Постановление от 30.01.2007 г № 37
О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2006 году
Заслушав доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А.Вислогузова о его деятельности в 2006 году, Алтайский краевой Совет народных депутатов отмечает, что институт Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае (далее - Уполномоченный) призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и организациями, должностными лицами.
В соответствии с постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 31 января 2006 года N 28 "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае в 2005 году (по докладу Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае)" Уполномоченным уделено особое внимание соблюдению прав несовершеннолетних, вопросам социального сиротства. В октябре 2006 года издан специальный доклад Уполномоченного "Обеспечение на территории края прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В целях государственной защиты прав ребенка, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Алтайском крае учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка.
Одним из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного стал контроль за соблюдением прав жителей Алтайского края на охрану здоровья, бесплатную и доступную медицинскую помощь. Большое внимание уделено созданию системы информирования населения в этой области.
Во исполнение рекомендаций Алтайского краевого Совета народных депутатов продолжена работа по совершенствованию системы информирования и правового просвещения населения Алтайского края в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
В совместной работе по правовому просвещению населения активное участие принимают Управление Алтайского края по культуре, Алтайская краевая универсальная научная библиотека имени Шишкова, городские и районные библиотеки.
Уполномоченным продолжено сотрудничество со средствами массовой информации по распространению правовых знаний среди населения.
Получила свое дальнейшее развитие организация работы представителей (доверенных лиц) Уполномоченного в городах, районах и школах края. Активизировалась просветительская работа в школах и учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования.
Уполномоченный работает в постоянном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и прокуратурой Алтайского края в сфере защиты прав человека и гражданина.
В 2006 году постановлением Администрации Алтайского края от 1 декабря 2006 года N 499 утверждена Концепция защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае, в разработке которой Уполномоченный принимал непосредственное участие. Она должна стать основой правозащитной деятельности всех органов власти Алтайского края и послужить разработке и утверждению краевой целевой программы развития гражданско-правового просвещения и образования.
Вместе с тем в адрес Уполномоченного продолжают поступать жалобы о нарушениях прав и свобод человека и гражданина на территории Алтайского края органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими организациями, должностными лицами.
Остается сложным положение на рынке труда. Большинство жалоб касается несвоевременной оплаты труда и нарушений, связанных с порядком заключения трудовых договоров. Не снижается задолженность по обязательным отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Особую озабоченность вызывают проблемы, связанные с реформой в жилищно-коммунальном хозяйстве. Жители Алтайского края не удовлетворены качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и высокими тарифами на них.
Нарушаются права граждан в области социальной защиты и здравоохранения, права детей в школах, учреждениях общественного воспитания Алтайского края, в семьях.
Продолжают поступать жалобы на действия сотрудников городских и районных органов внутренних дел, не принимающих исчерпывающих мер по обеспечению общественной безопасности, предупреждению и раскрытию преступлений.
Большое количество жалоб поступает от лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Алтайского края.
В соответствии со статьей 20 закона Алтайского края от 11 ноября 2002 года N 70-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае" Алтайский краевой Совет народных депутатов постановляет:
1.Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А.Вислогузова о его деятельности в 2006 году.
2.Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае Ю.А.Вислогузову:
принять необходимые меры по организации работы Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае;
продолжить в приоритетном порядке работу по контролю за соблюдением прав жителей Алтайского края на охрану здоровья, бесплатную и доступную медицинскую помощь, бесплатное образование, бесплатную юридическую помощь;
совершенствовать систему информирования и правового просвещения населения Алтайского края в области защиты прав и свобод человека и гражданина, уделив особое внимание информированию граждан в области жилищных, земельных отношений и других вопросов обеспечения жизнедеятельности человека.
3.Алтайскому краевому Совету народных депутатов предусмотреть в программах стажировки и обучения депутатов представительных органов местного самоуправления изучение тем, связанных с соблюдением гражданских, экономических, политических и других прав человека и гражданина.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов
А.Г.НАЗАРЧУК