• Главная
• Приложения
• 2017
• Июнь
• 21
• Приложение к Решению от 21.06.2017 г № 10/95-7 Рекомендация

Приложение к Решению от 21.06.2017 г № 10/95-7 Рекомендация

Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, муниципальных списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в Алтайском крае

Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях единообразного применения участниками избирательного процесса положений Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ), Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс), регулирующих вопросы выдвижения кандидатов, списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, муниципальных списков кандидатов (далее по тексту - списки кандидатов), представления в избирательные комиссии документов для выдвижения кандидатов, списков кандидатов, заверения списков кандидатов, регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов.
В настоящих Методических рекомендациях рассматриваются вопросы выдвижения и регистрации кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, содержатся некоторые рекомендуемые формы документов, необходимые для участия в выборах и их организации, а также рекомендации по подготовке и оформлению указанных документов на выборах:
депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе и смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе;
глав муниципальных образований (городских и сельских поселений).
1.Избирательные объединения как субъекты выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления
1.1.Политические партии.
1.1.1.В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом N 95-ФЗ право участвовать в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
Политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии.
Региональное отделение политической партии должно быть зарегистрировано в соответствии с требованиями статей 15 и 18 Федерального закона N 95-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона N 95-ФЗ политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации.
1.1.2.Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю составляет список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, а также список иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в соответствующих выборах, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, публикует указанный список не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте и в тот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.
1.1.3.В случае отсутствия в Алтайском крае зарегистрированного регионального отделения политической партии и соответствующего местного отделения партии участвовать в выборах в органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования может только политическая партия.
В случае отсутствия соответствующего местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, кандидатов на должность главы муниципального образования может быть принято при проведении выборов в органы местного самоуправления - коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения политической партии.
1.2.Иные общественные объединения.
В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
2.Порядок выдвижения избирательным объединением кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления
2.1.Избирательное объединение обязано извещать избирательную комиссию, организующую выборы, о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на должность главы муниципального образования, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии, организующей выборы, на указанные мероприятия.
2.2.Извещать избирательную комиссию о проведении мероприятий целесообразно в письменной форме. В соответствующем извещении избирательного объединения необходимо указывать дату, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения (далее - устав избирательного объединения) принимать решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, контактный телефон и контактное лицо. Рекомендуемая форма извещения содержится в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Указанное извещение в адрес избирательной комиссии может быть доставлено представителем избирательного объединения лично, нарочным (с выдачей расписки в получении), передано с помощью электронной почты, а также посредством факсимильной связи либо направлено заблаговременно по почте в срок, достаточный для избирательной комиссии, организующей выборы, для направления своего представителя для участия в указанном мероприятии, в исключительных случаях - телефонограммой. Представителям избирательного объединения рекомендуется убедиться по телефону или иным способом в том, что избирательная комиссия получила соответствующее извещение о проведении мероприятия.
2.3.В случае несоблюдения избирательным объединением требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящих Методических рекомендаций, организующая выборы избирательная комиссия обязана известить об этом Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю.
2.4.Избирательная комиссия для присутствия на мероприятии может направить представителя - члена комиссии с правом решающего голоса, работника аппарата избирательной комиссии.
Документом, подтверждающим полномочия указанных лиц, может быть удостоверение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или работника аппарата избирательной комиссии.
Представитель избирательной комиссии при посещении мероприятия должен удостовериться, что мероприятие состоялось, имелся кворум для принятия решений, голосование по выдвижению кандидатов, списка кандидатов осуществлялось тайно, были соблюдены иные требования, предъявляемые федеральным законом к выдвижению кандидатов, списков кандидатов политическими партиями, иными общественными объединениями. Представитель избирательной комиссии может осуществлять аудио- и видеозапись указанного мероприятия, о чем информирует его организаторов.
2.5.Выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется на съезде политической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения, иного структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) общественных объединений, их региональных или местных отделений, иным органом, предусмотренным уставом общественного объединения, с соблюдением требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), конференции, общего собрания регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объединения), о выдвижении кандидата, списков кандидатов оформляется в форме документа, определенного уставом политической партии (иного общественного объединения) (решение, постановление, протокол, выписка из протокола, иной документ).
Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), конференции, общего собрания регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объединения), о выдвижении кандидата, списка кандидатов подписывается лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом политической партии (иного общественного объединения), и заверяется печатью соответственно политической партии (иного общественного объединения), регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения) (если избирательное объединение является юридическим лицом).
Решение о выдвижении кандидата, списков кандидатов должно быть оформлено в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Кодекса. В данном решении или в приложенном к нему документе указываются:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания) или заседания руководящего органа;
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом общественного объединения;
3) итоги голосования по принятому решению;
4) дата принятия решения.
Примерная форма вышеуказанного решения приведена в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования
3.1.Условия выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования на выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе
3.1.1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно (по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам) либо в составе муниципального списка кандидатов.
3.1.2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3.1.3.Выдвижение кандидатов в составе муниципального списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного муниципального списка кандидатов.
В муниципальном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один муниципальный список кандидатов.
В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Избирательное объединение вправе выдвигать в составе муниципального списка кандидатов лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения. Политическая партия не вправе выдвинуть кандидатом гражданина, являющегося членом иной политической партии.
3.1.4.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3.1.5.Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам начинается после официального опубликования решения о назначении выборов представительного органа муниципального образования, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов.
3.1.6.Выдвижение муниципального списка кандидатов избирательным объединением начинается после официального опубликования решения о назначении выборов.
3.1.7.Перечень документов, представляемых для выдвижения и регистрации муниципального списка кандидатов, определен в разделах 3.2 и 3.8 настоящих Методических рекомендаций. Перечень документов, представляемых для выдвижения и регистрации кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, определен в разделах 3.5, 3.7 и 3.8 настоящих Методических рекомендаций.
3.2.Документы, представляемые уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования для заверения муниципального списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования
Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса. Одновременно с решением должны быть представлены:
1) муниципальный список кандидатов в машинописном виде, оформленный в соответствии с пунктом 1.1 статьи 158 Кодекса, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 158 Кодекса.
Муниципальный список кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утверждаемой этой комиссией.
Для подготовки муниципального списка кандидатов в машиночитаемом виде избирательным объединениям рекомендуется использовать специализированное программное изделие "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы".
Образец муниципального списка кандидатов приведен в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
Муниципальный список кандидатов на бумажном носителе должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
В муниципальном списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в муниципальном списке кандидатов должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Если кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении в муниципальном списке кандидатов указываются сведения об этом.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в муниципальном списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по муниципальному избирательному округу, не может быть менее 50 процентов и не может превышать более чем в полтора раза указанное в уставе муниципального образования число депутатских мандатов, подлежащих замещению по результатам голосования за муниципальные списки кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 160.1 Кодекса.
В случае, если уставом муниципального образования с числом зарегистрированных избирателей более ста тысяч человек предусмотрена мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система при проведении выборов депутатов представительного органа данного муниципального образования, муниципальный список кандидатов должен состоять из общемуниципальной части и территориальных групп кандидатов, соответствующих одномандатным (многомандатным) избирательным округам и составляющих территориальную часть муниципального списка кандидатов.
В общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов должно быть включено не более трех кандидатов. В каждую территориальную группу кандидатов, соответствующую одномандатному избирательному округу, должно быть включено не менее двух и не более четырех кандидатов. В каждую территориальную группу кандидатов, соответствующую многомандатному избирательному округу, должно быть включено не менее двух кандидатов, при этом максимальное количество кандидатов должно определяться как четыре, умноженное на число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом округе.
Каждой территориальной группе кандидатов присваивается порядковый номер, соответствующий номеру одномандатного (многомандатного) избирательного округа. В случае, если в муниципальном списке кандидатов число территориальных групп кандидатов меньше количества одномандатных (многомандатных) избирательных округов, то избирательное объединение вправе выбирать любые из избирательных округов, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, но не вправе объединять их или дробить.
Число территориальных групп кандидатов не может превышать числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов и быть менее одной второй части от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов;
2) решение уполномоченного органа избирательного объединения о делегировании лицу полномочий заверить муниципальный список кандидатов в случае, если в уставе политической партии такое лицо не определено;
3) документы, указанные в пункте 7 статьи 46 Кодекса:
- для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
- нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Допускается вместо предоставления нотариально удостоверенной копии предоставление копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенной Избирательной комиссией Алтайского края;
- решение о назначении уполномоченных представителей общественного объединения в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Кодекса. В решении относительно каждой кандидатуры уполномоченного представителя указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам, право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов при наличии такой печати;
- документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом общественного объединения.
К решению прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
4) в отношении каждого из кандидатов - документы, указанные в пунктах 2.1 и 3 статьи 158 Кодекса:
- заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания депутатом прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (оформляется в соответствии с пунктами 3.5.2 - 3.5.7 настоящих Методических рекомендаций). Примерная форма заявления о согласии баллотироваться приведена в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям;
- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (см. пункт 3.7.1.1 настоящих Методических рекомендаций);
- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная уполномоченным представителем избирательного объединения (см. пункт 3.7.1.1 настоящих Методических рекомендаций);
- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
- если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;
- если кандидат в своем заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении - справка, иной документ, подтверждающий данные сведения. Примерная форма приведена в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
В справке, ином документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, членство, статус и наименование политической партии либо иного общественного объединения, в котором состоит кандидат, а для иного общественного объединения также дата регистрации и регистрационный номер, указанный в свидетельстве о регистрации общественного объединения, выданном Министерством юстиции Российской Федерации, территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения с проставлением печати (если избирательное объединение является юридическим лицом).
В случае выдвижения кандидатом в составе муниципального списка кандидатов лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по муниципальному избирательному округу, заполнить иные документы, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены;
5) официально заверенная постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
6) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий муниципальный список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
7) если в соответствии с Федеральным законом N 95-ФЗ в муниципальный список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона N 95-ФЗ, и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов;
8) наименование избирательного объединения и эмблема избирательного объединения, описание которой содержится в его уставе.
3.3.Заверение избирательной комиссией муниципального образования муниципального списка кандидатов
Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов от уполномоченного представителя избирательного объединения обязана принять решение о заверении муниципального списка кандидатов либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
Решение о заверении муниципального списка кандидатов с копией заверенного списка либо решение об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
Основаниями для отказа избирательному объединению в заверении муниципального списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в пункте 5 статьи 160.1 Кодекса, несоблюдение требований к выдвижению муниципального списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом N 95-ФЗ, Федеральным законом N 67-ФЗ.
Основания исключения избирательной комиссией муниципального образования кандидата из заверенного муниципального списка кандидатов установлены в пункте 10 статьи 160.1 Кодекса.
3.4.Условия выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования на выборах по мажоритарной избирательной системе (по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам)
3.4.1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно (по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам).
3.4.2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3.4.3.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3.4.4.Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам начинается после официального опубликования решения о назначении выборов представительного органа муниципального образования, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов.
3.5.Документы, представляемые уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования для заверения списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
3.5.1.Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Одновременно с решением должны быть представлены:
1) список кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, оформленный в соответствии с пунктом 1.1 статьи 158 Кодекса, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утверждаемой этой комиссией.
Для подготовки списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в машиночитаемом виде избирательным объединениям рекомендуется использовать специализированное программное изделие "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы". В случае, если указанное специализированное программное изделие не используется избирательным объединением, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию в электронном виде на съемном носителе (оптический диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.).
Образец списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам приведен в приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом);
2) решение уполномоченного органа избирательного объединения о делегировании лицу полномочий заверить список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если в уставе избирательного объединения такое лицо не определено;
3) документы, указанные в пункте 7 статьи 46 Кодекса:
- для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
- нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Допускается вместо предоставления нотариально удостоверенной копии предоставление копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенной Избирательной комиссией Алтайского края;
- решение о назначении уполномоченных представителей общественного объединения в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Кодекса. В решении относительно каждой кандидатуры уполномоченного представителя указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). К решению прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
- документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом общественного объединения.
4) заявление каждого кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренное пунктами 2.1 и 4 статьи 158 Кодекса (оформляется в соответствии с пунктами 3.5.2 - 3.5.7 настоящих Методических рекомендаций). Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, в заявлении сообщается о его выдвижении на других выборах;
Примерная форма заявления о согласии баллотироваться приведена в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.5.2.В заявлении кандидат указывает дату его написания. При этом необходимо учитывать, что согласие кандидата баллотироваться по соответствующему избирательному округу может быть получено избирательным объединением, начиная с момента официального опубликования решения о назначении выборов и до дня представления документов уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствующую избирательную комиссию.
3.5.3.В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Кандидату рекомендуется сообщить в избирательную комиссию контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).
3.5.4.Если у кандидата отсутствует профессиональное образование, то указание в заявлении о согласии баллотироваться иных сведений об образовании (общем образовании) не требуется.
В случае если кандидат имеет несколько документов о профессиональном образовании, он вправе по своему усмотрению указать любую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование.
Ученая степень в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" является формой оценки научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, и в силу части 5 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", к уровням профессионального образования не относится (постановление ЦИК России от 11 июня 2014 года N 235/1488-6).
3.5.5.Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
При этом следует учитывать, что сведениями о судимости кандидата являются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Условия снятия и погашения судимости установлены статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3.5.6.В заявлении о согласии баллотироваться кандидат вправе указать свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении.
3.5.7.При изготовлении текста заявления о согласии баллотироваться в машинописном виде с использованием технических средств подпись кандидата, дата написания заявления, а также полностью фамилия, имя, отчество проставляются кандидатом собственноручно.
3.5.8.В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заполнить или заверить иные документы, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.
3.6.Заверение избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам
Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов от уполномоченного представителя избирательного объединения обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
Решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо решение об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 160 Кодекса, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом N 95-ФЗ, Федеральным законом N 67-ФЗ. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктами 2.1 и 4 статьи 158 Кодекса, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, до его заверения.
3.7.Представление кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования документов в окружную избирательную комиссию
3.7.1.Документы, представляемые кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, включенным в заверенный список кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, в окружную
избирательную комиссию
3.7.1.1.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением и находящийся в заверенном избирательной комиссией муниципального образования списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 3 и 9 статьи 158 Кодекса:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону N 67-ФЗ.
Кодексом не предусмотрено представление указанных сведений в машиночитаемом виде, изготавливаемых с использованием специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы", но избирательная комиссия может рекомендовать представить сведения в таком виде. При этом отсутствие сведений в машиночитаемом виде не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 158 Кодекса при выборах депутатов, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую комиссию указанные сведения.
На выборах депутатов представительного органа муниципального образования с использованием смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы положения пункта 6 статьи 158 Кодекса не применяются, представление в соответствующую избирательную комиссию сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах обязательно для всех выдвинутых кандидатов;
2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом.
Постановлением ЦИК России от 4 июня 2014 года N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" определены отдельные страницы паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых необходимо представлять кандидату. А именно:
вторая страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи;
третья страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии;
пятая страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также все страницы паспорта, содержащие отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта);
восемнадцатая и девятнадцатая страницы паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации.
Допускается предъявление паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 8 статьи 158 Кодекса. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
3) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные кандидатом.
Если у кандидата отсутствует профессиональное образование (в заявлении о согласии баллотироваться не указаны сведения о профессиональном образовании), то представление копии документов об образовании не требуется.
В случае если кандидат имеет несколько документов о профессиональном образовании, то он представляет соответствующую копию документа о профессиональном образовании, подтверждающую указанные им в заявлении о согласии баллотироваться сведения об одной из образовательных организаций, в которой он получил профессиональное образование;
4) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;
5) документ (справка), подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Примерная форма приведена в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
В справке, ином документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, членство, статус и наименование политической партии либо иного общественного объединения, в котором состоит кандидат, а для иного общественного объединения также дата регистрации и регистрационный номер, указанный в свидетельстве о регистрации общественного объединения, выданном Министерством юстиции Российской Федерации, территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения с проставлением печати (если избирательное объединение является юридическим лицом).
3.7.1.2.Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
3.7.1.3.В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно заполнить или заверить документы, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.
3.7.1.4.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию документы лично. Соответствующие документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных федеральным законом.
Документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
3.7.1.5.Окружная избирательная комиссия в день поступления указанных документов обязана выдать лицам, представившим эти документы, письменное подтверждение их получения.
3.7.2.Документы, представляемые кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования в окружную избирательную комиссию для уведомления о своем самовыдвижении
3.7.2.1.Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом соответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 162 Кодекса, согласно которому при проведении выборов депутатов представительных органов поселений со средней нормой представительства избирателей не более двух тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется. В этом случае регистрация кандидатов осуществляется в заявительном порядке.
Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом, после поступления в данную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (оформляется в соответствии с пунктами 3.5.2 - 3.5.7 настоящих Методических рекомендаций). Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, в заявлении сообщается о его выдвижении на других выборах. Примерная форма заявления приведена в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 3 и 9 статьи 158 Кодекса:
1) сведения о размере и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;
2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом.
Допускается предъявление паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 8 статьи 158 Кодекса. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
3) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные кандидатом;
4) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;
5) документ (справка), подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Представляемые документы оформляются в соответствии с требованиями пункта 3.7.1.1 настоящих Методических рекомендаций.
3.7.2.2.В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.
3.7.2.3.Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан представить в окружную избирательную комиссию документы лично. Соответствующие документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных федеральным законом.
Документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
3.7.2.4.Окружная избирательная комиссия в день поступления указанных документов обязана выдать лицам, представившим эти документы, письменное подтверждение их получения.
3.8.Прием документов, представленных для регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов. Некоторые вопросы регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов
3.8.1.Документы, представляемые в окружную избирательную комиссию, для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее (при наличии таковых);
4) первый финансовый отчет кандидата (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 163 Кодекса создание избирательного фонда необязательно).
3.8.2.На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч человек создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую окружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах (пункт 1 статьи 163 Кодекса). На выборах депутатов представительного органа муниципального образования с использованием смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы положения пункта 1 статьи 163 Кодекса не применяются.
На выборах в представительные органы сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
3.8.3.Документы, представляемые в избирательную комиссию муниципального образования для регистрации муниципального списка кандидатов:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
3) сведения об изменениях, происшедших в муниципальном списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из муниципального списка кандидатов, ранее представленных в избирательную комиссию муниципального образования (при наличии таковых);
4) первый финансовый отчет избирательного объединения.
3.8.4.Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, в случае:
1) если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
2) если краевой список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по краевому избирательному округу;
3) если в состав представительного органа соответствующего муниципального образования по результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат, выдвинутый данной политической партией (в том числе в составе списка кандидатов).
Списки политических партий, которые освобождены от сбора подписей избирателей, составляются Избирательной комиссией Алтайского края, размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются по результатам выборов депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, избрания депутатов представительных органов муниципальных районов из состава представительных органов поселений в Алтайском крае.
В связи с подготовкой и проведением выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов не требуется при их выдвижении следующими политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями на выборах депутатов представительных органов всех муниципальных образований Алтайского края:
1.Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
2.Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
3.Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России;
4.Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
5.Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".
При выдвижении кандидатов, муниципальных списков кандидатов в депутаты Барнаульской городской Думы дополнительно к указанным политическим партиям от сбора подписей освобождена Политическая партия "Партия народной свободы" (ПАРНАС).
3.8.5.При проведении выборов депутатов представительных органов поселений со средней нормой представительства избирателей не более двух тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется. В этом случае регистрация кандидатов осуществляется в заявительном порядке на основании документов, указанных в пункте 2.1 и подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 158 Кодекса.
3.8.6.Примерная форма сведений об изменениях в ранее представленных данных о кандидате приведена в приложении N 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
Примерные формы сведений об изменениях, происшедших в муниципальном списке кандидатов, и изменениях в ранее представленных данных о каждом кандидате из муниципального списка кандидатов приведены в приложении N 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
Например, в сведениях об изменениях необходимо указывать информацию о перемене фамилии, основного места работы или службы, занимаемой должности, о замене паспорта и иные сведения, представленные кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Для подтверждения указанных сведений представляются копии соответствующих документов. В случае если сведения не изменились, документ не представляется.
3.8.7.Ответственность за представление документов, указанных в пунктах 3.8.1, 3.8.3 настоящих Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение.
Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпункту "в" пункта 24, подпункту "б" пункта 25 Федерального закона N 67-ФЗ, пункту 3 статьи 52 Кодекса основанием для отказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в муниципальный список кандидатов согласно подпункту "ж" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ и подпункту 7 пункта 10 статьи 160.1 Кодекса - основанием для исключения этого кандидата из муниципального списка кандидатов.
Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, а именно:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
3) копии документов кандидата о смене фамилии или имени, или отчества.
3.8.8.В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 10.1 статьи 49 Кодекса кандидат, избирательное объединение в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных ими документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, несоблюдения требований закона к оформлению таких документов и (или) отсутствия копий документов, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов вправе:
1) уточнять и дополнять сведения (кандидат, в том числе выдвинутый в составе муниципального списка кандидатов, - о себе, избирательное объединение - о выдвинутом им кандидате, выдвинутых им кандидатах, в том числе в составе муниципального списка кандидатов), содержащиеся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 2.1 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Кодекса, а также в иных документах (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), муниципального списка кандидатов и их регистрации;
2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом для уведомления избирательной комиссии о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением подписных листов с подписями избирателей, вплоть до замены документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса;
3) дополнительно представлять копии документов, указанные в пункте 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом, а именно:
- копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
- копии документов кандидата о смене фамилии, или имени или отчества.
Кандидат, избирательное объединение вправе также осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о кандидате, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства и т.д.).
Если кандидатом, избирательным объединением производится уточнение представленных ранее сведений, требующих в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом документального подтверждения, кандидат, избирательное объединение обязаны представить документы, подтверждающие указанные сведения.
Избирательная комиссия, наделенная полномочиями по регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов (далее - избирательная комиссия), обязана предоставить кандидату, избирательному объединению возможность осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом.
3.8.9.Если кандидатом, избирательным объединением самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктом 3.8.8 настоящих Методических рекомендаций, и по результатам проверки представленных кандидатом, избирательным объединением документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом "в.1" и (или) "в.2" пункта 24, подпунктом "б.1" и (или) "б.2" пункта 25, подпунктом "з" и (или) "и" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктами 3.1 и (или) 3.2 статьи 52, подпунктами 8 и 9 пункта 10 статьи 160.1 Кодекса, то необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 10.1 статьи 49 Кодекса при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), муниципального списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, извещает кандидата, избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах. Извещение принимается избирательной комиссией в сроки, обеспечивающие соблюдение вышеуказанного трехдневного срока.
В извещении избирательной комиссии указывается, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
3.8.10.В целях устранения выявленных избирательной комиссией недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, кандидат, избирательное объединение вправе осуществлять действия, предусмотренные пунктом 3.8.8 настоящих Методических рекомендаций.
Устранение кандидатом, избирательным объединением недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов (уточнение и дополнение сведений о кандидате (кандидатах), приведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса, в том числе в части их оформления), дополнительное представление копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов.
3.8.11.Если кандидат, избирательное объединение, извещенные избирательной комиссией о неполноте сведений о кандидатах, отсутствии каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), муниципального списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдении требований закона к оформлению документов, не устранят указанные недостатки либо устранят их не в полном объеме, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов либо исключает кандидата из муниципального списка кандидатов на основании подпунктов "в.1" и (или) "в.2" пункта 24, подпунктов "б.1" и (или) "б.2" пункта 25, подпунктов "з" и (или) "и" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктов 3.1 и (или) 3.2 статьи 52, подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 160.1 Кодекса.
Основания отказа в регистрации кандидата определены пунктом 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 52 Кодекса.
Основания отказа в регистрации муниципального списка кандидатов определены пунктом 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 52 Кодекса.
Основания исключения кандидата из заверенного списка кандидатов определены пунктом 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 10 статьи 160.1 Кодекса.
Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению соответствующей избирательной комиссии, установленные пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 52 и пунктом 10 статьи 160.1 Кодекса являются исчерпывающими.
В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.
4.Выдвижение и регистрация кандидатов на должности глав муниципальных образований (городских и сельских поселений)
4.1.Условия выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования
4.1.1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, а также избирательными объединениями.
4.1.2.Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина, являющегося членом иной политической партии.
4.1.3.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия муниципального образования была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией муниципального образования более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
4.1.4.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Алтайского края, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4.1.5.Выдвижение кандидатов начинается после официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования.
О выдвижении кандидата уведомляется избирательная комиссия муниципального образования.
4.2.Документы, представляемые кандидатом на должность главы муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении избирательным объединением
4.2.1.Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования решение о выдвижении кандидата, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Кодекса. В решении должны быть также указаны сведения о кандидате, предусмотренные пунктом 4 статьи 173 Кодекса:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
- сведения о том, что кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и наименование соответствующего представительного органа;
- сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и статусе в этой политической партии, этом общественном объединении (если кандидат указал сведения об этом в своем заявлении о согласии баллотироваться);
- сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
4.2.2.Одновременно с решением должны быть представлены документы, указанные в пункте 7 статьи 46 Кодекса:
- для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
- нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Допускается вместо предоставления нотариально удостоверенной копии предоставление копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенной Избирательной комиссией Алтайского края;
- решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Кодекса. В решении относительно каждой кандидатуры уполномоченного представителя указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). К решению прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
4.2.3.Одновременно с указанными документами кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования документы, указанные в пунктах 2.1, 3 и 8 статьи 173 Кодекса:
1) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы муниципального образования (оформляется в соответствии с пунктами 3.5.2 - 3.5.7 настоящих Методических рекомендаций). Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, в заявлении сообщается о его выдвижении на других выборах.
Примерная форма заявления о согласии баллотироваться приведена в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону N 67-ФЗ.
Кодексом не предусмотрено представление указанных сведений в машиночитаемом виде, изготавливаемых с использованием специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы", однако избирательная комиссия может рекомендовать представить сведения в таком виде. При этом отсутствие сведений в машиночитаемом виде не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата;
3) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.
Постановлением ЦИК России от 4 июня 2014 года N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" определены отдельные страницы паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых необходимо представлять кандидату. А именно:
вторая страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи;
третья страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии;
пятая страница паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также все страницы паспорта, содержащие отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта);
восемнадцатая и девятнадцатая страницы паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации.
Допускается предъявление паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при личном представлении документов в избирательную комиссию. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.
Если у кандидата отсутствует профессиональное образование (в заявлении о согласии баллотироваться не указаны сведения о профессиональном образовании), то представление копии документов об образовании не требуется.
В случае если кандидат имеет несколько документов о профессиональном образовании, то он представляет соответствующую копию документа о профессиональном образовании, подтверждающую указанные им в заявлении о согласии баллотироваться сведения об одной из образовательных организаций, в которой он получил профессиональное образование;
5) документ, подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Примерная форма приведена в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
В справке, ином документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, членство, статус и наименование политической партии либо иного общественного объединения, в котором состоит кандидат, а для иного общественного объединения также дата регистрации и регистрационный номер, указанный в свидетельстве о регистрации общественного объединения, выданном Министерством юстиции Российской Федерации, территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения с проставлением печати (если избирательное объединение является юридическим лицом);
6) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.
4.3.Документы, представляемые кандидатом на должность главы муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о самовыдвижении
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии муниципального образования с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о самовыдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом после поступления в данную комиссию заявления о согласии баллотироваться, составленного в соответствии с пунктами 2.1 и 4 статьи 173 Кодекса (оформляется в соответствии с пунктами 3.5.2 - 3.5.7 настоящих Методических рекомендаций). Примерная форма заявления о согласии баллотироваться приведена в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Вместе с заявлением кандидат представляет документы, указанные в пунктах 2.1, 3 и 8 статьи 173 Кодекса:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;
2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом.
Допускается предъявление паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при личном представлении документов в избирательную комиссию. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
3) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные кандидатом;
4) документ, подтверждающий сведения, указанные в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (примерная форма приведена в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям);
5) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.
Представляемые документы оформляются в соответствии с требованиями пункта 4.2.3 настоящих Методических рекомендаций.
4.4.Порядок представления документов в избирательную комиссию муниципального образования
4.4.1.Кандидат обязан представить указанные документы в избирательную комиссию муниципального образования лично. Соответствующие документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных федеральным законом.
4.4.2.В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2.1 и 3 статьи 173 Кодекса, должны быть нотариально удостоверены.
4.4.3.Документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
4.4.4.Избирательная комиссия муниципального образования в день поступления документов обязана выдать лицам, представившим эти документы, письменное подтверждение их получения.
4.5.Прием документов, представленных для регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования.
Некоторые вопросы регистрации кандидатов
4.5.1.Документы, представляемые в избирательную комиссию муниципального образования для регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в случае осуществления сбора подписей избирателей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее. Примерная форма приведена в приложении N 7 к настоящим Методическим рекомендациям. В частности, в сведениях об изменениях необходимо указывать информацию о перемене фамилии, основного места работы или службы, занимаемой должности, о замене паспорта и иные сведения, представленные кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Для подтверждения указанных сведений представляются копии соответствующих документов. В случае если сведения не изменились, документ не представляется;
4) первый финансовый отчет кандидата (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 178 Кодекса создание избирательного фонда необязательно).
4.5.2.Кандидат обязан создать свой избирательный фонд. На выборах глав муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч человек создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах (пункт 1 статьи 178 Кодекса).
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, собственный избирательный фонд не создает.
4.5.2.Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом, Кодексом.
4.5.3.Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения.
4.5.4.Ответственность за представление документов, указанных в пункте 4.5.1 настоящих Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона возложена на кандидата.
Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является согласно подпункту "в" пункта 24 Федерального закона N 67-ФЗ, пункту 3 статьи 52 Кодекса основанием для отказа в регистрации кандидата.
Кандидат не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о его выдвижении и регистрации, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, а именно:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
3) копии документов кандидата о смене фамилии или имени, или отчества.
4.5.5.В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 10.1 статьи 49 Кодекса кандидат в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных им документах сведений, необходимых для уведомления о его выдвижении и регистрации, несоблюдения требований закона к оформлению таких документов и (или) отсутствия копий документов, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о его регистрации вправе:
1) уточнять и дополнять сведения, содержащиеся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 2.1 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 173 Кодекса, а также в иных документах (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации;
2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом для уведомления избирательной комиссии о выдвижении и для регистрации кандидата, за исключением подписных листов с подписями избирателей, вплоть до замены документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса;
3) дополнительно представлять копии документов, указанные в пункте 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом, а именно:
- копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
- копии документов кандидата о смене фамилии или имени, или отчества.
Кандидат вправе также осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о себе, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства и т.д.).
Если кандидатом производится уточнение представленных ранее сведений, требующих в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Кодексом документального подтверждения, кандидат обязан представить документы, подтверждающие указанные сведения.
Избирательная комиссия, наделенная полномочиями по регистрации кандидата (далее - избирательная комиссия), обязана предоставить ему возможность осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом.
4.5.6.Если кандидатом самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктом 4.5.5 настоящих Методических рекомендаций, и по результатам проверки представленных кандидатом документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктом "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктами 3.1 и (или) 3.2 статьи 52 Кодекса, то необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктом 10.1 статьи 49 Кодекса при выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает его об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации, о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах. Извещение принимается избирательной комиссией в сроки, обеспечивающие соблюдение вышеуказанного трехдневного срока.
В извещении указывается, какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
4.5.7.В целях устранения выявленных избирательной комиссией недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, он вправе осуществлять действия, предусмотренные пунктом 4.5.5 настоящих Методических рекомендаций.
Устранение кандидатом недостатков в документах, представленных для уведомления о его выдвижении и регистрации (уточнение и дополнение сведений о кандидате, приведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона N 67-ФЗ, Кодекса, в том числе в части их оформления), дополнительное представление копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.
4.5.8.Если кандидат, извещенный избирательной комиссией о неполноте сведений о нем, отсутствии каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о его выдвижении кандидата и регистрации предусмотрено законом, или несоблюдении требований закона к оформлению документов, не устранит указанные недостатки либо устранит их не в полном объеме, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата на основании подпунктов "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пунктов 3.1 и (или) 3.2 статьи 52 Кодекса.
Основания отказа в регистрации кандидата определены пунктом 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 52 Кодекса.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению соответствующей избирательной комиссии, установленный пунктом 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 52 Кодекса, является исчерпывающим.
В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков выдвижения.

• Главная
• Приложения
• 2017
• Июнь
• 21
• Приложение к Решению от 21.06.2017 г № 10/95-7 Рекомендация