Постановление от 02.03.2015 г № 54
Об отчете Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Администрации Алтайского края за 2014 год
Заслушав в соответствии со статьей 87 Устава (Основного Закона) Алтайского края отчет Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Администрации Алтайского края за 2014 год, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что Администрацией Алтайского края в 2014 году приняты меры по реализации стратегических задач социально-экономического развития Алтайского края в контексте выполнения основных положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, преодолению последствий стихийных бедствий, обеспечению устойчивого развития экономики края, повышению ее конкурентности, развитию коммуникационной и социальной инфраструктуры, увеличению доходов граждан.
Внешнеполитическая напряженность, ухудшение состояния российской экономики повлекли замедление темпов роста в реальном секторе экономики Алтайского края в 2014 году. Вместе с тем, произошедшие за последние годы в структуре экономики качественные изменения позволили сохранить положительную динамику ее основных параметров.
Прирост объема инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года составил 3,7 процента, на развитие экономики и социальной сферы края направлено свыше 102 миллиардов рублей. Несмотря на сложные погодно-климатические условия, произведено 3,3 миллиона тонн зерна, а также обесценена сохранность поголовья животных, построено, реконструировано и модернизировано 110 объектов животноводства, объем производства продукции увеличился на 2,6 процента. Индекс промышленного производства составил 100,2 процента. Государственный курс на импортозамещение способствовал устойчивости темпов развития пищевой и перерабатывающей промышленности - выпуск продукции увеличился на 4,1 процента, предприятиями отрасли реализовано 77 инвестиционных проектов. На региональном рынке труда возросла потребность в трудовых ресурсах, уровень зарегистрированной безработицы снизился до 1,5 процента от численности трудоспособного населения. Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 14,9 процента (в реальном выражении на 6,3 процента).
В 2014 году собственные доходы консолидированного бюджета Алтайского края увеличились в сравнении с 2013 годом на 6,1 процента и достигли 54,9 миллиарда рублей. Их удельный вес в бюджете края преобладает. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в бюджет края составили 39,0 миллиардов рублей, из них 7,2 миллиарда рублей (18,5 процента) направлены на ликвидацию последствий паводка и строительство перинатального центра. Федеральная помощь увеличилась на 11 процентов по отношению к уровню 2013 года, без учета поступлений на перинатальный центр и паводок - снизилась на 9 процентов.
Несмотря на устойчивое экономическое развитие и планомерное повышение качества жизни, в крае остаются проблемы, накопленные с постперестроечных лет, - убыточное жилищно-коммунальное хозяйство, высокая доля автомобильных дорог неудовлетворительного качества, ветхие объекты социальной сферы.
По поручению Президента Российской Федерации в крае приняты дополнительные меры по обеспечению сбалансированности рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. Утверждены региональный план первоочередных мер по устойчивому развитию экономики и стабилизации социальной сферы, план мероприятий по импортозамещению, создана комиссия для оперативного принятия управленческих решений в текущей экономической ситуации.
В условиях ограничения кредитования, нехватки оборотных средств необходимо: принять меры, ориентированные на стимулирование спроса конкурентной продукции, поддержку отраслей, которые дают импульс развитию смежных производств, на сохранение объемов производства, на смягчение наиболее острых проблем в промышленности; активнее применять механизм проектного финансирования, использовать Фонд развития промышленности, возможности государственных закупок и другие инструменты поддержки производства и экспорта; оперативно корректировать планы по импортозамещению в фармацевтической промышленности, машиностроении, оборонно-промышленном секторе края, на региональном рынке туристических и санаторно-курортных услуг.
Требуется больше внимания уделять развитию сельскохозяйственной кооперации, позволяющей формировать необходимые и стабильные объемы продукции для переработки и вхождения в торговые сети, алтайским продуктам конкурировать с продуктами других марок.
В условиях падения курса рубля важно обеспечить наличие жизненно важных для здоровья людей препаратов, не допустить необоснованного роста цен на социально значимые товары, поддержать слабозащищенные группы населения - инвалидов, пожилых лиц, многодетные семьи.
Первоочередные меры должны быть направлены на снижение напряженности на рынке труда края, включая программы профессионального обучения, организацию общественных работ.
В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять к сведению отчет о деятельности Администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2014 году.
2.Поддержать действия Администрации Алтайского края по выполнению комплекса мер, направленных на реализацию стратегических задач социально-экономического развития Алтайского края в контексте выполнения основных положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, преодолению последствий стихийных бедствий, обеспечению устойчивого развития экономики края, социальной стабильности.
3.Считать первоочередными задачами социально-экономического развития Алтайского края на 2015 год:
осуществление мониторинга состояния экономики края, рынка труда, уровня кредитования организаций приоритетных отраслей экономики, оперативное выявление проблем и своевременное их устранение;
активизацию экономического роста, привлечение государственных и частных инвестиций для реализации проектов инфраструктурного развития, создания новых производств и модернизации действующих, устранение административных барьеров в осуществлении частных инвестиций;
реализацию программ по поддержке аграрно-промышленного комплекса, начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие сельскохозяйственной кооперации;
создание условий для развития конкуренции на рынке туристских и сопутствующих услуг в целях улучшения качества их предоставления, содействие развитию сельского туризма;
государственную поддержку системообразующих предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение концентрации государственной поддержки на проектах по импортозамещению;
контроль за ценами на рынке медикаментов, принятие необходимых мер по недопущению дефицита лекарственных препаратов;
контроль за ценами на социально значимые товары, реализацию мероприятий, направленных на их стабилизацию, активизацию ярмарочной торговли;
организацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
обеспечение оптимального взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, повышение качества подготовки профессиональных кадров;
адресную социальную поддержку наиболее уязвимых категорий граждан;
повышение качества и эффективности управления государственными и муниципальными финансами, снижение неэффективных затрат, в том числе за счет оптимизации бюджетной сети государственных и муниципальных учреждений, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях расходов, передачи несвойственных функций органов управления и государственных и муниципальных учреждений в специализированные предприятия;
повышение эффективности вложения государственных средств в развитие инфраструктуры, социальной сферы, концентрацию их на объектах высокой степени строительной готовности;
обеспечение оптимизации территориального устройства Алтайского края.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР