Приложение к Решению от 24.08.2016 г № 394 Регламент
Регламент белокурихинского городского совета депутатов Алтайского края
Настоящий Регламент устанавливает порядок организации работы Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края (далее - городской Совет депутатов), образования и упразднения постоянных комиссий и иных органов городского Совета депутатов, формирования их состава и организации их работы; порядок избрания главы муниципального образования, порядок избрания председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей и заместителей председателей постоянных депутатских комиссий и иных органов городского Совета депутатов, порядок образования в городском Совете депутатов временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений и их права; порядок организации работы аппарата городского Совета депутатов; порядок созыва и проведения сессий городского Совета депутатов; порядок формирования и утверждения повестки дня сессии, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений городского Совета депутатов, процедуру соответствующих способов голосования; осуществление контрольных функций городским Советом депутатов; иные вопросы организации деятельности городского Совета депутатов.
I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус городского Совета депутатов
1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Устав города) представительным органом муниципального образования в городе Белокуриха Алтайского края является Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края.
2.Компетенция, порядок организации деятельности городского Совета депутатов регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белокуриха Алтайского края и настоящим Регламентом.
3.Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с официальными символами города Белокуриха, расчетные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах Федерального казначейства.
4.Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края, обладая правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации городского Совета депутатов в качестве юридического лица является Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
5.Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Статья 2.Основы организации деятельности городского Совета депутатов
1.Деятельность городского Совета депутатов основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, ответственности перед населением муниципального образования.
2.Основной формой деятельности городского Совета депутатов является сессия городского Совета депутатов (далее - сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края к ведению представительного органа муниципального образования.
Статья 3.Планирование работы городского Совета депутатов
1.Сроки проведения сессий и основные вопросы, вносимые на рассмотрение городского Совета депутатов, предусматриваются перспективным планом работы, разрабатываемым на год (полугодие).
2.Проект плана формируется аппаратом городского Совета депутатов совместно с председателем городского Совета депутатов с учетом предложений постоянных комиссий, депутатов, депутатских объединений, главы города, иных органов местного самоуправления города. Инициатор внесения вопроса в план работы городского Совета депутатов является ответственным за его подготовку.
3.Предложение о включении вопроса в план работы городского Совета депутатов направляется председателю городского Совета депутатов не позднее чем за 30 дней до начала планируемого периода и должно содержать:
1) наименование проекта решения городского Совета депутатов или мероприятия;
2) наименование субъекта правотворческой инициативы, который вносит проект решения городского Совета депутатов, или структурного подразделения администрации города, иного органа местного самоуправления, ответственного за подготовку мероприятия;
3) примерный срок рассмотрения проекта решения на сессии городского Совета депутатов или проведения мероприятия.
4.Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации (юридические лица) могут вносить предложения в перспективный план работы городского Совета депутатов, направляя их председателю городского Совета депутатов, депутатам городского Совета депутатов, в депутатские объединения или в постоянные комиссии.
5.Подготовленный проект перспективного плана согласовывается с постоянными комиссиями и выносится для утверждения на сессию городского Совета не позднее чем за 14 дней до начала планируемого периода.
6.В течение планируемого периода в перспективный план могут вноситься изменения и дополнения, оформленные решением городского Совета депутатов.
7.Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы осуществляет председатель городского Совета депутатов и руководитель аппарата городского Совета депутатов.
II.Структура и порядок формирования органов городского совета депутатов
Статья 4.Структура городского Совета депутатов
1.Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края самостоятельно определяет свою структуру. В структуру городского Совета депутатов входят:
1) председатель городского Совета депутатов;
2) заместитель председателя городского Совета депутатов;
3) постоянные депутатские комиссии;
4) секретариат.
2.В целях обеспечения непосредственного исполнения полномочий городского Совета депутатов, его органов, для организационно-технического, правового и методического обеспечения деятельности, городским Советом депутатов создается аппарат, который работает постоянно независимо от исходов выборов. Структура аппарата, изменения в структуру утверждаются решением городского Совета депутатов не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Изменения в структуру вносятся не чаще 1 раза в год. Функции, порядок формирования аппарата, иные вопросы деятельности аппарата определяются Положением об аппарате Белокурихинского городского Совета депутатов, утверждаемого решением городского Совета депутатов. Деятельность аппарата направляет и координирует председатель городского Совета депутатов. Общее руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата, который назначается и освобождается от должности распоряжением председателя городского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Председатель городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов на срок своих полномочий избирает из числа депутатов председателя городского Совета депутатов.
