Приложение к Постановлению от 31.03.2017 г № 326 Порядок
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Белокуриха»
1.1.Настоящий Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории города Белокуриха" (далее - Порядок) разработан в целях формирования муниципальной программы и определяет последовательность представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для включения дворовой территории в муниципальную программу, условия и порядок отбора (далее - отбор) дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную программу.
1.2.В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1.Благоустройство дворовой территории - комплекс мероприятий (работ), направленных на устранение физического износа или разрушения, поддержание и восстановление исправности и эксплуатационных показателей в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности объектов, относящихся к элементам благоустройства;
1.2.2.Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
1.2.3.Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
1.2.4.Автомобильная парковка - специальная площадка (без устройства фундаментов) для открытого хранения автомобилей и других индивидуальных мототранспортных средств в одном уровне.
1.3.Организатором отбора является администрация города Белокуриха Алтайского края (далее - организатор отбора).
1.4.К обязанностям организатора отбора относятся:
а) опубликование на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, а также в средствах массовой информации, следующей информации:
- о сроках проведения отбора заявок;
- о времени и месте приема заявок на участие в отборе;
б) оказание консультационно-методической помощи участникам отбора;
в) организация работы общественной комиссии по отбору заявок;
г) опубликование результатов отбора предложений для включения в муниципальную программу на официальном сайте муниципального образования, а также в средствах массовой информации.
1.5.В целях осуществления благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы заинтересованные лица вправе выбрать виды работ, предполагаемые к выполнению на дворовой территории, из следующих перечней:
1.5.1.Минимальный перечень работ:
а) ремонт дворовых проездов;
б) обеспечение освещения дворовых территорий;
в) установка скамеек;
г) установка урн;
1.5.2.Дополнительный перечень работ:
а) обустройство детских и (или) спортивных площадок;
б) обустройство автомобильных парковок;
в) озеленение территорий;
г) обустройство зон отдыха;
д) обустройство автомобильных парковок;
е) обустройство контейнерных площадок;
ж) устройство (ремонт) дренажных или водоотводных систем дворовых территорий.
2.Условия включения дворовой территории в муниципальную
программу
2.1.Заинтересованные лица вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, включающие виды работ из минимального перечня работ и дополнительного перечня работ.
2.2.В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе.
2.3.Выполнение видов работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере не менее 1 процента от общей стоимости соответствующего вида работ (в случае выбора финансового участия).
2.4.Выполнение видов работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии трудового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ (в случае выбора трудового участия).
2.5.В муниципальную программу подлежат включению дворовые территории, получившие наибольший балл по результатам отбора в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой.
2.6.Дворовые территории, прошедшие отбор и не вошедшие в муниципальную программу на текущий год в связи с превышением выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой, включаются в муниципальную программу на последующие годы исходя из количества набранных баллов.
2.7.В муниципальную программу могут быть включены дворовые территории при соблюдении следующих условий:
2.7.1.Наличие решения заинтересованных лиц о благоустройстве дворовой территории в текущем году (или в последующий плановый период), оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме;
2.7.2.Перечень предлагаемых мероприятий по благоустройству дворовой территории соответствует минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий и перечню дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утвержденных в региональной программе формирования современной городской среды;
2.7.3.Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) приняты решения по следующим вопросам:
а) об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;
б) о выполнении в текущем году (или в последующий плановый период) работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома исходя из минимального перечня или дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;
в) об обеспечении доли финансового или трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирного дома), не требующего специальной квалификации, при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному и дополнительному перечню видов работ, в случаях, если такое участие предусмотрено настоящим Порядком;
д) об обеспечении последующего содержания благоустроенной территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства из средств собственников, вносимых в счет оплаты за содержание жилого помещения;
е) об определении представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;
ж) о перечне работ по благоустройству дворовой территории, сформированном, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (отдельно указываются работы, выполняемые за счет доли финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории);
з) о перечне работ по благоустройству дворовой территории, сформированном исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (отдельно указываются работы, выполняемые за счет доли финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории);
и) решение о наделении юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, полномочиями на сбор и использование денежных средств доли финансового участия заинтересованных лиц на выполнение работ из минимального и дополнительного перечней работ, в случае, если софинансирование работ предусмотрено настоящим Порядком;
к) решение о наделении юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, полномочиями на разработку расчета стоимости (смет) реализации предлагаемых мероприятий, по всем видам работ из минимального и дополнительного перечней и по элементам благоустройства (в актуальных расценках) с получением заключения специализированной организации о достоверности расчетов;
л) решение о проведении работ в соответствие с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
2.7.4.Многоквартирный дом, дворовую территорию которого планируется благоустроить, сдан в эксплуатацию до 2007 года и при этом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
2.7.5.Наличие возможности управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, в управлении которых находятся дворовые территории многоквартирных домов, проводить отбор подрядных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2.7.6.Наличие проекта благоустройства дворовой территории, включающего в себя текстовое и визуальное описание проекта, схему размещения и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (при наличии), проектно-сметная документация или дефектные ведомости или сметы расходов на ремонт дворовой территории многоквартирного дома с суммой затрат, связанной с выполнением минимального перечня работ, согласованной с администрацией города;
2.7.7.Наличие проектно-сметной документации или дефектных ведомостей или сметы расходов на ремонт дворовой территории многоквартирного дома с суммой затрат, связанной с выполнением дополнительного перечня работ, согласованной с управляющей компанией и (или) администрацией города;
2.7.8.Наличие дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
2.7.9.Наличие гарантийного письма от управляющей организации об открытии специального счета, предназначенного для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальных программ за счет средств собственников в российской кредитной организации, в случае, если софинансирование работ предусмотрено настоящим Порядком или решением собственников;
2.7.10 Наличие пояснительной записки с описанием существующего технического состояния дворовой территории, проблематики обеспечения доступности для маломобильных групп населения, с приложением схемы с границами благоустраиваемой территории и фотодокументов;
2.7.11.Наличие справки о задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, в отношении которого (которых) подается предложение о благоустройстве дворовой территории, полученная от юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.
3.Порядок подачи предложений о благоустройстве
дворовых территорий
3.1.Заявка на участие в отборе дворовых территорий для включения в муниципальную программу на текущий год подается в администрацию города Белокуриха Алтайского края до 30 апреля текущего года.
3.2.Если заявка на участие в отборе подана по истечении срока приема заявок либо предоставлены не все документы, установленные пунктом 3.5 настоящего Порядка, заявка к участию в отборе не допускается, о чем сообщается уполномоченному лицу в письменном виде не позднее трех рабочих дней с даты поступления документов с указанием причины отказа в допуске к отбору.
3.3.Заявка подается в письменной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме.
3.4.Заявка подписывается уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицом.
3.5.К заявке прилагаются следующие документы:
а) оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме с оригиналами листов голосования, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, решения собственников зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, содержащих информацию по принятию решений в соответствии с п. 2.7.3 раздела 2 настоящего Порядка;
б) пояснительная записка, отражающая общие сведения о дворовой территории, количестве квартир, находящихся в домах, прилегающих к дворовой территории, составе элементов благоустройства с описанием планируемых работ по благоустройству, проблематики обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
в) фотоматериалы, отражающие фактическое состояние дворовой территории;
г) письменная информация организации, управляющей многоквартирным домом, об общественной деятельности собственников помещений многоквартирного дома по благоустройству дворовой территории за последние 3 года, о наличии Совета МКД;
д) письменная информация организации, управляющей многоквартирным домом, об уровне оплаты за жилые помещения и коммунальные услуги по состоянию на первое января текущего года по многоквартирному дому;
е) письменная информация организации, управляющей многоквартирным домом, о возможности проводить отбор подрядных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
ж) проектно-сметная документация или дефектные ведомости или сметы расходов на ремонт дворовой территории многоквартирного дома с суммой затрат, связанной с выполнением дополнительного перечня работ, согласованные с управляющей компанией и администрацией города;
з) дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
и) гарантийное письмо от управляющей организации об открытии специального счета, предназначенного для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству муниципальных программ за счет средств собственников в российской кредитной организации, в случае, если софинансирование работ предусмотрено настоящим Порядком и выбрано собственниками помещений в качестве соучастия в реализации мероприятий муниципальной программы;
к) фамилия, имя, отчество представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.
3.6.Ответственность за достоверность сведений в заявке и прилагаемых к ней документах несут заинтересованные лица, представившие их.
3.7.Допущенные для участия в отборе заявки направляются в срок не позднее 3 рабочих дней в общественную комиссию, состав и полномочия которой утверждаются постановлением администрацией города Белокуриха Алтайского края.
4.Порядок оценки и отбора поступивших заявок
4.1.Отбор предоставленных заявок в целях включения дворовых территорий в муниципальную программу проводится общественной комиссией (далее - Комиссия) на основе балльной системы, исходя из критериев отбора согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок не более 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи таких заявок.
4.2.Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, в том числе к составу и оформлению, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются все заявки на участие с указанием набранных ими баллов.
4.3.Комиссия проводит проверку данных, предоставленных участниками отбора, путем изучения предоставленного пакета документов, при необходимости выезжает на место.
4.4.Включению в муниципальную программу подлежат дворовые территории, набравшие наибольшее количество баллов. Общая сумма представленных смет не должна превышать размер выделенных субсидий на текущий финансовый год.
4.5.В случае, если несколько дворовых территорий наберут одинаковое количество баллов, очередность включения в программу определяется по дате и времени подачи (регистрации) заявки.
4.6.Решение Комиссии, оформленное в установленном порядке, с приложением таблицы подсчета баллов размещается на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
4.7.В течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципальной программы заявителю направляется уведомление о включении дворовой территории в программу и предоставлении субсидии.
4.8.В случае выявления несоответствия заявки требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается представителю с указанием причин, явившихся основанием для возврата.
После устранения причины, явившейся основанием для возврата заявки, представитель вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.
4.9.Комиссией формируется адресный перечень многоквартирных домов, дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальную программу (далее - перечень).
4.10.В перечень включаются дворовые территории, по которым заинтересованные лица предоставили полный перечень документов, установленный в разделе 3 настоящего Порядка, а также соответствующие условиям включения дворовой территории в муниципальную программу установленным разделом 2 настоящего Порядка и набравшие наибольшее количество баллов, на общую сумму, не превышающую объем бюджетных ассигнований, утвержденных в региональной программе формирования современной городской среды на текущий год на цели реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий для города Белокуриха.
4.11.Комиссия направляет сформированный перечень в администрацию города для подготовки и утверждения муниципальной программы.
4.12.Исключение дворовой территории из перечня осуществляется на основании решения Комиссии в случае отсутствия подтверждения финансового участия или трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории или в результате выявления в ходе общественного обсуждения иных обстоятельств, препятствующих реализации работ по благоустройству дворовой территории.
4.13.В случае принятия Комиссией решения об исключении дворовой территории из муниципальной программы, в перечень решением Комиссией включается дворовая территория, следующая по очередности, исходя из набранного количества баллов.
Главный специалист отдела развития
инженерных коммуникаций, ЖКХ,
транспорта и газификации
Ю.П.Федорова