Приложение к Постановлению от 02.05.2017 г № 98 Обращение
Обращение Алтайского краевого законодательного собрания к министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донскому по вопросу введения запрета ведения охоты с применением беспилотных летательных аппаратов
Уважаемый Сергей Ефимович!
Как показывает практика, на сегодняшний день все чаще охотники активно используют в охоте беспилотные летательные аппараты. Применение квадрокоптеров и подобных технических средств с каждым годом приобретает все более массовый характер.
Выслеживание зверя при помощи воздушной разведки создает реальную угрозу массового истребления животных.
В соответствии со статьей 22, частью 4 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения сохранности охотничьих ресурсов и их рационального использования Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 N 512 утверждены Правила охоты (далее - Правила охоты), устанавливающие ограничения охоты.
Так, согласно п. 52.14.1 Правил охоты, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
При этом категория "беспилотные летательные аппараты" должна охватываться более широким понятием "любые летательные аппараты". Однако в контексте пункта 52.14.1 Правил охоты понятие "любые летательные аппараты" используется как разновидность механических пилотируемых транспортных средств. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Следовательно, запрет на применение беспилотных летательных аппаратов действующим законодательством не предусмотрен.
На основании вышеизложенного, в целях сохранения охотничьих ресурсов и исключения неоднозначного толкования норм Правил охоты депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания вносят предложение о рассмотрении возможности внесения изменений в Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты", устанавливающих запрет на ведение охоты с применением беспилотных летательных аппаратов.