Постановление от 19.12.2014 г № 573

Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 — 2020 годы


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" на 2015 - 2020 годы.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 08.11.2012 N 606 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае" на 2013 - 2020 годы";
от 26.02.2013 N 93 "Об утверждении государственной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013 - 2016 годы";
от 13.05.2013 N 249 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 08.11.2012 N 606";
от 10.10.2013 N 519 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 08.11.2012 N 606";
от 17.10.2013 N 531 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.02.2013 N 93";
от 24.10.2014 N 495 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.02.2013 N 93".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Алтайского края
"Обеспечение прав граждан и их безопасности"
на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель программы управление делами Администрации Алтайского края (далее также - "управление делами")
Соисполнители программы департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
Участники программы департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по печати и информации; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода"; краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Подпрограммы программы подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае"; подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае"
Цели программы обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности; обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи программы укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Индикаторы и показатели программы уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Сроки и этапы реализации программы 2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объем финансирования программы общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" на 2015 - 2020 годы (далее также - "государственная программа") составляет 401492 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 165092 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 25572 тыс. рублей; 2016 год - 27904 тыс. рублей; 2017 год - 27904 тыс. рублей; 2018 год - 27904 тыс. рублей; 2019 год - 27904 тыс. рублей; 2020 год - 27904 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 236400 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 36800 тыс. рублей; 2016 год - 37800 тыс. рублей; 2017 год - 38900 тыс. рублей; 2018 год - 39900 тыс. рублей; 2019 год - 41000 тыс. рублей; 2020 год - 42000 тыс. рублей. Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы снижение уровня преступности к 2020 году до 170 преступлений на 10 тыс. жителей; сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, к 2020 году до 289 человек

1.Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Обеспечение прав граждан и их безопасности - одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Алтайского края. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). В обществе должен быть создан эффективно действующий государственно-правовой механизм охраны и защиты человека, позволяющий воспользоваться существующим правовым и организационным порядком с целью фактической реализации своих прав и свобод. Особое место в таком механизме занимают органы внутренних дел - специально уполномоченные государственные органы, деятельность которых непосредственно направлена на охрану и защиту этих прав и свобод. Стоит отметить, что без государственного регулирования реализация личностью своих прав была бы невозможной или затруднительной. Функционирование любого органа государственной власти подчинено достижению единой цели, заключающейся в создании экономических, организационных, правовых и иных условий для реализации вышеназванных прав и свобод. В программе сформулированы основные цели, принципы и направления взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Алтайского края в сфере охраны и обеспечения общественного порядка, безопасности дорожного движения.
2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1.Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2020 года сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года".
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными направлениями государственной политики являются усиление роли государства как гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
На различных уровнях обеспечения прав граждан и их безопасности выделяются приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным перспективам, которые подробно описаны в подпрограммах государственной программы.
2.2.Цели и задачи государственной программы
Цели государственной программы:
обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Задачи государственной программы:
укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
повышение уровня правовой культуры граждан;
профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
2.3.Конечные результаты реализации государственной программы
В ходе реализации государственной программы планируется достижение следующих конечных результатов к 2020 году:
снижение уровня преступности до 170 преступлений на 10 тыс. жителей;
снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 29 фактов в общем числе совершенных преступлений;
снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 77,5 факта в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 44 фактов на 10 тыс. жителей;
снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 8000;
исключение фактов совершения террористических актов;
повышение удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, до 16% от общего количества совершенных преступлений;
сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 289 человек;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 15 человек;
сокращение социального риска до 13,9% на 100 тыс. населения;
сокращение транспортного риска до 3,9% на 10 тыс. транспортных средств.
2.4.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" на 2015 - 2020 годы реализуется в период с 2015 по 2020 год.
3.Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы
Государственная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае";
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае".
Механизм формирования мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Алтайского края в период действия государственной программы: развитие, содержание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; содействие деятельности народных дружин, материальное стимулирование их деятельности, поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; создание в образовательных организациях края объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения; организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий по организации досуга, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел; обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов; организация социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
В рамках подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае" с учетом факторов, вызывающих дорожно-транспортные происшествия, и прогноза аварийности на период до 2020 года определены следующие мероприятия по реализации государственной программы: совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере безопасности дорожного движения; развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 401492 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета - 165092 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 25572 тыс. рублей;
2016 год - 27904 тыс. рублей;
2017 год - 27904 тыс. рублей;
2018 год - 27904 тыс. рублей;
2019 год - 27904 тыс. рублей;
2020 год - 27904 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 236400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 36800 тыс. рублей;
2016 год - 37800 тыс. рублей;
2017 год - 38900 тыс. рублей;
2018 год - 39900 тыс. рублей;
2019 год - 41000 тыс. рублей;
2020 год - 42000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджета Алтайского края, так и местных бюджетов. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации государственной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств краевого бюджета на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы:
Таблица 1
Наименование риска Уровень влияния Меры по снижению риска
1 2 3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий государственной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость государственной программы к изменению экономического развития Алтайского края и организационных структур органов государственной власти края; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий государственной программы и подпрограмм умеренный повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных государственной программой мероприятий; координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств краевого и местных бюджетов, необходимых на реализацию основных мероприятий государственной программы и подпрограмм высокий обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям государственной программы и подпрограммам в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы высокий прогнозирование социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с отсутствием в государственной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования государственной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование государственной программы и подпрограмм.
6.Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края".
7.Механизм реализации государственной программы
Ответственным исполнителем государственной программы является управление делами Администрации Алтайского края. Управление делами осуществляет контроль и реализацию государственной программы, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.
Соисполнителями государственной программы являются департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности и Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
Финансирование государственной программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Соисполнители государственной программы обеспечивают:
формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы;
методическое сопровождение программных мероприятий, непрерывный мониторинг и оценку эффективности реализации государственной программы;
разработку нормативных правовых актов, касающихся реализации мероприятий государственной программы;
подготовку предложений по корректировке государственной программы на соответствующий год.
Организации, являющиеся участниками подпрограмм, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют соисполнителям государственной программы в письменном виде информацию о ходе выполнения мероприятий.
Соисполнители государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в управление делами ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Управление делами ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, предоставленной участниками и соисполнителями государственной программы, заполняет форму мониторинга реализации государственной программы и направляет ее в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию государственной программы имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
При изменении объемов бюджетного финансирования проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий в установленном порядке.
Рассмотрение и оценка результатов реализации подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" проводится в рамках совещаний с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов, заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Алтайском крае.
Основные сведения о ходе и результатах реализации государственной программы, достижении целевых показателей и индикаторов, объемах финансовых ресурсов, затраченных на ее выполнение, результатах мониторинга реализации государственной программы могут размещаться в средствах массовой информации, на сайтах участников государственной программы в сети Интернет.
Участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.
