Приложение к Постановлению от 31.03.2017 г № 364 Порядок
Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды городского округа город новоалтайск на 2017 год»
1.1.Настоящий Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций (далее - заинтересованные лица) о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год" (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год" и определяет условия и критерии отбора дворовых территорий многоквартирных домов (далее - отбор дворовых территорий МКД) для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании городского округа город Новоалтайск на 2017 год (далее по тексту - перечень дворовых территорий).
1.2.Перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий многоквартирных домов, претендующих на получение бюджетных средств и принявших участие в отборе дворовых территорий МКД.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
"организатор отбора дворовых территорий МКД" - Комитет Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, который отвечает за организацию и проведение отбора дворовых территорий МКД (далее по тексту - Организатор отбора);
"дворовая территория многоквартирного дома" - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, и элементами благоустройства этой территории, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
"благоустройство дворовых территорий" - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
"минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, иные виды работ, софинансируемых за счет средств, полученных субъектом Российской Федерации в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета;
"дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ, софинансируемых за счет средств, полученных субъектом Российской Федерации в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета;
"предложение (заявка)" - заявка на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов для формирования адресного перечня на включение дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год" по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
"участник отбора" - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием помещений в многоквартирном доме на участие в отборе дворовых территорий МКД;
"акт обследования дворовой территории многоквартирного дома" - документ, составленный по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку, на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителями управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и (или) не менее чем тремя собственниками жилых помещений многоквартирного дома;
"дизайн-проект" - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.
2.Условия и порядок предоставления предложений
2.1.Для участия в отборе дворовых территорий МКД участники отбора должны выполнить следующие условия:
1.Провести обследование дворовой территории многоквартирного дома;
2.Составить акт обследования дворовой территории по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку;
3.Представить проектную документацию по благоустройству дворовой территории, соответствующую требованиям, указанным в приложении 3 к настоящему Порядку (к проектной документации может быть представлен дизайн-проект);
4.Представить локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленный в соответствии с Методикой применения сметных норм, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004), базисно-индексным методом в действующей территориальной базе ТЕР-2001 в редакции 2014 года.
Перевод базисной стоимости работ в текущий уровень осуществить двумя путями: применением индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства для Алтайского края по статьям затрат и индексом на СМР, действующих в данный период.
Величина сметной прибыли определяется Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).
Величину накладных расходов и сметной прибыли определить с учетом письма Госстроя N 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012.
Локальный сметный расчет формируется отдельными разделами по видам работ исходя из минимального и дополнительного перечней работ; объемов работ, указанных в проектной документации, с указанием итогов по каждому разделу сметного расчета;
5.Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принять решение (в виде протокола общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме), содержащее следующую информацию:
- о включении дворовой территории в муниципальную программу;
- об утверждении дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
- форма и доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае, если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);
- условие о включении/невключении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета;
- об обязательном последующем содержании за счет средств собственников помещений в МКД и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках программы;
- о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление заявки (предложения), согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.
Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку.
2.2.Организатор отбора готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий МКД, которое подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации города Новоалтайска.
2.3.Заявка на участие в отборе дворовых территорий МКД подается участником отбора организатору отбора в письменной форме в срок, установленный в сообщении о проведении отбора дворовых территорий МКД.
Заявка регистрируется специалистом, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Срок подачи заявок должен составлять не более 20 календарных дней с момента опубликования сообщения на сайте организатора отбора о проведении отбора.
Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий МКД должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью участника отбора (для юридических лиц) и подписана участником отбора.
К заявке прилагаются следующие документы:
1.Заверенные копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка;
2.Акт обследования дворовых территорий многоквартирных домов;
3.Копия документа, удостоверяющего личность для участника отбора - физического лица;
4.Копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет для участника отбора - юридического лица;
5.Проектная документация благоустройства дворовой территории;
6.Локальный сметный расчет благоустройства дворовой территории МКД.
2.4.Благоустройству в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайска на 2017 год" не подлежат следующие дворовые территории многоквартирных домов:
2.4.1.введенные в эксплуатацию позднее 2007 года (согласно "ВСН 58-88(р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта асфальтобетонного (асфальтового) покрытия проездов, тротуаров составляет 10 лет).
2.5.Участник отбора формирует пакет документов, указанный в п. 2.3 настоящего Порядка, и направляет его в Комитет Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в рабочие дни с 8-00 часов до 17-00 часов (перерыв с 13 часов до 14 часов) по адресу: 658080, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а, кабинет 108 (первый этаж). Телефон для справок: 8 38532 20002, электронный адрес: gkh103@mail.ru
В отношении одной дворовой территории многоквартирного дома может быть подана только одна заявка на участие в отборе.
2.6.Каждая заявка на участие в отборе регистрируется организатором отбора отдельно.
Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются, регистрируются и возвращаются участнику отбора.
3.Порядок рассмотрения и оценки предложений
3.1.Отбор представленных заявок посредством оценки заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД проводит общественная комиссия по балльной системе исходя из содержания и значимости критериев отбора дворовых территорий многоквартирных домов для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании городского округа город Новоалтайск, указанных в приложениях 5 и 6 к настоящему Порядку, в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.
Использование иных критериев оценки заявок не допускается.
3.2.Общественная комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех участников отбора, с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.
Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, набравшему большое количество баллов.
В случае если участники отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, заявка на участие в отборе которого поступила ранее других.
В результате оценки представленных заявок осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из участников отбора в порядке очередности, в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.
3.3.Для принятия решения комиссия запрашивает по МКД:
- сведения об оплате услуг за содержание жилья, платы за наем, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение) - в организациях, осуществляющих оказание вышеуказанных услуг;
- сведения о продолжительности эксплуатации многоквартирного дома; о сроках проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
- сведения о сроке проведения ремонта асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории за счет средств бюджета - в Комитете Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству.
Комиссия проводит проверку данных, предоставленных участниками отбора, и в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.
3.4.Протокол оценки подписывается всеми членами общественной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на официальном сайте Администрации города Новоалтайска.
3.5.Заявка на участие в отборе отклоняется общественной комиссией в следующих случаях:
1.представления пакета документов не в полном объеме;
2.невыполнения участником отбора условий, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
3.представления недостоверных сведений.
3.6.Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
- отклонены все заявки на участие в отборе;
- не подано ни одной заявки на участие в отборе;
3.7.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, общественная комиссия рассматривает указанную заявку.
Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в перечень дворовых территорий.
3.8.В случае признания отбора несостоявшимся либо в случае, если в результате отбора объем средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий из бюджетов всех уровней, останется частично не распределенным среди участников отбора, организатор отбора вправе самостоятельно определить (дополнить) перечень дворовых территорий при наличии решения собственников помещений многоквартирного дома, указанного в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.9.В случае если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение общественной комиссии, поступит на сумму большую, нежели предусмотрено программой, Комитет Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству формирует отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу благоустройства на 2018 - 2022 годы либо для финансирования в 2018 году, в случае предоставления дополнительных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в порядке возможного перераспределения.
4.Заключительные положения
4.1.По окончании выполнения работ по благоустройству работ дворовой территории уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.