2.Председатель городского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Председатель городского Совета депутатов подотчетен и подконтролен городскому Совету депутатов.
Статья 6.Избрание председателя городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов избирает председателя городского Совета депутатов на первой открытой сессии тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Кандидатуры для избрания председателя городского Совета депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя городского Совета депутатов.
3.Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя городского Совета депутатов, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4.Кандидаты для избрания на должность председателя городского Совета депутатов могут выступить перед депутатами с программами предстоящей деятельности.
5.Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
6.В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме лиц, взявших самоотвод. Включение кандидатур в бюллетень для избрания на должность председателя городского Совета депутатов производится без голосования.
7.Избранным на должность председателя городского Совета депутатов считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.
8.Избрание председателя городского Совета депутатов оформляется решением городского Собрания депутатов.
Статья 7.Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета депутатов
1.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета депутатов устанавливается настоящим Регламентом.
2.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов может быть рассмотрен по его личному заявлению и по инициативе городского Совета депутатов.
3.Инициатива о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов вносится в письменной форме группой депутатов в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку сессии городского Совета депутатов.
5.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Председатель городского Совета депутатов вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
6.Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
7.Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов принимается тайным голосованием 2/3 голосов от установленной численности депутатов. При этом председатель городского Совета депутатов в голосовании не участвует.
8.Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета депутатов оформляется решением городского Совета депутатов.
Статья 8.Заместитель председателя городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов избирает из своего состава на срок своих полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов, который осуществляет полномочия на непостоянной основе.
2.Полномочия заместителя председателя городского Совета депутатов определяются Уставом муниципального образования.
Статья 9.Избрание заместителя председателя городского Совета депутатов
1.Заместитель председателя городского Совета депутатов избирается на первой сессии городского Совета депутатов из числа депутатов открытым голосованием.
2.Кандидатуры для избрания заместителя председателя городского Совета депутатов выдвигаются председателем городского Совета депутатов, депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом председатель городского Совета депутатов, каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру.
3.Депутат, выдвинутый для избрания на должность заместителя председателя городского Совета депутатов, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4.Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
5.Избранным на должность заместителя председателя городского Совета депутатов считается кандидат, набравший в результате голосования наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам.
6.Избрание заместителя председателя городского Совета депутатов оформляется решением городского Совета депутатов.
Статья 10.Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов
1.Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов рассматривается на сессии городского Совета депутатов при поступлении личного заявления заместителя председателя городского Совета либо по инициативе городского Совета депутатов.
2.Инициатива о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов принадлежит:
председателю городского Совета депутатов;
группе депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3.Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку сессии городского Совета депутатов.
4.Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Заместитель председателя городского Совета депутатов вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
5.Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов на основании личного заявления принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
6.Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов принимается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
7.Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городского Совета депутатов оформляется решением городского Совета депутатов.
Статья 11.Порядок формирования и работы постоянных комиссий городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, для содействия в реализации федеральных законов, законов и решений органов государственной власти Алтайского края, правовых актов органов местного самоуправления, осуществления контрольных функций в соответствии со своей компетенцией на первом организационном заседании городского Совета нового созыва образует из числа депутатов постоянные комиссии.
2.Все депутаты входят в состав постоянных комиссий.
3.Количество и наименование постоянных комиссий устанавливается решением городского Совета депутатов.
4.Порядок формирования и работы постоянных комиссий городского Совета депутатов определяются положением о постоянных комиссиях городского Совета депутатов.
5.Образование постоянной комиссии городского Совета депутатов оформляется решением городского Совета депутатов, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
6.Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии, большинством голосов от установленной численности депутатов постоянной комиссии, избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и заместителя председателя постоянной комиссии.
7.Председатели постоянных комиссий и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются решением городского Совета депутатов, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
8.Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии рассматривается постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя, заместителя председателя постоянной комиссии либо по инициативе депутатов соответствующей постоянной комиссии.
9.Решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов постоянной комиссии.
10.Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии, заместителя постоянной комиссии оформляется решением городского Совета депутатов, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 12.Фракции и иные депутатские объединения
1.Фракции в городском Совете депутатов создаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2.Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться в иные депутатские объединения (группы), каждое из которых должно состоять не менее чем из трех депутатов.
3.Депутаты городского Совета депутатов вправе состоять только в одной фракции или ином депутатском объединении (группе).
4.Фракции и иные депутатские объединения (группы) считаются созданными со дня их регистрации городским Советом депутатов. Фракции и депутатские объединения (группы), не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, правами фракции или депутатского объединения (группы) не пользуются.
5.Для регистрации фракция или иное депутатское объединение (группа) представляют:
1) письменное уведомление руководителя фракции или иного депутатского объединения (группы) о создании фракции или иного депутатского объединения (группы);
2) протокол организационного собрания фракции или иного депутатского объединения (группы), включающий сведения о целях образования фракции или иного депутатского объединения (группы), официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции или иного депутатского объединения (группы) и представлять их на сессиях городского Совета депутатов, в составе временных комиссий и рабочих групп, в иных органах городского Совета депутатов, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в состав фракции или иного депутатского объединения (группы).
6.Регистрация фракции, иного депутатского объединения (группы) осуществляется решением городского Совета депутатов на основании документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Днем регистрации фракции или иного депутатского объединения (группы) является день принятия городским Советом депутатов соответствующего решения.
7.Депутатское объединение (группа) вправе принять решение о прекращении своей деятельности. Указанное решение, оформленное протоколом (выпиской из протокола) соответствующего депутатского объединения (группы), направляется в городской Совет депутатов и подлежит рассмотрению на ближайшей сессии. Деятельность депутатского объединения (группы) считается прекращенной с момента принятия городским Советом депутатов соответствующего решения.
8.В случае, если число членов депутатского объединения (группы) становится менее 3 человек, то деятельность соответствующего депутатского объединения (группы) считается прекращенной, о чем принимается решение городского Совета депутатов.
9.В случае изменения официального наименования депутатское объединение (группа) подлежит регистрации как вновь создаваемое.
10.Депутаты, не вошедшие ни в одну фракцию или иное депутатское объединение (группу) при их регистрации либо выбывшие из фракции, иного депутатского объединения (группы), в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии фракции, иного депутатского объединения (группы) и при соблюдении установленных требований.
11.В случае изменения в составе фракции, иного депутатского объединения (группы) в связи с вхождением депутата в состав фракции, иного депутатского объединения (группы) или выходом из нее руководитель фракции, иного депутатского объединения (группы) обязан проинформировать об этом городской Совет депутатов, который принимает решение об изменении состава фракции, иного депутатского объединения (группы).
12.Датой вхождения депутата во фракцию или иное депутатское объединение (группу) и датой выхода депутата из фракции, иного депутатского объединения (группы) считаются даты принятия городским Советом депутатов соответствующего решения.
13.Фракции и иные депутатские объединения (группы) обладают равными правами.
14.Фракции и иные депутатские объединения (группы), зарегистрированные в установленном порядке, вправе:
1) предлагать кандидатуры для избрания во все руководящие органы городского Совета депутатов;
2) вносить на рассмотрение городского Совета депутатов проекты решений;
3) требовать первоочередного предоставления слова представителю фракции, иного депутатского объединения (группы) по вопросам повестки дня сессии;
4) выступать в ходе сессии с заявлениями и обращениями;
5) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
6) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы городского Совета депутатов;
7) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими фракциями и иными депутатскими объединениями (группами);
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
15.Внутренняя деятельность фракций и иных депутатских объединений (групп) организуется ими самостоятельно.
Статья 13.Временные комиссии и рабочие группы городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов для предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к его компетенции, может образовывать временные комиссии и рабочие группы.
2.В состав временной комиссии или рабочей группы кроме депутатов по согласованию могут входить независимые специалисты, представители органов администрации города, государственных органов, органов местного самоуправления города, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.
3.Образование временной комиссии или рабочей группы оформляется решением городского Совета депутатов, в котором указываются:
1) цель создания временной комиссии или рабочей группы;
2) количественный и персональный состав ее членов;
3) председатель временной комиссии или рабочей группы;
4) срок предоставления отчета с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
4.Заседания временной комиссии или рабочей группы проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов временной комиссии или рабочей группы.
5.В заседании временной комиссии или рабочей группы вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами временной комиссии или рабочей группы, и иные лица, приглашенные на заседание.
6.Каждое заседание временной комиссии или рабочей группы оформляется протоколом.