Таблица 2
Сведения
об индикаторах государственной программы Алтайского края
"Обеспечение прав граждан и их безопасности"
на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной
программы и их значениях
N п/п Наименование индикатора (показателя) Единица измере ния Значение по годам
2013 г. (факт) 2014 г. (оценка) годы реализации государственной программы
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Государственная программа Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" на 2015 - 2020 годы
1. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей) фактов 188 194 185 182 179 176 173 170
2. Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий человек 401 396 389 385 354 331 309 289
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае"
1. Количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений фактов 41 43 39 37 35 33 31 29
2. Уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) фактов 92,50 91,30 90,00 87,50 85,00 82,50 80,00 77,50
3. Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей) фактов 50,30 51,50 49,00 48,00 47,00 46,00 45,00 44,00
4. Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами фактов 9102 9031 9000 8800 8600 8400 8200 8000
5. Исключение фактов совершения террористических актов фактов 0 0 0 0 0 0 0 0
6. Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершенных преступлений % 10,10 10,50 11,00 12,00 13,00 14,00 15,00 16,00
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае"
1. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек 21 21 20 19 18 17 15 15
2. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) человек 19,70 19,30 18,90 18,50 17,90 15,80 14,50 13,90
3. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) человек 6,09 6,08 5,88 5,70 5,33 4,39 3,98 3,90

Таблица 3
Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края
"Обеспечение прав граждан и их безопасности"
на 2015 - 2020 годы
N п/п Цель, задача, мероприятие Срок реализации Участники программы Сумма расходов, тыс. рублей Источник финансирования
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае"
1. Цель - обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности 2015 - 2020 годы 47972 50704 51804 52804 53904 54904 312092 всего, в том числе:
11172 12904 12904 12904 12904 12904 75692 краевой бюджет
36800 37800 38900 39900 41000 42000 236400 местные бюджеты
2. Задача 1. Укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений 2015 - 2020 годы 33332 36014 37064 37504 38564 39494 221972 всего, в том числе:
7332 9014 9064 8504 8564 8494 50972 краевой бюджет
26000 27000 28000 29000 30000 31000 171000 местные бюджеты
3. Мероприятие 1.1. Развитие и содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, налоги) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" 2015 - 2020 годы краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 6792 7974 8024 7964 8024 7954 46732 краевой бюджет
4. Мероприятие 1.2. Оснащение видеокамерами с выводом в органы внутренних дел мест массового пребывания граждан, отведенных для проведения публичных мероприятий 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); территориальные органы внутренних дел края (по согласованию) 1000 1000 1000 1000 1000 1000 6000 местные бюджеты
5. Мероприятие 1.3. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из муниципальных бюджетов 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) 25000 26000 27000 28000 29000 30000 165000 местные бюджеты
6. Мероприятие 1.4. Оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе 2015 - 2020 годы Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности 540 1040 1040 540 540 540 4240 краевой бюджет
7. Задача 2. Повышение уровня правовой культуры граждан 2015 - 2020 годы 4140 4190 4240 4300 4340 4410 25620 всего, в том числе:
3340 3390 3340 3400 3340 3410 20220 краевой бюджет
800 800 900 900 1000 1000 5400 местные бюджеты
8. Мероприятие 2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 100 100 100 100 100 100 600 краевой бюджет
9. Мероприятие 2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода в краевых и муниципальных средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 120 120 120 120 120 120 720 краевой бюджет
10. Мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по созданию условий для беспрепятственного проезда оперативных и социальных служб по придворовым территориям к многоэтажным домам населенных пунктов края (ликвидация незаконно установленных препятствий, шлагбаумов, бетонных блоков и т.п.) 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) - - - - - - - -
11. Мероприятие 2.4. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 300 300 400 400 500 500 2400 местные бюджеты
12. Мероприятие 2.5. Содействие деятельности народных дружин, создание штабов, обеспечение и материальное стимулирование деятельности народных дружин 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 500 500 500 500 500 500 3000 местные бюджеты
13. Мероприятие 2.6. Обеспечение личного страхования народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка 2015 - 2020 годы управление делами Администрации Алтайского края; департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности 2500 2500 2500 2500 2500 2500 15000 краевой бюджет
14. Мероприятие 2.7. Проведение конкурсов среди народных дружин на звание "Лучшая народная дружина в сфере охраны общественного порядка" и добровольных дружинников на звание "Лучший народный дружинник в сфере охраны общественного порядка" 2015 - 2020 годы управление делами Администрации Алтайского края; департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности - 50 - 60 - 70 180 краевой бюджет
