Приложение к Постановлению от 24.06.2006 г № 262 Программа
Краевая межведомственная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Алтайском крае» на 2006 — 2010 годы паспорт программы
Наименование краевая межведомственная программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи в Алтайском крае" на 2006 - 2010 годы Заказчик Администрация Алтайского края Основные управление Алтайского края по образованию и разработчики делам молодежи Исполнители управление Алтайского края по образованию и делам молодежи и муниципальные органы управления образованием, управление Алтайского края по культуре, управление Алтайского края по физической культуре и спорту, управление Алтайского края по печати и информации, управление Алтайского края по здравоохранению, управление архивного дела Алтайского края, военный комиссариат Алтайского края, Главное управление внутренних дел Алтайского края, Алтайская краевая общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Общественная организация ветеранов войны Алтайского края, образовательные учреждения Цель Программы создание условий для совершенствования системы гражданского, патриотического и духовно- нравственного воспитания детей и молодежи Алтайского края, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите Срок реализации 2006 - 2010 годы Финансовое средства, предусмотренные в краевом бюджете на обеспечение финансирование органов исполнительной власти Алтайского края, а также средства юридических и физических лиц Ожидаемые развитие региональной системы патриотического результаты воспитания; формирование гражданско- патриотического сознания у детей и молодежи Алтайского края; высокая степень готовности и стремление молодежи к службе в Вооруженных силах Контроль за контроль за исполнением Программы возложен на исполнением управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Программа разработана на основании:
Закона Российской Федерации "Об образовании";
закона Алтайского края "Об образовании в Алтайском крае";
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
Концепции федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2006 - 2010 годы;
Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации;
постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2003 N ГК-П4-12246 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы";
государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы";
программы Федерального агентства по образованию, реализуемой в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы";
постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";
рекомендаций Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации по разработке ведомственных и региональных программ, обеспечивающих выполнение государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422.
1.Введение
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 утверждена государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", которая разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, творческих союзов, религиозных конфессий.
Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения России. Она определяет содержание, основные пути развития системы патриотического воспитания в Российской Федерации и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Программа имеет государственный статус. Для ее реализации требуется объединение усилий органов исполнительной власти, государственных структур и общественных организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные программы патриотического воспитания граждан. На основании указанного постановления, а также учитывая современные проблемы и тенденции развития российского общества, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи разработало краевую межведомственную программу "Патриотическое воспитание детей и молодежи в Алтайском крае" на 2006 - 2010 годы (далее - "Программа").
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативных правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания. Программа доступна для участия в ней органов всех уровней исполнительной и законодательной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций, образовательных учреждений на основе их собственных инициатив.
2.Содержание проблемы и необходимость продолжения ее решения в Алтайском крае программными методами
Основные задачи патриотического воспитания в Алтайском крае в последние годы решались в ходе реализации комплексного плана по патриотическому воспитанию в Алтайском крае на 2001 - 2005 годы, основной целью которого было создание системы патриотического воспитания.
В настоящее время такая система в основном сложилась. Созданы и работают краевой организационный комитет "Победа", краевой организационно-методический центр патриотического воспитания детей и молодежи Алтайского края.
Во многих городах и районах края продолжают разрабатываться программы по патриотическому воспитанию. Сегодня в 41 муниципальном образовании Алтайского края созданы такие межведомственные программы, в остальных разработаны комплексные планы, в которые включены соответствующие разделы.
В 45 муниципальных образованиях Алтайского края функционируют координационные советы при администрациях районов и городов, которые, как правило, возглавляют заместители глав администраций по социальным вопросам. Во всех районах и городах края есть советы ветеранов.
На базе учреждений образования и патриотических объединений созданы экспериментальные площадки с целью накопления и распространения положительного опыта патриотического воспитания детей и молодежи и формирования готовности служить Отечеству. Действует 200 военно-патриотических клубов (в 2000 году их было 70), 350 патриотических объединений, в которых занимаются более 20 тысяч учащихся. Проводятся учебно-полевые сборы для старшеклассников. В рамках призывной кампании проходят декады призывника. Школьники Алтайского края направляются в суворовские училища и кадетские корпуса Екатеринбурга, Омска, Санкт-Петербурга, Уссурийска (за последние 3 года их количество увеличилось на 20%). Итоги весеннего призыва в армию показывают, что наряд, установленный Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации, Алтайским краем выполняется.
Традиционным стало ежегодное проведение краевых спартакиад среди военно-патриотических клубов, смотров-конкурсов музеев и музейных объединений, выставок детских рисунков "Салют, Победа", фотовыставок "Чтобы помнили", краевых смотров творческих художественных коллективов, краевых, городских и районных праздников "День защитника Отечества", "День призывника", "Торжественные проводы в армию", краевых спартакиад среди молодежи допризывного возраста по военно-прикладным видам спорта "К защите Родины готов!", традиционного мотопробега в честь Дня Победы, месячников оборонно-массовой работы и т.п. Все большую популярность в крае приобретает фестиваль патриотической песни: если в 2001 году в нем участвовали 610 ребят из 34 муниципальных образований края, то в 2005 году - более 2500 учащихся школ, воспитанников военно-патриотических клубов, учреждений начального профессионального и дополнительного образования из 42 муниципальных образований.
В Алтайском крае значительно активизировалась работа музеев: их сегодня более 400, 159 из них паспортизированы. Только за последний год открыто и восстановлено 75 музеев (в 2001 году в крае действовало немногим более 100 музеев).
Широкий общественный резонанс получил четвертый краевой слет активистов-патриотов, лучших представителей музейных объединений, поисковых отрядов и патриотических клубов Алтайского края, который проходит под девизом "Дорогами славы отцов". Расширяются его географические границы, увеличивается количество участников.
Второй слет патриотических объединений прошел в канун 55-летия Победы - 26 апреля 2000 года. На нем присутствовали 150 человек из учреждений начального профессионального образования. 50 учащихся школ и военно-патриотических клубов приняли в нем участие в качестве гостей. На 6-й краевой слет, прошедший 30 - 31 марта 2005 года, собрались уже 725 активистов патриотических объединений из 30 районов и 9 городов Алтайского края. На краевом уровне возродилась военно-патриотическая игра "Зарница" для школьников. В год 60-летия Великой Победы она получила высокую оценку общественности.
В краевых, районных и городских средствах массовой информации постоянно отражаются успехи и достижения педагогов и учащихся в деле патриотического воспитания граждан Алтайского края.
Ведется работа по созданию и совершенствованию научно-практических и методических основ патриотического воспитания в Алтайском крае. Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования ведет подготовку и повышение квалификации преподавателей основ безопасности жизнедеятельности, заместителей директоров по воспитательной работе, старших вожатых. На основе теоретических знаний и опыта создаются проекты, программы гражданско-патриотического воспитания в условиях села, города, района, осмысливается роль и место педагога в работе по патриотическому воспитанию детей и подростков.
Вместе с тем система патриотического воспитания требует совершенствования. Необходимы улучшение нормативной правовой базы военно-патриотических и военно-спортивных клубов, отработка вопросов по аттестации и аккредитации клубов и их руководителей. В ряде районов не получило развитие музейное движение, в 26 районах края нет паспортизированных музеев. В отдельных районах наблюдается равнодушное отношение к памятникам воинам-землякам и местам их захоронения. Не все районы края принимают участие в смотрах-конкурсах и фестивалях патриотической направленности.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для совершенствования системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Алтайского края, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование механизма, обеспечивающего функционирование системы патриотического воспитания в крае;
совершенствование комплекса нормативного правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;
воспитание любви к малой родине, родному краю, своему Отечеству, формирование национального самосознания, чувства долга, ответственности за судьбу России;
развитие сети молодежных объединений и клубов патриотической направленности, спортивного движения, в том числе военно-прикладных видов спорта;
подготовка молодежи края к службе в рядах Вооруженных Сил России;
совершенствование работы по формированию культуры здоровья и привитию навыков здорового образа жизни;
широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов;
освещение в СМИ значимых событий в сфере патриотического воспитания детей и молодежи, героизма и доблести жителей Алтайского края.
4.Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Алтайского края. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественности.
4.1.Совершенствование процесса патриотического воспитания
Совершенствование процесса патриотического воспитания предусматривает:
продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности органов законодательной и исполнительной власти края;
определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;
развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
содействие в создании новых, поддержка и развитие действующих военно-патриотических, поисковых и спортивно-патриотических клубов и объединений;
поддержка и развитие просветительских, воспитательных и образовательных программ государственных учреждений и общественных объединений, направленных на сохранение и приумножение историко-патриотических традиций Алтайского края;
развитие в крае военно-технических видов спорта, способствующих формированию положительного отношения молодежи к службе в армии;
объединение усилий исполнительных и законодательных органов власти края, общественных объединений для целенаправленной подготовки юношей к военной службе и создание условий для повышения ее престижа;
взаимодействие со средствами массовой информации с целью всестороннего освещения работы по воспитанию у молодежи Алтайского края гражданственности и патриотизма.
4.2.Развитие теоретических и методических основ патриотического воспитания
Системой мер по развитию теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота и гражданина;
разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;
разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Алтайского края;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания с целью его распространения и внедрения в практику различных типов учреждений Алтайского края.
4.3.Координация деятельности общественных организаций
(объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
завершение работы по созданию краевого центра патриотического воспитания и его дальнейшее развитие;
активизация работы краевого, городских и районных координационных советов по патриотическому воспитанию подрастающего поколения;
активизация участия учреждений культуры, общественных организаций, представителей творческой интеллигенции в работе, направленной на приобщение детей и молодежи к богатствам культуры Алтайского края;
развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Алтайского края.
4.4.Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма;
поддержка инициатив с целью расширения в Алтайском крае патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и живописи;
активизация совместной деятельности работников средств массовой информации, архивов, музеев, библиотек, учреждений образования по вопросам патриотического воспитания детей и молодежи, формирование социального партнерства.
4.5.Использование государственных символов России
в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов России в патриотическом воспитании предусматривается:
издание пособий, методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов Алтайского края в патриотическом воспитании;
создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России и символов Алтайского края, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, патриотических клубов;
проведение краевых конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России, символов Алтайского края, городов и районов края;
активизация работы по изучению в образовательных учреждениях края государственной символики России и символики Алтайского края, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, а также герба и флага Алтайского края;
информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России и символики Алтайского края в воспитательной работе.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2006 - 2010 годов. Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы исполнительных и законодательных органов власти Алтайского края в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.
Общее руководство деятельностью по реализации Программы и ее контроль, контроль целевого использования финансовых средств осуществляют:
Администрация Алтайского края;
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи;
военный комиссариат Алтайского края;
управление Алтайского края по культуре;
управление Алтайского края по физической культуре и спорту;
управление Алтайского края по здравоохранению.
Функции рабочего органа по реализации Программы возлагаются на управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансово-экономическое обеспечение Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на финансирование органов исполнительной власти Алтайского края, внебюджетных источников, а также средств юридических и физических лиц.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей:
Нравственно-духовные параметры:
обеспечение духовно-нравственного единства общества;
возрождение истинных духовных ценностей российского народа, упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации;
обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики и снижение на этой основе социальной напряженности;
стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах, готовность граждан к защите Отечества, сохранение и развитие боевых и трудовых традиций.
Количественные параметры - это количество:
выполненных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень внедрения их результатов в теорию и практику патриотического воспитания;
подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;
действующих патриотических объединений, клубов, центров;
военно-спортивных профильных лагерей;
историко-патриотических музеев, школьных музеев;
проведенных мероприятий патриотической направленности и их участников, в том числе количество детей и подростков с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания.
Высокая духовность, активная гражданская позиция, патриотическое сознание жителей края будут в огромной степени способствовать успешному решению задач по обеспечению социальной и экономической стабильности Алтайского края, повышению его авторитета в Российской Федерации.