Приложение к Постановлению от 20.07.2017 г № 1500 Порядок
Порядок предоставления из бюджета города Субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), выполняющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом
1.1.Порядок предоставления из бюджета города субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), выполняющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 284 "Об утверждении Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула".
1.2.Порядок устанавливает категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий из бюджета города на возмещение затрат (недополученных доходов) на социально значимых маршрутах городского наземного электрического транспорта (далее - Субсидия), цели, условия, порядок предоставления и возврата Субсидий.
1.3.В Порядке используются следующие основные понятия:
норматив субсидирования работы на социально значимых маршрутах городского наземного электрического транспорта (далее - норматив субсидирования) - объем финансовых средств из бюджета города, приходящийся на один машино- (вагоно-) час на социально значимых маршрутах городского наземного электрического транспорта, необходимый для возмещения затрат (недополученных доходов) юридическим лицам в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа;
техническое задание на выполнение планового количества машино- (вагоно-) часов городским наземным электрическим транспортом (далее - Техническое задание) - техническое задание, ежегодно разрабатываемое комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет) по форме согласно приложению 1 к Порядку на основании расписания движения трамвайных и троллейбусных маршрутов и утвержденного постановлением администрации города норматива субсидирования. Техническое задание утверждается первым заместителем главы администрации города по дорожно-благоустроительному комплексу до 1 января очередного финансового года.
1.4.Целью предоставления Субсидий является возмещение затрат (недополученных доходов) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), выполняющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом.
1.5.Предоставление Субсидий является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).
Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Комитет.
2.Категории лиц, имеющих право на получение Субсидий
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), выполняющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом на основании договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа городским электрическим транспортом, заключенного с Комитетом по результатам проведения конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутной сети города Барнаула до вступления в силу Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - перевозчик).
3.Условия и порядок предоставления Субсидий
3.1.Субсидии предоставляются ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований на эти цели, предусмотренных Комитету на очередной финансовый год, в соответствии с договором о предоставлении Субсидии, заключенным в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - договор).
3.2.Договор заключается между перевозчиком и Комитетом в случае установления перевозчику норматива субсидирования в порядке, утвержденным постановлением администрации города.
3.3.Для заключения договора перевозчик предоставляет в Комитет заявление на заключение договора (далее - заявление) по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за последний завершенный отчетный период.
3.4.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о заключении договора либо об отказе в его заключении.
3.5.Требования, которым должен соответствовать перевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Барнаула субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Барнаула;
перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%%;
перевозчик не должен получать средства из бюджета города Барнаула на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 Порядка.
3.6.Основаниями для отказа в заключении договора являются:
непредоставление (предоставление не в полном объеме) перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка, или несоответствие заявления установленной форме;
недостоверность предоставленной перевозчиком информации;
несоответствие перевозчика требованиям, предусмотренным разделом 2 Порядка, пунктами 3.2, 3.5 Порядка.
3.7.Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.4 Порядка, письменно уведомляет перевозчика о результатах рассмотрения заявления, а в случае отказа в заключении договора - с указанием причин отказа.
Перевозчику, в отношении которого принято решение о заключении договора (далее - получатель Субсидии), Комитет одновременно с уведомлением направляет два экземпляра проекта договора для подписания.
3.8.Получатель Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора предоставляет в Комитет один экземпляр подписанного договора.
3.9.Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение текущего финансового года.
3.10.При предоставлении Субсидий обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договор, являются:
согласие получателя Субсидии на осуществление Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
проведение регистрации поездок, совершенных пассажирами на маршрутах городского наземного электрического транспорта за наличный расчет, по служебной транспортной карте с распечаткой транспортным терминалом разовых билетов.
3.11.Для получения Субсидии получатель Субсидии ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет следующие документы:
3.11.1.Заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;
3.11.2.Справку о количестве выполненных городским наземным электрическим транспортом машино- (вагоно-) часов за отчетный месяц, определяемых в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению анализа исполненного движения на маршрутах городского наземного электрического транспорта, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2003 N AK-9-р по форме согласно приложению 4 к Порядку.
3.12.Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.
3.13.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие предоставленных получателем Субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 3.11 Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность предоставленной получателем Субсидии информации.
3.14.В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Комитет в течение трех рабочих дней проводит расчет размера Субсидии.
Расчет размера Субсидии производится, исходя из утвержденного постановлением администрации города норматива субсидирования и выполненных машино- (вагоно-) часов по маршрутам городского наземного электрического транспорта, но не более утвержденного Техническим заданием планового количества машино- (вагоно-) часов в соответствующем месяце, по формуле:
S = V x N,
где S - размер Субсидии, рублей;
V - количество отработанных машино- (вагоно-) часов по маршрутам городского наземного электрического транспорта за отчетный месяц, машино- (вагоно-) час.;
N - норматив субсидирования, рублей/машино- (вагоно-) час.
3.15.В случае организации бесплатных пассажирских перевозок в день празднования православного праздника Пасхи Христовой и в день поминовения усопших (Родительский день) городским наземным электрическим транспортом размер Субсидий определяется как произведение количества отработанных машино- (вагоно-) часов и утвержденной постановлением администрации города экономически обоснованной себестоимости одного машино- (вагоно-) часа.
Организация бесплатных пассажирских перевозок в день празднования православного праздника Пасхи Христовой и в день поминовения усопших (Родительский день) городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основании распоряжения администрации города.
3.16.В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Комитет в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляет получателю Субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием выявленных нарушений и документы, предоставленные получателем Субсидии в соответствии с пунктом 3.11 Порядка.
Получатель Субсидии в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления устраняет выявленные замечания и повторно направляет в комитет документы, предусмотренные пунктом 3.11 Порядка.
3.17.В случае принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам расчета размера Субсидии Комитет не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении Субсидии перечисляет денежные средства на указанный в договоре расчетный счет, открытый получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.18.Денежные средства на выплату Субсидий перечисляются Комитету комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула ежемесячно в течение семи рабочих дней с момента предоставления бюджетной заявки на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления Субсидий
и ответственность за их нарушение
4.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателями Субсидий осуществляется Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.В случае нарушения получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула, Комитет направляет получателю Субсидии письменное уведомление о причинах и размере денежных средств, подлежащих возврату, в течение 10 дней с момента установления нарушения. Получатель Субсидии обязан в течение 30 дней с момента получения уведомления произвести возврат денежных средств.
Возврат осуществляется путем перечисления средств получателем Субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
Комитет не позднее трех рабочих дней со дня перечисления средств от получателя Субсидии перечисляет их в доход бюджета города по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.
4.3.В случае отказа получателя Субсидии от добровольного возврата Субсидии она взыскивается Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК