Приложение к Решению от 28.04.2017 г № 792 Порядок
Порядок управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа — города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
1.1.Порядок управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее - Порядок), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", законом Алтайского края от 23.12.2014 N 102-ЗС "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края" устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и полномочия по распоряжению которыми переданы органам местного самоуправления городского округа - города Барнаула Алтайского края в установленном федеральным законодательством порядке.
1.2.Настоящий Порядок определяет правила реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Барнаула и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и полномочия по распоряжению которыми переданы органам местного самоуправления городского округа - города Барнаула Алтайского края в установленном федеральным законодательством порядке.
1.3.Управление и распоряжение земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.4.Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками осуществляются органами местного самоуправления города Барнаула в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с особенностями, устанавливаемыми решениями Барнаульской городской Думы.
2.Полномочия органов местного
самоуправления города Барнаула
2.1.Барнаульская городская Дума:
- устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Барнаула и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками;
- утверждает правила землепользования и застройки города Барнаула, вносит в них изменения;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, если иное не установлено федеральными законами;
- устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков, если иное не установлено федеральными законами;
- устанавливает порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, если иное не установлено федеральными законами;
- устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, если иное не установлено федеральными законами;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Алтайского края, Уставом города Барнаула и настоящим Порядком.
2.2.Администрации города Барнаула:
- обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
- заключает договоры мены в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством, и земельных участков для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности, на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке;
- принимает решения о перераспределении, заключает соглашения о перераспределении, заключает соглашения о праве ограниченного пользования (сервитуте) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством, и земельных участков для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке;
- устанавливает публичный сервитут для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, образованными в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.
2.3.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула:
- распоряжается земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, оформляемыми (переоформляемыми) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, и земельными участками, предоставляемыми гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность;
- распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством;
- принимает решения о перераспределении, заключает соглашения о перераспределении, заключает соглашения о праве ограниченного пользования (сервитуте) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством;
- организует и проводит аукционы по продаже земельных участков или аукционы на право заключения договора аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе для комплексного освоения территории;
- организует и проводит аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории;
- проводит аукционы по продаже права на заключение договора аренды в отношении земельных участков для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.
2.4.Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула:
- принимает решение о согласовании размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края в отношении объектов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
- выступает организатором аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.
2.5.Администрации районов города Барнаула, сельские (поселковая) администрации (в зависимости от места нахождения объекта):
- распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке;
- проводят аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключают договоры на размещение нестационарных торговых объектов;
- принимают решения о перераспределении, заключают соглашения о перераспределении, заключают соглашения о праве ограниченного пользования (сервитуте) в отношении земельных участков для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности, на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке;
- выдают разрешение на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации;
- осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.
3.Приобретение прав на земельные участки
3.1.Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании:
- решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
3.2.Граждане и юридические лица обращаются с заявлением о приобретении, прекращении прав на земельные участки в орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 Порядка.
В случае приобретения, прекращения прав на земельные участки, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям администрации города, граждане и юридические лица обращаются с заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула. Принятие решения об отказе, подготовка уведомления о возврате заявления, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.
3.3.Заявление подается в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и муниципальную автоматизированную информационную систему "Электронный Барнаул", или иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Заявление о предоставлении, прекращении прав на земельный участок может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.4.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется в соответствии с административными регламентами, утвержденными муниципальными правовыми актами города Барнаула.
4.Особенности приобретения прав на земельные участки
для размещения нестационарных объектов - индивидуальных
металлических и сборных железобетонных гаражей,
индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов
общественного питания, бытового обслуживания, право
собственности на которые не подлежит государственной
регистрации в установленном законом порядке
(далее - нестационарные объекты)
4.1.Земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются в аренду на аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2.Администрация района города либо сельская (поселковая) администрация осуществляет подготовку и организацию аукциона в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.3.Документы и сведения, необходимые для проведения аукциона, предоставляются администрацией района города либо сельской (поселковой) администрацией в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в течение 5 дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
4.4.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в день проведения аукциона:
- передает победителю либо единственному участнику один экземпляр протокола о результатах аукциона;
- передает второй экземпляр протокола о результатах аукциона в администрацию района города либо сельскую (поселковую) администрацию.
4.5.Администрация района города либо сельская (поселковая) администрация направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику подписанный проект договора аренды земельного участка в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.6.Размещение нестационарных объектов производится в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов в границах территорий общего пользования не допускается.