Приложение к Решению от 23.03.2017 г № 845 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования город рубцовск Алтайского края
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятым решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.10.2011 N 678.
1.2.Положение определяет порядок управления, учета, содержания и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - муниципальный жилищный фонд).
1.3.Муниципальный жилищный фонд подразделяется на:
специализированный жилищный фонд;
жилищный фонд социального использования.
1.4.От имени населения города Рубцовска правомочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, на который распространяется действие настоящего Положения, осуществляют органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции.
1.5.Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом включает:
формирование и учет муниципального жилищного фонда;
заключение сделок с жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
предоставление жилых помещений по договорам найма;
передача в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации;
снос объектов муниципального жилищного фонда;
защита прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда;
иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.
1.6.Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы по договору найма, отчуждены, в том числе в порядке приватизации в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Бюджетное финансирование развития муниципального жилищного фонда осуществляется путем выделения бюджетных средств:
на строительство жилых помещений, предоставляемых на условиях социального найма;
на реконструкцию и капитальный ремонт;
на строительство жилых помещений для граждан в связи со сносом домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
на выкуп жилого помещения у собственника при изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
на другие цели, предусмотренные действующим законодательством.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
2.1.Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края (далее - городской Совет депутатов):
утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
2.2.Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация города Рубцовска):
владеет и распоряжается объектами муниципального жилищного фонда;
разрабатывает проекты планов и программ, направленных на обеспечение жильем нуждающихся граждан;
ведет учет муниципального жилищного фонда;
принимает решения:
а) о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о согласовании переустройства и перепланировки;
б) о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
в) о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;
г) о предоставлении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения;
осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда;
устанавливает плату за жилое помещение (наем) для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилого помещения;
разрабатывает и представляет для утверждения в городской Совет депутатов порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.3.Администрация города Рубцовска осуществляет свои полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом через свои отраслевые (функциональные) органы.
3.ФОРМИРОВАНИЕ И УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3.1.Муниципальный жилищный фонд формируется путем:
передачи жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;
приобретения жилых помещений по гражданско-правовым сделкам (дарения, купли-продажи, безвозмездной передачи, пожизненного содержания с иждивением, а также безвозмездной передачи в соответствии с действующим законодательством);
строительства жилых помещений;
принятия в муниципальную собственность жилых помещений по решениям судебных органов, в том числе жилых помещений, признанных бесхозяйными;
признания жилыми помещениями после перевода нежилых помещений в жилые помещения, являющихся муниципальной собственностью;
приобретения в порядке наследования выморочного имущества.
Приобретенные жилые помещения включаются в состав казны муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
3.2.Жилые дома и жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету в реестре объектов муниципальной собственности города Рубцовска.
3.3.Учет муниципального жилищного фонда включает в себя деятельность, направленную на:
выявление освободившегося муниципального жилья, бесхозяйного жилого помещения и места его положения;
исключение из состава муниципальной собственности в порядке гражданско-правовых сделок, отчуждение муниципальных жилых помещений гражданами в порядке приватизации жилищного фонда, в связи со сносом, переводом из жилого фонда в нежилой и иным основаниям.
3.4.Учет муниципального жилищного фонда осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере имущественных отношений с внесением в электронную базу данных.
При этом указываются:
адрес жилого помещения;
статус помещения;
год постройки;
физический износ;
общая площадь помещения;
степень благоустройства.
4.СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
4.1.Содержание муниципального жилищного фонда осуществляется управляющими организациями, в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, производится на основании заключенных между уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управляющими организациями договоров на управление данным фондом, а также нанимателями жилых помещений и управляющими организациями.
5.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
5.1.Благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке и по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
5.2.Другие свободные жилые помещения предоставляются на условиях социального найма гражданам, которые по решению суда выселяются из жилых помещений в связи с имеющейся задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
5.3.Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.4.Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма принимает Администрация города Рубцовска в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Учет и регистрация договоров социального найма осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства по форме, включающей:
порядковый номер;
дату заключения договора;
фамилию, имя, отчество нанимателя и членов его семьи;
адрес места жительства нанимателя и членов его семьи;
дату внесения изменений в договор;
дату расторжения договора.
5.6.Плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) поступает в бюджет города Рубцовска.
6.ПЕРЕДАЧА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
6.1.Передача в собственность граждан муниципальных жилых помещений в порядке приватизации осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере имущественных отношений.
6.2.Проведение приватизации включает в себя:
подачу заявления нанимателем жилого помещения в Администрацию города Рубцовска о передаче жилья в собственность в порядке приватизации;
принятие Администрацией города Рубцовска решения о передаче жилого помещения в собственность граждан;
заключение договора между гражданином и Администрацией города Рубцовска о передаче жилого помещения в собственность гражданина;
государственную регистрацию перехода права собственности.
6.3.Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан не более чем в двухмесячный срок со дня подачи документов.
6.4.При соответствии представленных документов требованиям законодательства с гражданами заключается договор о передаче жилого помещения в собственность граждан.
Договор составляется в трех экземплярах и является правоустанавливающим документом для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. Расходы по государственной регистрации перехода права собственности несет гражданин.
7.ПЕРЕДАЧА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РАНЕЕ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
7.1.Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, и свободные от обязательств жилые помещения, вправе передать принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в собственность муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, а Администрация города Рубцовска обязана принять их в муниципальную собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
7.2.Проведение передачи в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений включает в себя:
подачу заявления гражданином - собственником жилого помещения в Администрацию города Рубцовска о передаче жилого помещения в муниципальную собственность;
принятие Администрацией города Рубцовска решения о приеме жилого помещения в муниципальную собственность;
заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Рубцовск Алтайского края с гражданином, передавшим его в муниципальную собственность;
государственную регистрацию перехода права собственности;
заключение договора социального найма жилого помещения с гражданином, передавшим его в муниципальную собственность.
7.3.Решение вопроса о приеме в муниципальную собственность ранее приватизированных помещений должно приниматься по заявлениям граждан не более, чем в двухмесячный срок со дня подачи документов.
7.4.При соответствии представленных документов требованиям законодательства с гражданами заключается соглашение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, проект которого составляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере имущественных отношений.
Соглашение составляется в трех экземплярах и является правоустанавливающим документом для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. Со стороны Администрации города Рубцовска действия по государственной регистрации права собственности осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере имущественных отношений.
7.5.После государственной регистрации перехода права собственности жилое помещение включается в реестр объектов муниципальной собственности города Рубцовска, с гражданами в установленном порядке заключается договор социального найма этого жилого помещения.
8.ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
8.1.Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам найма осуществляется с письменного согласия Администрации города Рубцовска на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
8.2.Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам найма осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
9.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
9.1.Предоставление специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории города Рубцовска осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым городским Советом депутатов.
9.2.К жилым помещениям специализированного жилищного фонда города Рубцовска относятся:
служебные жилые помещения;
жилые помещения маневренного фонда;
жилые помещения в муниципальных общежитиях;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
9.3.Включение жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации города Рубцовска, проект которого подготавливает отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства ведет реестр специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и от имени Администрации города Рубцовска заключает договоры найма специализированных жилых помещений.
9.4.Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда должны своевременно передаваться в отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере имущественных отношений для внесения в реестр объектов муниципальной собственности города Рубцовска, в том числе для принятия решения о передаче жилого помещения в собственность граждан.
10.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
10.1.Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
10.2.Сохранность муниципального жилого фонда включает в себя:
своевременное проведение капитального и текущего ремонта;
проведение обследования муниципального жилищного фонда осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
11.ПРИЗНАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
11.1.Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11.2.Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.
11.3.На основании полученного заключения Администрация города Рубцовска принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Проект распоряжения подготавливает отраслевой (функциональный) орган Администрации города Рубцовска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
12.ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОБЩИХ СОБРАНИЯХ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
12.1.Администрация города Рубцовска в отношении муниципального жилищного фонда является представителем муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, общих собраниях товариществ собственников жилья, общих собраниях жилищно-строительных кооперативов (далее - общее собрание).
12.2.Лицами, уполномоченными выступать от имени Администрации города Рубцовска на общих собраниях, являются должностные лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Рубцовска: в сфере жилищно-коммунального хозяйства в отношении муниципальных жилых помещений, в сфере имущественных отношений в отношении муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - представитель).
12.3.Представители осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, решениями и указаниями Администрации города Рубцовска на основании выданной доверенности.
12.4.Задачей представителя является соблюдение интересов муниципального образования на общих собраниях в целях обеспечения эффективного управления муниципальным недвижимым имуществом.
12.5.Представитель должен удовлетворять следующим требованиям:
работать в Администрации города Рубцовска;
иметь достаточную квалификацию и опыт работы для выполнения возложенных на него обязанностей.
12.6.Участие представителя в органах управления товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива рассматривается как исполнение им своих должностных обязанностей и не подлежит дополнительной оплате, в том числе из фондов, образуемых товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом.
12.7.Представитель имеет право:
осуществлять действия, связанные с представлением интересов Администрации города Рубцовска на общих собраниях;
получать в течение 7 дней с момента обращения в письменной форме результаты согласования от Администрации города Рубцовска по вопросам участия в управлении многоквартирным жилым домом, а также по иным вопросам, установленным Администрацией города Рубцовска;
избираться в правление товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива (далее - правление).
12.8.Представитель обязан:
лично присутствовать на общих собраниях, в порядке, предусмотренном учредительными документами;
ознакомиться с повесткой дня предстоящего общего собрания, заседания правления. Не позднее 7-ми дней до даты проведения общего собрания (заседания правления) в письменном виде представлять в Администрацию города Рубцовска для согласования вопросы, подлежащие обсуждению, и свои предложения по их решению и действовать в соответствии с указаниями;
представлять отчет в Администрацию города Рубцовска о принятых общим собранием и правлением решениях, а также иную информацию, затрагивающую интересы муниципального образования;
требовать отчет от управляющей организации о выполнении договора управления;
в случае невозможности временно исполнять свои обязанности представитель обязан своевременно уведомить Администрацию города Рубцовска;
выполнять иные обязанности по поручению Администрации города Рубцовска.