15. Мероприятие 2.8. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка 2015 - 2020 годы Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
16. Мероприятие 2.9. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
17. Мероприятие 2.10. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и учреждениях социального обслуживания населения 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
18. Мероприятие 2.11. Организация и проведение "круглых столов" по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; департамент внутренней политики Администрации края; управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
19. Мероприятие 2.12. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по физической культуре и спорту 100 100 100 100 100 100 600 краевой бюджет
20. Мероприятие 2.13. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по физической культуре и спорту 120 120 120 120 120 120 720 краевой бюджет
21. Мероприятие 2.14. Организация и проведение семинаров по правовой тематике для специалистов муниципальных учреждений культуры края 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу 50 50 - 50 - 50 200 краевой бюджет
22. Мероприятие 2.15. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами, буклетами по правовой тематике 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу 150 170 200 200 170 200 1090 краевой бюджет
23. Мероприятие 2.16. Проведение фестиваля детско-юношеского творчества "Мы - новое поколение!" 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу - - - 100 - - 100 краевой бюджет
24. Мероприятие 2.17. Проведение молодежного рок-фестиваля "Сохрани себе жизнь" 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу 200 - - - - - 200 краевой бюджет
25. Мероприятие 2.18. Организация посещения театрально-зрелищных мероприятий лицами, состоящими на учете в территориальных органах внутренних дел края 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу - - 150 - 50 100 300 краевой бюджет
26. Мероприятие 2.19. Постановка спектаклей, направленных на повышение правовой культуры граждан 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу - 130 - - 130 - 260 краевой бюджет
27. Мероприятие 2.20. Проведение детско-юношеского литературно-художественного конкурса "Я выбираю жизнь!" 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу - 50 - 50 - 50 150 краевой бюджет
28. Мероприятие 2.21. Организация передвижных выставок детского творчества и передвижного музейного фонда в социальных приютах Алтайского края 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по культуре и архивному делу - - 50 - 50 - 100 краевой бюджет
29. Задача 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению 2015 - 2020 годы 10500 10500 10500 11000 11000 11000 64500 всего, в том числе:
500 500 500 1000 1000 1000 4500 краевой бюджет
10000 10000 10000 10000 10000 10000 60000 местные бюджеты
30. Мероприятие 3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов 2015 - 2020 годы Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 500 500 500 1000 1000 1000 4500 краевой бюджет
31. Мероприятие 3.3. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
32. Мероприятие 3.4. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
33. Мероприятие 3.5. Организация дополнительного освещения улично-дорожной сети, дворовых территорий в темное время суток 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) 10000 10000 10000 10000 10000 10000 60000 местные бюджеты
34. Мероприятие 3.6. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2015 - 2020 годы Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
35. Мероприятие 3.7. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
36. Мероприятие 3.8. Выработка и реализация системы мер социальной реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно освобожденных и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке 2015 - 2020 годы Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) - - - - - - - -
37. Мероприятие 3.9. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей 2015 - 2020 годы Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края - - - - - - - -
38. Мероприятие 3.10. Обеспечение при проектировании, строительстве и реконструкции спортивных сооружений, жилых зданий (кварталов, микрорайонов), объектов с массовым пребыванием людей, стоянок транспортных средств установки на вводимых в эксплуатацию объектах камер наружного видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции (охраны) и кнопок экстренной связи "гражданин - полиция" с выводом сигнала на имеющиеся компоненты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) - - - - - - - -
39. Мероприятие 3.11. Проведение ежегодного краевого обучающего семинара по вопросам направления детей и подростков в учебно-восстановительные учреждения закрытого типа для председателей, ответственных секретарей и иных заинтересованных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - -
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае"
40. Цель - обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий 2015 - 2020 годы 14400 15000 15000 15000 15000 15000 89400 краевой бюджет
41. Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 2015 - 2020 годы 625 625 625 625 625 625 3750 краевой бюджет
42. Мероприятие 1.1. Подготовка и размещение в эфире телеканала и радиоканала информационно-пропагандистских материалов (программ) на тему безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 475 475 475 475 475 475 2850 краевой бюджет
43. Мероприятие 1.2. Организация проведения конкурса на лучшие творческие работы журналистов, освещающих в Алтайском крае тему безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 50 50 50 50 50 50 300 краевой бюджет
