает бухгалтерскую отчетность, отчеты и бизнес-планы подведомственных организаций и осуществляет контроль за ходом их исполнения;
представляет в порядке, установленном действующим законодательством, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике бухгалтерские балансы и отчеты об исполнении смет Управления делами, а также сводные бухгалтерские и статистические отчеты подведомственных ему организаций;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и работников Управления делами;
обеспечивает защиту и сохранность государственной тайны в Управлении делами;
оказывает государственные услуги по реализации исключительных полномочий в установленной сфере деятельности по исполнению Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и обеспечению деятельности органов государственной власти и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящего положения, утверждает цены и тарифы на указанные услуги, которые не могут превышать фактических затрат на их оказание;
оказывает услуги по размещению официальных лиц и делегаций, в том числе международных, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, прибывающих в край на мероприятия, проводимые Администрацией края;
осуществляет контроль за режимом работы, использованием и условиями эксплуатации компьютерной техники, состоящей на балансе Управления делами;
организует функционирование средств внутренней и городской телефонной связи в здании Администрации края, осуществляет контроль за экономным расходованием средств, выделяемых на эти цели;
организует работу служб охраны административных зданий и помещений, находящихся на балансе Управления делами, обеспечение их пожарной безопасности и санитарного порядка;
в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета в отношении подведомственных краевых государственных учреждений (бюджетных, казенных, автономных) и иных организаций:
абзацы двадцать седьмой - двадцать восьмой утратили силу
в соответствии с поручениями комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике осуществляет распоряжение средствами краевого бюджета в части финансирования подведомственных и иных организаций;
формирует бюджетную отчетность;
планирует расходы краевого бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
утверждает устав и бюджетную смету подведомственных краевых государственных учреждений;
разрабатывает, доводит до подведомственных краевых государственных учреждений государственные задания по предоставлению государственных услуг, выполнению работ и осуществляет контроль;
в соответствии с действующим законодательством согласовывает пакет документов, необходимых для получения разрешений на оказание платных услуг, связанных с деятельностью подведомственных краевых государственных учреждений;
разрабатывает и реализует меры по обеспечению качества оказания подведомственными организациями предоставляемых услуг;
определяет потребность в оборудовании, материалах и транспортных средствах для своих нужд;
обеспечивает ведение секретного делопроизводства в Администрации Алтайского края, а также организует в соответствии с краевым законодательством деятельность иных органов исполнительной власти Алтайского края в этой сфере;
осуществляет контроль за исполнением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, при их передаче по техническим каналам связи;
планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении работ, связанных с защитой государственной тайны;
обеспечивает реализацию мероприятий по защите информации в Администрации Алтайского края;
участвует в организации в установленном порядке обеспечения медицинского и лечебно-санаторного обслуживания должностных лиц и сотрудников аппарата Администрации Алтайского края;
в пределах предоставленных полномочий участвует в организации отдыха, физкультурно-оздоровительного обслуживания должностных лиц и сотрудников аппарата Администрации Алтайского края;
по поручению Губернатора Алтайского края совместно с другими структурными подразделениями и органами исполнительной власти Алтайского края проводит финансово-организационное и материальное обеспечение:
встреч Губернатора Алтайского края, первого заместителя, заместителей Губернатора Алтайского края с представителями органов местного самоуправления Алтайского края, Ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края";
государственных праздников, юбилеев Алтайского края и других памятных дат и событий, особо значимых для края;
иных официальных встреч и мероприятий, проводимых с участием Губернатора Алтайского края и (или) его заместителей;
принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.
6.Управление делами имеет право:
по решению Администрации края выступать учредителем краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, участвовать в их реорганизации и ликвидации, разрабатывать проекты правовых актов Администрации края о создании, реорганизации и ликвидации указанных организаций в порядке, установленном действующим законодательством;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц, связанные с осуществлением своей деятельности;
участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов края по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
проводить совещания и конференции с привлечением специалистов других органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также иных организаций;
давать заключения на создание подведомственными ему краевыми государственными унитарными предприятиями филиалов и открытие представительств, о наделении имуществом филиалов и представительств, на участие краевых государственных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжение краевыми государственными унитарными предприятиями вкладами, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
давать заключения на совершение краевыми государственными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой прав требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества, привлечение заимствований;
абзац утратил силу
проводить проверку деятельности, в том числе финансовой, подведомственных ему организаций;
осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, финансовое обеспечение аппарата Администрации края в пределах утвержденной сметы;
согласовывать в соответствии с действующим законодательством изъятие имущества подведомственных краевых государственных учреждений;
давать согласие и заключения краевым государственным унитарным предприятиям и краевым государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление делами, на совершение крупных сделок и сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя данных предприятий и учреждений, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
привлекать экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения отдельных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оказывать услуги, выполнять работы, связанные с обеспечением деятельности должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящего положения;
выступать государственным заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в установленной сфере деятельности; участвовать в работе комиссий, советов, совещаниях, заседаниях структурных подразделений аппарата Администрации края и иных органов исполнительной власти края, деловых встречах по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами.
III.Организация деятельности
7.Управление делами осуществляет свою деятельность за счет средств краевого бюджета, выделяемых на его содержание в пределах сумм, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий год.
Средства, полученные от оказания услуг структурными подразделениями Управления делами, после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством направляются в доход краевого бюджета.
Подведомственными Управлению делами организациями являются краевые государственные унитарные предприятия и краевые государственные учреждения, включенные в перечень краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
8.Управление делами обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный и иные счета (в том числе в иностранной валюте), открываемые по согласованию с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в порядке, установленном действующим законодательством.
Управление делами действует на правах департамента Администрации Алтайского края.
9.Управление делами вправе издавать приказы, утверждать инструкции, правила, положения и иные акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти края.
10.Управление делами возглавляет управляющий делами Администрации Алтайского края (далее - "управляющий делами").
11.Управляющий делами назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Алтайского края.
12.Заместители управляющего делами и государственные гражданские служащие Управления делами назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Алтайского края по представлению управляющего делами.
13.Работники Управления делами, не являющиеся государственными гражданскими служащими Алтайского края, принимаются на должность и освобождаются от должности управляющим делами.
14.Управляющий делами:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;
распределяет обязанности между своими заместителями и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц Управления делами по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления делами, утверждает должностные регламенты указанных гражданских служащих;
выносит на рассмотрение Губернатора Алтайского края проекты нормативных правовых актов Алтайского края по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;
подписывает изданные в пределах компетенции Управления делами приказы, утверждает инструкции, правила, положения и иные акты, а также организует проверку их исполнения;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, вносит на утверждение Губернатора Алтайского края структуру и штатное расписание аппарата Администрации края, утверждает структуру и штатное расписание структурных подразделений Управления делами в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда его работников, а также смету Управления делами в пределах выделенных на соответствующий период средств краевого бюджета;
информирует Губернатора Алтайского края о деятельности Управления делами;
организует и согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Управлению делами краевых государственных унитарных предприятий, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями краевых государственных учреждений;
решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении делами;
представляет в соответствии с действующим законодательством особо отличившихся государственных гражданских служащих, иных работников структурных подразделений и подведомственных организаций Управления делами к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Алтайского края, принимает решения об иных поощрениях, установленных действующим законодательством;
издает приказы по должностям, не отнесенным к государственной гражданской службе, о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора или трех лет, ученических отпусков; о временном замещении должностей служащих, не являющихся государственными гражданскими служащими; об оказании материальной помощи за счет экономии фонда оплаты труда, отпусков без сохранения заработной платы как по должностям, не отнесенным к государственной гражданской службе, так и по должностям государственной гражданской службы;
определяет основные направления деятельности структурных подразделений Управления делами, порядок их взаимодействия и расстановку кадров;
применяет к работникам Управления делами меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления делами;
подписывает гражданско-правовые договоры, государственные контракты в пределах своей компетенции;
выполняет поручения Губернатора Алтайского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;
отчитывается о результатах деятельности Управления делами перед Губернатором Алтайского края.
15.Имущество Управления делами составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
16.В ведении Управления делами находятся следующие учреждения и организации:
краевое государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Алтайского края";
краевое государственное бюджетное учреждение "Типография управления делами Администрации Алтайского края";
постоянное представительство Алтайского края при Правительстве Российской Федерации;
Алтайское краевое государственное унитарное предприятие санаторий "Обь";
Алтайское краевое государственное унитарное предприятие гостиница "Колос";
Алтайское государственное краевое унитарное предприятие "Столовая администрации края.
17.Реорганизация и ликвидация Управления делами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.