Приложение к Постановлению от 06.02.2007 г № 234 Регламент
Регламент рассмотрения дел об установлении или изменении цен (тарифов) на услуги муниципальных организаций, организаций коммунального комплекса, платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом
1.Настоящий Регламент рассмотрения дел об установлении или изменении цен (тарифов) разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и другими нормативными правовыми и методическими документами.
2.Настоящий Регламент определяет процедуру рассмотрения дел, связанных с установлением или изменением цен (тарифов) для организаций коммунального комплекса (далее ОКК), для муниципальных организаций, установлением или изменением платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
3.Рассмотрение дел об установлении или изменении цен (тарифов) на вышеуказанные услуги производится регулирующим органом по заявлениям субъекта регулирования, осуществляющего регулируемую деятельность, на основе представленных обосновывающих предложений или по инициативе регулирующего органа.
4.Настоящий Регламент определяет основные принципы регулирования цен (тарифов) на услуги ОКК и муниципальных организаций, методы их установления или изменения и порядок применения.
5.В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
- регулирующий орган (орган регулирования муниципального образования) - администрация города;
- субъект регулирования - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению), вывозу жидких и твердых бытовых отходов, а также предоставляющее услуги по содержанию и ремонту жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение (или не реализовали) о выборе способа управления многоквартирным домом, муниципальные организации;
- системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, расположенных в границах города Бийска и предназначенных для нужд потребителей;
- регулирование цен (тарифов) - установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, цен (тарифов) на регулируемые услуги.
6.Основными принципами установления или изменения цен (тарифов) на услуги муниципальных организаций, организаций коммунального комплекса, платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, являются:
- достижение баланса экономических интересов потребителей товаров (услуг) и интересов субъекта регулирования, обеспечивающего доступность этих товаров (услуг) для потребителей, и возмещение экономически обоснованных затрат субъекту регулирования;
- утверждение цен (тарифов) с учетом индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов размера платы граждан за коммунальные услуги;
- обеспечение прозрачности и доступности информации о ценах (тарифах) и порядке их утверждения;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (услуг), применения энергоснабжающих технологий, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
7.Основными формами регулирования цен (тарифов) на указанные в п. 2 настоящего постановления услуги являются:
- установление фиксированных цен (тарифов) на регулируемые услуги;
- установление предельных цен (тарифов) на регулируемые услуги;
- индексация ранее установленных цен (тарифов).
В процессе регулирования цен (тарифов) на регулируемые услуги могут использоваться различные сочетания методов регулирования цен (тарифов).
8.Субъект регулирования (муниципальная организация) самостоятельно (или по требованию регулирующего органа) готовит предложения об установлении или изменении цен (тарифов) на регулируемые услуги и представляет в регулирующий орган заявление с пакетом документов и сведений согласно перечню, указанному в приложении 4.
Субъект регулирования (организация коммунального комплекса) самостоятельно (или по требованию регулирующего органа) готовит предложения об установлении или изменении цен (тарифов) на регулируемые услуги и представляет в регулирующий орган заявление с пакетом документов и сведений согласно перечню, указанному в приложении 5.
9.Представленный пакет документов регистрируется регулирующим органом в день получения с указанием даты получения.
10.Уполномоченный орган администрации города рассматривает материалы и предложения хозяйствующего субъекта по изменению тарифов (цен), проводит экспертизу, готовит экспертное заключение и проект правового акта об изменении или установлении тарифов (цен) на срок регулирования.
11.Регулирующий орган вправе не принимать к рассмотрению предложения субъекта регулирования в случае их несоответствия требованиям настоящего постановления и возвратить пакет документов на доработку с письменным указанием оснований возврата.
12.В ходе рассмотрения дела регулирующий орган имеет право запрашивать дополнительные документы. Непредставление субъектом регулирования дополнительной информации (или ее части) является основанием для отказа в рассмотрении дела об установлении или изменении цен (тарифов).
13.За представление недостоверной, заведомо ложной информации виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
14.В целях технической обоснованности, а также обеспечения открытости информации, представленные производственные программы организаций коммунального комплекса, технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, нормативы потребления коммунальных услуг для населения, не имеющих приборы учета, рассматриваются на заседаниях координационного Совета, состав которого утвержден настоящим постановлением.
15.В целях экономической обоснованности, а также обеспечения открытости информации, вопросы регулирования цен (тарифов) на услуги муниципальных организаций, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, рассматриваются на заседаниях координационного Совета, состав которого утвержден настоящим постановлением.
16.Информация о дате, времени и месте проведения заседания координационного Совета сообщается субъекту регулирования и всем членам Совета не позднее, чем за два дня до проведения заседания.
17.Руководители (специалисты) субъекта регулирования докладывают членам координационного Совета основные причины необходимости и целесообразности установления или изменения цен (тарифов).
18.Регулирующий орган (специалисты отдела ценообразования) знакомит членов Совета с основными выводами экспертизы.
19.Заседания координационного Совета проходят в порядке, установленном настоящим постановлением.
20.Решение регулирующего органа является окончательным и обязательным для применения субъектом регулирования.
21.Решение регулирующего органа по установлению цен (тарифов) на регулируемые услуги оформляется в правовой акт.
22.Период действия цен (тарифов) устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
23.Цены (тарифы) действуют до окончания периода регулирования, за исключением случаев их досрочного пересмотра.
24.Цены (тарифы) могут быть пересмотрены ранее указанного срока: по обращению субъекта регулирования, по инициативе регулирующего органа в соответствии с действующим законодательством.
25.Контроль за дисциплиной цен (тарифов) на регулируемые услуги осуществляется регулирующим органом в установленном порядке.