Приложение к Указу от 27.09.2016 г № 107 Положение
Положение об управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского края
1.1.Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (далее - СМИ), в том числе электронных, систем телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях, печати, издательской и полиграфической деятельности.
Сокращенное наименование Управления - Алтайкомсвязь.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.Полномочия
2.1.Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций:
1) организует и координирует работу по подготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Алтайском крае;
2) организует и координирует работу по предоставлению в электронном виде государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, а также подведомственными им учреждениями;
3) организует и координирует работу по формированию, проверке и размещению сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) организует работу по развитию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
5) выполняет функции оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
6) координирует интеграцию государственных и муниципальных информационных систем с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия;
7) устанавливает в пределах своей компетенции требования к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена для используемых органами исполнительной власти Алтайского края информационных систем в целях обеспечения их совместимости и интеграции;
8) организует создание и развитие информационно-коммуникационных систем предоставления государственных услуг;
9) обеспечивает доступ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений к информационным ресурсам и сервисам электронного правительства;
10) обеспечивает информационное взаимодействие с оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;
11) выполняет функции удостоверяющего центра Алтайского края, обеспечивающего органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Алтайского края, а также подведомственные им учреждения квалифицированными электронными подписями;
12) организует формирование и ведение реестра информационных систем, создаваемых и приобретаемых органами исполнительной власти Алтайского края;
13) организует внедрение, эксплуатацию и развитие Единой системы электронного документооборота Алтайского края, Единой системы электронной почты Алтайского края и иных информационных систем общего назначения, а также осуществляет их методическую поддержку;
14) обеспечивает взаимодействие Единой системы электронного документооборота Алтайского края с информационными системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов;
15) организует создание, развитие и функционирование регионального центра хранения и обработки данных, размещение государственных информационных ресурсов и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края в центре хранения и обработки данных;
16) обеспечивает развитие и функционирование сети передачи данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений, включая ее защищенный сегмент;
17) организует и координирует мероприятия по совершенствованию систем защиты информации в информационных системах и информационных ресурсах органов исполнительной власти Алтайского края, а также по защите межведомственных информационных ресурсов и информационно-коммуникационных систем в пределах своей компетенции;
18) координирует:
работу по участию органов исполнительной власти Алтайского края в программах и проектах установленных сфер деятельности, реализуемых федеральными органами исполнительной власти и Администрации Алтайского края;
мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждений;
деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению взаимодействия государственных информационных систем Алтайского края с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
работы по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных в Алтайском крае;
деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по созданию и развитию ведомственных геоинформационных систем;
19) обеспечивает взаимодействие Администрации Алтайского края, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края посредством телекоммуникационных систем;
20) способствует развитию телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и стандартов электросвязи, системы цифрового телерадиовещания, а также иных сетей связи на территории Алтайского края;
21) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи на территории Алтайского края;
22) содействует операторам почтовой связи на территории Алтайского края в расширении сферы услуг, предоставляемых ими физическим и юридическим лицам;
23) участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Алтайского края;
24) формирует предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Алтайского края для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи;
25) способствует взаимодействию операторов связи по вопросам развития средств проводной и мобильной связи, предоставления широкополосного доступа в Интернет;
26) осуществляет взаимодействие с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" в пределах своей компетенции;
27) обеспечивает функционирование и развитие сетевого справочного телефонного узла приема и регистрации обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступающих в органы исполнительной власти Алтайского края по телефонам в устной форме;
28) организует и обеспечивает деятельность комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления;
29) осуществляет мониторинг развития отраслей информационных технологий и связи в Алтайском крае;
2.1.2.в сфере средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности:
1) организует реализацию основных направлений информационной политики Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края в рамках единого информационного пространства Российской Федерации и Сибирского федерального округа, а также государственной политики по развитию средств массовой коммуникации и полиграфической отрасли;
2) обеспечивает информационную открытость деятельности органов государственной власти Алтайского края и реализацию права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности;
3) обеспечивает продвижение региона в информационном пространстве Российской Федерации, формирование единого информационного пространства Алтайского края, поддержку и развитие краевых медиаресурсов;
4) организует формирование положительного имиджа Алтайского края и содействие росту его инвестиционной привлекательности, в том числе путем увеличения объема необходимой информации в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ, в Интернете и на носителях наружной рекламы;
5) обеспечивает создание и распространение социальной рекламы в СМИ, Интернете, на иных носителях рекламы;
6) обеспечивает установку на территории Алтайского края рекламных конструкций для распространения социальной рекламы;
7) обеспечивает в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ и Интернете информационное сопровождение деятельности Администрации края, проводимых Администрацией края и органами исполнительной власти Алтайского края мероприятий в пределах своей компетенции;
8) организует осуществление на территории Алтайского края телевизионного вещания и оказания иных услуг в сфере информационного обеспечения населения;
9) организует проведение тематических и специальных пресс-конференций для журналистов по актуальным вопросам деятельности СМИ, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров;
10) организует проведение измерений аудитории электронных СМИ, анализ тиражей печатных средств массовой информации, мониторинг СМИ, работу по изучению общественного мнения и проведение социологических исследований;
11) осуществляет сбор, статистическую и аналитическую обработку сообщений СМИ;
12) оказывает необходимую методическую, консультативную, организационную и правовую помощь редакциям районных и городских СМИ;
13) обеспечивает ведение, функционирование и развитие официального сайта Администрации Алтайского края;
14) координирует действия органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам информационного освещения их деятельности в СМИ;
15) координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по выполнению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования их официальными сайтами;
16) выступает учредителем и соучредителем региональных СМИ;
17) осуществляет содействие в освещении в краевых и муниципальных СМИ условий, порядка и результатов проведения краевых конкурсов, достижений и передового опыта участников;
2.1.3.в области общих вопросов в установленных сферах деятельности:
1) разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Администрации Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;
2) обеспечивает выполнение комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края;
3) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
4) осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
5) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Управления;
прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Управления, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий;
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
реализацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и сотрудников Управления, координацию аналогичной подготовки в подведомственных учреждениях;
комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6) осуществляет:
назначение инвестиционного уполномоченного (заместителя начальника Управления), утверждение положения о его функциях и полномочиях;
информационный обмен между Управлением и федеральными органами исполнительной власти, Администрацией Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами, организациями с использованием средств телекоммуникации;
7) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
8) разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета;
9) осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных полномочий;
10) участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления, их аттестации;
11) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
2.1.4.Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные учреждения.
2.2.С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности Управление имеет право:
2.2.1.организовывать проведение необходимых исследований;
2.2.2.привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;
2.2.3.запрашивать и получать информацию (документы), необходимую (необходимые) для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по запросам предоставлять информацию (документы) в соответствии с действующим законодательством, в том числе в электронном виде;
2.2.4.проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи, пресс-туры и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.2.5.участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных, международных программ, осуществлять межрегиональное сотрудничество;
2.2.6.направлять своих представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Управления;
2.2.7.создавать коллегии, а также другие координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;
2.2.8.созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления (по согласованию), заинтересованных организаций (по согласованию);
2.2.9.обращаться в судебные органы с целью защиты государственных интересов в установленной сфере деятельности;
2.2.10.давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.2.11.принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.12.реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
III.Организация деятельности
3.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
3.3.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.4.Начальник Управления:
3.4.1.руководит деятельностью Управления;
3.4.2.распределяет обязанности между собой и своими заместителями в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке;
3.4.3.в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание, положения о структурных подразделениях Управления, уставы подведомственных предприятий и учреждений;
3.4.4.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции;
3.4.5.принимает решения, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления, подведомственными учреждениями, по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Управления;
3.4.6.принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих, иных сотрудников Управления, руководителей подведомственных предприятий и учреждений, применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой и благодарственным письмом Управления государственных гражданских служащих, сотрудников Управления, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций за безупречную и эффективную работу в установленных сферах деятельности Управления;
3.4.7.обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.4.8.представляет Управление и действует от его имени без доверенности в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности;
3.4.9.осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.5.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.7.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3.8.Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.
3.9.Место нахождения Управления - г. Барнаул.