7.По результатам рассмотрения вопросов, для решения которых была образована временная комиссия или рабочая группа, принимаются решения. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов временной комиссии или рабочей группы и носят рекомендательный характер.
8.Временная комиссия или рабочая группа прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению городского Совета депутатов.
III.Сессии городского совета депутатов
Статья 14.Сессии городского Совета депутатов
1.Основной формой работы городского Совета депутатов является сессия.
2.Примерные сроки проведения сессий и основные вопросы, вносимые на их рассмотрение, намечаются в перспективном плане городского Совета депутатов.
3.Сессии городского Совета депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Депутаты информируются о проведении сессии не позже чем за три дня до ее проведения.
4.Основные вопросы сессии предварительно обсуждаются депутатами в комиссиях не позже чем за пять дней до сессии городского Совета депутатов. Прием документов для рассмотрения на сессии прекращается аппаратом городского Совета депутатов не позднее чем за пятнадцать дней до проведения сессии.
5.Подготовку и проведение сессий организационно обеспечивает аппарат городского Совета депутатов, информационную и практическую помощь депутатам в осуществлении их полномочий осуществляет аппарат городского Совета депутатов, администрация города, ее комитеты, отделы.
Статья 15.Первая сессия городского Совета депутатов
1.Городской Совет депутатов созывается на первую сессию председателем городского Совета депутатов прежнего созыва не позднее чем на 30 день со дня официального опубликования итогов выборов городского Совета депутатов. На первой сессии рассматриваются вопросы организационного характера.
2.Для подготовки к проведению первой сессии городского Совета депутатов председатель городского Совета депутатов прежнего созыва созывает и проводит организационное собрание депутатов нового созыва, к полномочиям которого относится формирование организационного комитета, выработка предложений по количеству постоянных комиссий и их персональному составу, подготовка иных документов по вопросам организации и проведения первой сессии городского Совета депутатов. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие более половины установленной численности депутатов.
3.Организационный комитет для подготовки и проведения первой сессии городского Совета формируется из депутатов нового созыва в количестве 7 человек.
4.Члены организационного комитета избираются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на организационном собрании депутатов.
5.Заседание организационного комитета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины общего числа членов организационного комитета.
6.Решения организационного комитета принимаются большинством голосов от общего числа членов этого комитета.
7.К полномочиям организационного комитета относятся:
1) подготовка проекта повестки дня и порядка работы первой сессии городского Совета депутатов;
2) подготовка предложений по структуре городского Совета депутатов;
3) подготовка предложений по составу мандатной комиссии городского Совета депутатов, а также по кандидатурам на должность председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий городского Совета депутатов;
4) подготовка проектов решений городского Совета депутатов по вопросам повестки дня.
8.Полномочия организационного комитета по окончании первой сессии городского Совета депутатов прекращаются.
9.Проекты решений и другие подготовленные организационным комитетом материалы представляются депутатам не позднее чем за 3 дня до дня проведения первой сессии городского Совета депутатов.
10.Первую сессию городского Совета депутатов нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. Городской Совет депутатов вправе своим решением поручить открытие сессии иному депутату. После избрания председателя городского Совета депутатов ему передаются обязанности председательствующего на сессии городского Совета депутатов.
11.Вопрос о формировании мандатной комиссии городского Совета депутатов включается в повестку дня сессии и заслушивается до рассмотрения других вопросов. Мандатная комиссия избирается на заседании городского Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов в количестве трех человек. При этом голосование может проводиться как по каждой кандидатуре члена мандатной комиссии, так и по всему ее составу в целом.
12.Признание полномочий депутатов и правомочности городского Совета депутатов осуществляется по докладу мандатной комиссии после сообщения председателя избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов депутатов городского Совета депутатов. Мандатная комиссия рассматривает протоколы о результатах выборов депутатов по избирательным округам, передаваемые ей избирательной комиссией муниципального образования, и вносит в городской Совет депутатов соответствующие предложения о признании (непризнании) полномочий депутатов и правомочности городского Совета депутатов. Указанные протоколы после рассмотрения на заседании вопроса о признании полномочий депутатов и правомочности городского Совета депутатов возвращаются в избирательную комиссию муниципального образования.
13.Решение городского Совета депутатов о признании (непризнании) полномочий депутатов, правомочности городского Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
14.На первой сессии городского Совета депутатов нового созыва избирается председатель городского Совета депутатов, заместитель председателя городского Совета, решается вопрос об образовании постоянных депутатских комиссий городского Совета депутатов, их численности, наименовании и персональном составе.
Статья 16.Созыв очередной сессии городского Совета
1.Очередная сессия созывается председателем городского Совета депутатов в соответствии с перспективным планом работы городского Совета депутатов не реже одного раза в 3 месяца.
2.О созыве сессии председатель городского Совета депутатов не позднее чем за 20 дней до дня ее проведения издает распоряжение и утверждает план организационных мероприятий по обеспечению проведения сессии и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение сессии.
3.Информация о времени и месте проведения очередной сессии городского Совета депутатов не позднее чем за 7 дней до дня ее проведения направляется в средства массовой информации и размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4.Информация о времени и месте проведения сессии с проектом повестки дня сессии городского Совета депутатов (далее - проект повестки дня), а также материалы, подлежащие рассмотрению на очередной сессии, направляются депутатам в письменном либо электронном виде не позднее чем за 3 дня до дня ее проведения. Допускается информирование депутатов о времени, месте проведения сессии и о проекте повестки дня в устной форме, в том числе посредством телефонной связи.
5.Перед сессией городского Совета депутатов проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим.
6.Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.
7.Депутаты обязаны принимать участие в каждом заседании городского Совета депутатов. Депутат, не имеющий возможности принять участие в сессии по уважительной причине, обязан сообщить председателю городского Совета депутатов, заместителю председателя городского Совета депутатов или руководителю аппарата городского Совета депутатов о причине неявки.
8.Если на сессии городского Совета депутатов присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов, то проведение сессии переносится на другое время. Председатель городского Совета депутатов в течение 2 дней информирует депутатов о времени и месте проведения перенесенной сессии.
Статья 17.Созыв внеочередной сессии городского Совета депутатов
1.Внеочередная сессия созывается по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, либо по предложению председателя городского Совета депутатов либо по предложению главы города.
2.Предложение о созыве внеочередной сессии в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии городского Совета депутатов, проектами решений городского Совета депутатов и иными документами, предусмотренными порядком внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, направляются председателю городского Совета депутатов, информация на электронном носителе сдается в аппарат городского Совета депутатов.
3.После рассмотрения материалов, представленных инициаторами созыва внеочередной сессии, председатель городского Совета депутатов, при наличии достаточных оснований, назначает время и место проведения внеочередной сессии, утверждает проект повестки дня и направляет его депутатам.
4.Внеочередная сессия созывается не позднее чем на четырнадцатый день со дня поступления на имя председателя городского Совета депутатов соответствующего предложения.
5.Председатель городского Совета депутатов вправе исключить своим решением вопрос из повестки дня сессии, если такой вопрос не требует срочного разрешения и предложить внести его в проект повестки плановой сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.
6.Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до дня ее проведения.
Статья 18.Открытые и закрытые сессии городского Совета депутатов
1.Сессии городского Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер.
2.На открытых сессиях вправе присутствовать глава города, жители города, представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории города, а также представители средств массовой информации.
3.Жители города, представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории города, изъявившие желание принять участие в сессии (далее - лица, желающие принять участие в сессии городского Совета депутатов), регистрируются в день сессии до начала ее проведения при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность). Листы регистрации приобщаются к материалам сессии.
4.Председатель городского Совета депутатов вправе ограничить доступ лиц, желающих принять участие в сессии городского Совета депутатов, только в случае отсутствия свободных мест в зале проведения сессии.
5.Приглашенные городским Советом депутатов на сессию представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории города, а также представители средств массовой информации регистрируются в день сессии при предъявлении служебного удостоверения. Листы регистрации приобщаются к материалам сессии.
6.В зале заседания фотосъемка, аудио- и видеозапись может вестись только по предварительному согласованию с председательствующим. Норма о согласовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи не распространяется на СМИ и журналистов.
7.Приглашенные не имеют право вмешиваться в работу сессии городского Совета депутатов, обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего.
8.Городской Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Предложение о проведении закрытой сессии может быть внесено председателем городского Совета депутатов, главой города, постоянной комиссией, депутатским объединением либо депутатом.
9.Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
10.На закрытой сессии имеют право присутствовать глава города, представители органов прокуратуры, председатель контрольно-счетной палаты города.
11.Иные лица, не являющиеся депутатами городского Совета депутатов, могут присутствовать на закрытой сессии по специальному приглашению городского Совета депутатов.
12.Информация о вопросах, рассмотренных на закрытой сессии, не подлежит разглашению. На закрытую сессию запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
13.Председательствующий на закрытой сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытой сессии, запрете на распространение сведений о содержании заседания.
14.Депутаты, а также иные лица, участвующие в работе сессии, обязаны соблюдать в зале проведения сессий порядок и подчиняться требованиям председательствующего.
15.Лицо, не являющееся депутатом городского Совета депутатов, в случае нарушения им положений настоящего Регламента может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.
Статья 19.Присутствие на сессии руководителей и должностных лиц
1.Должностные лица администрации города и иных органов местного самоуправления при рассмотрении городским Советом депутатов вопросов, относящихся к их ведению, обязаны присутствовать на открытых сессиях городского Совета депутатов.
2.Глава города вправе выступать при обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение сессии, давать пояснения по вопросам, относящимся к ведению администрации.
3.Городской Совет депутатов вправе предложить принять участие в рассмотрении определенного вопроса повестки дня руководителям и должностным лицам организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории города.
4.Предложение о принятии участия в рассмотрении вопроса повестки дня своевременно (как правило, не позднее чем за 3 дня до дня проведения сессии) направляется председателем городского Совета депутатов руководителю или должностному лицу с указанием времени, места проведения сессии, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо приглашается на сессию городского Совета депутатов.
5.Председательствующий перед открытием сессии сообщает о присутствующих руководителях, должностных и иных лицах, не являющихся депутатами городского Совета депутатов.
6.Руководителям и должностным лицам, приглашенным на сессию городского Совета депутатов, может быть предоставлено слово для выступления в соответствии с регламентом сессии. Специального решения городского Совета депутатов для предоставления возможности выступить таким лицам не требуется.
Статья 20.Формирование проекта повестки дня сессии городского Совета депутатов
1.Проект повестки дня представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу, субъекта внесения вопроса на сессию.
2.Проект повестки дня формируется на основе перспективного плана работы.
3.Помимо вопросов, предусмотренных перспективным планом работы, в проект повестки дня председателем городского Совета депутатов, депутатами, постоянными комиссиями городского Совета депутатов, депутатскими объединениями, депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания, избранным по одномандатному избирательному округу, в состав которого входит городской округ, прокурором города, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы могут вноситься иные вопросы. Вопросы, вместе с необходимым пакетом документов, вносятся в городской Совет депутатов не позднее чем за 15 дней до дня проведения сессии.
4.Проекты правовых актов и иные материалы, связанные с проведением очередной сессии, в отпечатанном виде вместе с соответствующими электронными носителями информации сдаются в аппарат городского Совета депутатов. Прием документов для рассмотрения на сессии прекращается аппаратом Совета не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения сессии.
5.Подготовку и проведение сессий во всех случаях организационно обеспечивает аппарат городского Совета депутатов.
6.Утверждение проекта повестки дня производится председателем городского Совета депутатов не позднее чем за 12 дней до дня проведения сессии. Не позднее 7 дней до дня проведения сессии проект повестки дня направляется в средства массовой информации и размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха.
7.Вопросы, внесенные в городской Совет депутатов с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка, в проект повестки дня не включаются и не рассматриваются.
Статья 21.Утверждение повестки дня сессии городского Совета депутатов
1.Сессия, за исключением первой сессии городского Совета депутатов, во всех случаях начинается с утверждения повестки дня.
2.При обсуждении повестки дня депутаты вносят свои предложения об исключении, внесении дополнительных вопросов в повестку дня, изменении очередности рассмотрения вопросов. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до 3 минут.
3.Право на внесение дополнительного вопроса в повестку дня имеют субъекты правотворческой инициативы, установленные ч. 3 ст. 20 настоящего Регламента.
4.Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии проекта решения городского Совета депутатов, документами, предусмотренными порядком внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов и письменного заключения постоянной депутатской комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос.
5.Вопросы о направлении или о результатах рассмотрения должностными лицами депутатских запросов, о проведении депутатского расследования, предложения о приглашении должностных лиц на сессию городского Совета депутатов могут быть включены в проект повестки дня при отсутствии соответствующих проектов решений.
6.Решение о включении дополнительного вопроса в повестку дня, об исключении вопроса из повестки дня или об изменении очередности рассмотрения вопросов считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
7.По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений утверждается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
8.После принятия повестки дня городской Совет депутатов рассматривает вопросы по порядку, установленному повесткой дня.
9.В случае если вопросы, включенные в повестку дня, не были рассмотрены на сессии, депутаты возвращаются к вопросу об утверждении повестки дня и исключают из нее нерассмотренные на сессии вопросы.
Статья 22.Председательствующий на сессии городского Совета депутатов
1.Сессию городского Совета депутатов ведет председатель городского Совета депутатов либо по его поручению заместитель председателя городского Совета депутатов.
2.Председательствующий на сессии городского Совета депутатов:
1) объявляет об открытии и закрытии сессии;
2) информирует о лицах, принимающих участие в работе сессии;
3) предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений в прениях в порядке очередности поступления предложений и в соответствии с повесткой дня, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) предоставляет слово по порядку ведения сессии, по мотивам голосования, для справки;
5) ставит на голосование проекты решений по вопросам повестки дня, предложения депутатов в порядке очередности их поступления;
6) оглашает результаты голосований;
7) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами администрации в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе сессии;
8) обеспечивает соблюдение положений Регламента городского Совета депутатов, а также соблюдение порядка в зале заседания, в том числе предупреждает депутатов и приглашенных о нарушении положений настоящего Регламента, правил этики для депутатов городского Совета депутатов;
9) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
Статья 23.Виды выступлений. Предоставление слова на сессии городского Совета депутатов
1.На сессиях городского Совета депутатов предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово докладчика (содокладчика) по обсуждаемому вопросу, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, предложение, справка, заявление, обращение, сообщение и иные виды выступлений.
2.Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня, как правило, состоит из доклада (содоклада), вопросов к докладчику (содокладчику), выступлений в прениях, заключительного выступления докладчика (содокладчика).
3.На сессиях городского Совета депутатов предусматривается следующая продолжительность выступлений:
1) для обсуждения повестки дня до 5 минут;
2) для доклада до 20 минут;
3) для содоклада до 15 минут;
4) для вопроса до 3 минут;
5) для ответа на вопрос до 3 минут;
6) для выступления в прениях до 10 минут;
7) для повторного выступления до 3 минут;
8) для заключительного слова до 5 минут;
9) для постатейного обсуждения проекта решения до 5 минут;
10) для внесения депутатского запроса до 7 минут;
11) выступление кандидата на должность до 15 минут;
12) при обсуждении кандидата на должность до 5 минут;
13) по порядку ведения заседания до 3 минут;
14) по мотивам голосования до 3 минут;
15) для заявления, обращения, сообщения, предложения или справки до 5 минут.
В необходимых случаях председательствующий с согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.
4.Выступление с докладом и содокладом осуществляется с трибуны, выступление в прениях - с трибуны или рабочего места, иные выступления - с рабочего места в соответствии с очередностью.
5.Депутат или приглашенное лицо выступают на сессии только после предоставления им слова председательствующим. Выступающий представляется присутствующим, называя фамилию, имя, отчество, номер избирательного округа либо должность (род занятий).
6.Просьба о предоставлении слова для выступления может подаваться в письменной форме на имя председательствующего на сессии или в аппарат либо при устном обращении.
7.Глава города вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8.Слово по порядку ведения сессии, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на сессии вне очереди.
9.Слово для выступления по порядку ведения сессии предоставляется в случаях:
1) заявления претензии к председательствующему;
2) указания на отступление от Регламента;
3) заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормальной работы депутатов;
4) предложения об изменении порядка ведения сессии.
10.Слово по мотивам голосования предоставляется депутатам в случае необходимости обоснования принятия или отклонения поставленного на голосование вопроса.
11.Слово для справки предоставляется:
1) для напоминания точной формулировки наименования правового акта, имеющего непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
2) для приведения касающихся рассматриваемого вопроса статистических и иных данных (со ссылкой на источник информации).
12.Не допускается использование права выступления по порядку ведения сессии, по мотивам голосования, для справки для выступления иного характера. При нарушении этого правила, председательствующий делает выступающему предупреждение, а затем, если выступающий не реагирует на предупреждение, вправе лишить его слова.
13.Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.
14.В конце каждой сессии городского Совета депутатов отводится время для выступления депутатов с заявлениями, обращениями, сообщениями, предложениями и справкам. Прения при этом не открываются.