Приложение к Постановлению от 28.03.2017 г № 581 Программа
Подпрограмма «Совершенствование системы сопровождения и поддержки педагогических работников в городе барнауле на 2015 — 2019 годы»
| Соисполнитель Программы | |
| Участники Подпрограммы | МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы" |
| Цель Подпрограммы | Увеличение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО и получивших муниципальные льготы, за счет создания условий для развития кадрового потенциала системы образования города Барнаула |
| Задачи Подпрограммы | Повышение мотивации работников к саморазвитию и совершенствованию профессиональной компетентности; обеспечение социальной поддержки работников |
| Перечень мероприятий Подпрограммы | Проведение муниципальных конкурсов профессионального мастерства; организация один раз в год не менее двух поездок в другие города страны, проведение ежегодных конференций, слетов работников, издание информационно-методических сборников; осуществление единовременного денежного поощрения молодым специалистам, поступившим на работу в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО; санаторно-курортное лечение и оздоровление работников МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы" |
| Показатели Подпрограммы | Количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов с начала реализации Программы; количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы" |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов |
| Объемы финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города - 25030,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5293,0 тыс. рублей; 2016 год - 4407,6 тыс. рублей; 2017 год - 5099,9 тыс. рублей; 2018 год - 5111,9 тыс. рублей; 2019 год - 5117,9 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города Барнаула. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением БГД о выделении средств из бюджета города на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов с начала реализации Программы составит 134 единицы; количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы", - 275 единиц в год |
1.Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Актуальность и целесообразность разработки Подпрограммы обусловлены тем, что за последние годы в муниципальной системе образования произошли существенные изменения, связанные с реализацией стратегии ее модернизации:
введение ФГОС;
внедрение новых информационных технологий;
формирование системы мониторинга качества образования и независимой оценки качества образования;
обновление структуры и содержания образования.
В городе Барнауле насчитывается 255 организаций, из них 254 МБ(А)ОО, в которых работают 7457 педагогических работников, и МАУ "ЦОО "Каникулы".
Подпрограмма направлена на обеспечение образовательных организаций кадрами, осуществление мер социальной поддержки, морального и материального стимулирования педагогических работников, развитие инфраструктуры профессионального сообщества.
Для совершенствования кадрового потенциала развивается система морального и материального стимулирования руководящих и педагогических работников, оказывается методическая помощь, осуществляется конструктивное взаимодействие с городской профсоюзной организацией.
Педагоги города Барнаула ежегодно принимают участие в конкурсах федерального, краевого и муниципального уровней, наиболее значимыми из которых являются конкурсы лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", лучших педагогических работников краевых и муниципальных организаций "Учитель года Алтая".
Ежегодно проводятся муниципальные конкурсы, направленные на совершенствование профессионального мастерства. Все муниципальные конкурсы сопровождаются выплатой победителям денежного поощрения от 20,0 до 50,0 тыс. рублей.
В соответствии с новой системой оплаты труда осуществляется стимулирование педагогических работников, ведется работа, направленная на рост заработной платы.
Укомплектованность муниципальных образовательных организаций города Барнаула педагогическими кадрами, с учетом работы по совместительству, составляет 97%%, дефицит кадров - 3%%.
В городе предусмотрены разнообразные формы поддержки молодых педагогов: повышающие коэффициенты в рамках специальной части фонда оплаты труда (первый год работы - 1,3; второй год - 1,2; третий год - 1,1), единовременная выплата - 10,0 тыс. рублей, закрепление наставника, участие в конкурсах профессионального мастерства, в том числе в номинациях для молодых специалистов, работа ассоциации молодых педагогов города. Для членов ассоциации молодых педагогов города проводятся мастер-классы, методические консультации по организации учебно-воспитательного процесса, психологические и педагогические тренинги по адаптации.
Вместе с тем, необходимы более эффективные формы работы по привлечению и закреплению педагогических работников в образовательных организациях города Барнаула.
Важно создать систему мотивации руководителей и педагогов образовательных организаций города к повышению уровня профессионализма, к работе в новом социальном контексте, в новых условиях.
Следует прогнозировать и предотвращать риски, которые могут возникнуть в кадровом обеспечении системы образования, где в настоящее время наблюдается процесс старения кадров (17,4%% педагогических работников пенсионного возраста). Низкий престиж профессии для молодых специалистов, получающих педагогическое образование, приводит к снижению качества педагогического труда, развитию института репетиторства.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цель и задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее
реализации
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере развития кадрового потенциала образования сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральном законе Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы";
распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжении Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определен правовой статус педагогических работников, их права и свободы, гарантии их реализации. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
В связи с этим, приоритетными направлениями кадровой политики в области образования должны стать:
кадровое обеспечение образовательных организаций;
обеспечение условий для перехода муниципальных общеобразовательных организаций на работу в условиях действия профессиональных стандартов;
осуществление мер социальной поддержки педагогических работников, морального и материального стимулирования педагогических работников;
развитие инфраструктуры профессионального сообщества.
2.2.Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является увеличение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО и получивших муниципальные льготы, за счет создания условий для развития кадрового потенциала системы образования города Барнаула.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
повышение мотивации работников к саморазвитию и совершенствованию профессиональной компетентности;
обеспечение социальной поддержки работников.
2.3.Конечные результаты реализации Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы планируется достижение следующих конечных результатов:
количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов с начала реализации Программы составит 134 единицы;
количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы", - 275 единиц в год.
2.4.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов.
3.Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования.
На решение задачи "Повышение мотивации работников к саморазвитию и совершенствованию профессиональной компетентности" направлены такие мероприятия, как проведение муниципальных конкурсов профессионального мастерства, организация один раз в год не менее двух поездок в другие города страны, проведение ежегодных конференций, слетов работников, издание информационно-методических сборников.
На решение задачи "Обеспечение социальной поддержки работников" направлены такие мероприятия, как осуществление единовременного денежного поощрения молодым специалистам, поступившим на работу в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы".
Результатом должно стать закрепление и увеличение количества молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях города.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города - 25030,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5293,0 тыс. рублей;
2016 год - 4407,6 тыс. рублей;
2017 год - 5099,9 тыс. рублей;
2018 год - 5111,9 тыс. рублей;
2019 год - 5117,9 тыс. рублей.
Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города Барнаула.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением БГД о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
5.Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
На реализацию Подпрограммы в полной мере могут оказать влияние как внутренние, так и внешние риски, указанные в целом для Программы.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности, указанной в целом для Программы.
7.Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы проводится в соответствии с механизмом реализации Программы в целом.