44. Мероприятие 1.3. Организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения вопросов безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) - - - - - - - местные бюджеты
45. Мероприятие 1.4. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 100 100 100 100 100 100 600 краевой бюджет
46. Задача 2. Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы 8645 9600 11455 12165 13675 13725 69265 краевой бюджет
47. Мероприятие 2.1. Приобретение, монтаж (включая пусконаладочные работы) стационарных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения; их содержание и эксплуатация 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 3705 4060 5915 6625 8675 8725 37705 краевой бюджет
48. Мероприятие 2.2. Оказание комплексной услуги почтовой связи по пересылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 4400 5000 5000 5000 5000 5000 29400 краевой бюджет
49. Мероприятие 2.3. Оборудование автобусов, осуществляющих перевозки детей, цифровыми тахографами 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 540 540 540 540 - - 2160 краевой бюджет
50. Задача 3. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении 2015 - 2020 годы 4430 4125 2220 1760 600 600 13735 краевой бюджет
51. Мероприятие 3.1. Приобретение оборудования с мультимедийными программами, соответствующими положению о Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 100 - - - - - 100 краевой бюджет
52. Мероприятие 3.2. Приобретение мобильных площадок для обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и создания на их базе учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 3730 3525 1620 1160 - - 10035 краевой бюджет
53. Мероприятие 3.3. Изготовление и распространение среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций световозвращающих приспособлений 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 500 500 500 500 500 500 3000 краевой бюджет
54. Мероприятие 3.4. Обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе юными инспекторами движения 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) 100 100 100 100 100 100 600 краевой бюджет
55. Задача 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения 2015 - 2020 годы 200 200 200 - - - 600 краевой бюджет
56. Мероприятие 4.1. Внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением в городах 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - местные бюджеты
57. Мероприятие 4.2. Модернизация (реконструкция) светофорных объектов 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - местные бюджеты
58. Мероприятие 4.3. Обустройство перекрестков знаками приоритета, изготовленными с применением световозвращающей пленки типа "В" 2015 - 2020 годы органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) - - - - - - - местные бюджеты
59. Мероприятие 4.4. Обустройство участков региональных, межмуниципальных, местных автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, пешеходными ограждениями в зоне пешеходных переходов 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края - - - - - - - дорожный фонд Алтайского края, муниципальный дорожный фонд
60. Мероприятие 4.5. Обустройство участков региональных, межмуниципальных и местных автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты вблизи детских учреждений, современными техническими средствами организации движения 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края - - - - - - - дорожный фонд Алтайского края, муниципальный дорожный фонд
61. Мероприятие 4.6. Обследование пассажиропотоков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах Алтайского края 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 100 100 100 - - - 300 краевой бюджет
62. Мероприятие 4.7. Моделирование транспортного процесса по результатам обследования пассажиропотоков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах Алтайского края 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 100 100 100 - - - 300 краевой бюджет
63. Задача 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях 2015 - 2020 годы 500 450 500 450 100 50 2050 краевой бюджет
64. Мероприятие 5.1. Оснащение подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, инструментом, предназначенным для проведения аварийно-спасательных работ 2015 - 2020 годы краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае" 400 400 400 400 - - 1600 краевой бюджет
65. Мероприятие 5.2. Оснащение натурной площадки для обучения и практической отработки навыков проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2015 - 2020 годы краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае" 50 - 50 - 50 - 150 краевой бюджет
66. Мероприятие 5.3. Обучение работников Государственной противопожарной службы Алтайского края способам и методам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях 2015 - 2020 годы краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае" 50 50 50 50 50 50 300 краевой бюджет

Таблица 4
Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы Алтайского края
"Обеспечение прав граждан и их безопасности"
на 2015 - 2020 годы
Источники и направления расходов Сумма расходов, тыс. рублей
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. всего
Всего финансовых затрат 62372 65704 66804 67804 68904 69904 401492
в том числе
из краевого бюджета 25572 27904 27904 27904 27904 27904 165092
из местного бюджета 36800 37800 38900 39900 41000 42000 236400
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
НИОКР
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы 62372 65704 66804 67804 68904 69904 401492
в том числе
из краевого бюджета 25572 27904 27904 27904 27904 27904 165092
из местного бюджета 36800 37800 38900 39900 41000 42000 236400
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников