Постановление от 03.12.2014 г № 1929
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги (в новой редакции)
Глава администрации
В.А.КИНЦЕЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СЛАВГОРОД
АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" края (далее - Регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи с выдачей разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов.
2.Категории получателей муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане, физические и юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Славгород (далее по тексту - заявитель).
3.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги
3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется администрацией муниципального образования г. Славгород (далее по тексту - Администрацией) через структурное подразделение - Управление градостроительства и архитектуры администрации Славгорода (далее - Управление).
3.2.Сведения о месте нахождения Управления, графике работы, почтовом адресе для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений, размещены на официальном интернет-сайте Администрации, на информационном стенде Управления и в Приложении N 1 к Регламенту.
3.3.Муниципальная услуга может быть получена заявителем в Краевом автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ).
Информация о месте нахождения, графике работы МФЦ, адрес интернет-сайта МФЦ, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания МФЦ размещены на информационном стенде Администрации города Славгорода и в Приложении N 2 к Регламенту.
3.4.Сведения об органах государственной власти и иных органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 3):
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту Администрации, на официальном Интернет-сайте Администрации, на информационных стендах Управления (Приложение N 1 к Регламенту), МФЦ, центре телефонного обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на интернет-сайте МФЦ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru.
3.6.На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность администрации по предоставлению муниципальной услуги;
график (режим) работы;
регламент предоставления настоящей муниципальной услуги;
место нахождения органа, оказывающего услугу;
телефон для справок;
адрес электронной почты;
адрес официального Интернет-сайта Администрации;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц администраций районов города, предоставляющих муниципальную услугу.
3.7.Информация для заявителей об их праве на судебное обжалование действий (бездействии) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право в судебном порядке обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) Администрацией, Управлением в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов".
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" для объектов на территории муниципального образования город Славгород осуществляется Управлением.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов (Приложения N 4, N 5 );
- отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов.
4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней с момента регистрации в установленном порядке заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
В случае подготовки ответа заявителю ранее срока, установленного для рассмотрения заявления, указанный ответ направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента его подготовки, а при предоставлении муниципальной услуги на базе МФЦ - ответ в указанный срок направляется в МФЦ.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов" осуществляется в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ст. 51 - 55;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных граждан";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом муниципального образования город Славгород Алтайского края;
- Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 896 "Об утверждении Порядка формировании и ведении реестра муниципальных услуг";
- Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 895 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования город Славгород Алтайского края";
- Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 897 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, органами исполнительной власти города";
- Положением об Управлении градостроительства и архитектуры администрации города Славгорода Алтайского края.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги
6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию заявление застройщика. К заявлению прилагается письменное согласие на обработку персональных данных (Приложение N 6).
6.2.В заявлении собственника индивидуального жилого дома или уполномоченного им лица по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Регламенту должны быть указаны следующие данные:
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина либо его представителя, выступающего заявителем, адрес места жительства заявителя, его контактный телефон, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
фамилия, имя, отчество собственника(ов) индивидуального жилого дома и вид документа, подтверждающего право собственности;
сведения о лице, выступающем представителем собственника индивидуального жилого дома, реквизиты доверенности, подтверждающей полномочия выступать от имени собственника индивидуального жилого дома;
место нахождения (полный адрес) индивидуального жилого дома;
при необходимости строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома - вид предполагаемых действий (строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию);
перечень представленных с заявлением документов.
6.2.1.В целях строительства объекта капитального строительства застройщик подает заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение N 7) на имя главы Администрации. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
3.1) по объектам капитального строительства один экземпляр разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка", выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) раздел 3 "Архитектурные решения";
г) раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений";
д) раздел 6 "Проект организации строительства";
е) раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (предоставляется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства).
3.2) по линейным объектам один экземпляр разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Проект полосы отвода" или схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории;
в) раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения";
г) раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта";
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
6.2.2.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление (Приложение N 7) о выдаче разрешения на строительство в адрес главы Администрации с приложением следующих документов:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
6.2.2.1.Состав и содержание проектной документации предоставляемой для получения разрешения на строительство должна соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
6.2.2.2.Все документы для получения разрешения на строительство предоставляются в одном экземпляре в подлинниках.
6.2.3.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию к заявлению (Приложение N 8) прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (Приложение N 9);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (Приложение N 10);
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (Приложение N 11);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (Приложение N 12);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ;
10) технический план здания, сооружения или помещения, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
11) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 6.2.3 настоящего Регламента документы должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
6.3.Документы, указанные в пунктах 6.1 - 6.2 раздела II настоящего Регламента, предоставляются в Администрацию.
Документы, не указанные в настоящем перечне, не могут быть затребованы у заявителя.
Администрация не вправе истребовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление, поступившее в Администрацию, МФЦ, подлежит обязательному приему.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию (Приложение N 13) по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 6.2.1 и 6.2.2 раздела II настоящего Регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
8.2.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение N 14) является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 6.2.3 раздела II настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, содержащимся в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ о безвозмездной передаче в Администрацию в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после устранения застройщиком данного нарушения.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги и информации о процедуре осуществляется безвозмездно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
10.2.Продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя:
- поступившее от заявителя или его представителя заявление о выдаче разрешений и прилагаемые к ним документы регистрируются уполномоченным должностным лицом Администрации, Управления в день поступления заявления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностных лиц Администрации, (Управления);
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации (Управления);
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
12.2.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
12.3.Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Администрации, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляют специалисты Управления градостроительства и архитектуры Администрации.
12.3.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
12.3.2.На информационных стендах (вывесках) содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Управления;
процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 13);
перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов Администрации, Управления.
12.4.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати, доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
12.5.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
времени работы и перерыва на обед.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1.Критерии оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2012 г. | 2013 г. | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 85 - 90%% | 90 - 95%% | 95 - 100%% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 85 - 90%% | 90 - 95%% | 95 - 100%% |
| 2.2. %% (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 85 - 90%% | 90 - 95%% | 95 - 100%% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 3.2. %% (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 4. Процесс обжалования | |||
| 4.1. %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду услуг | 85 - 90%% | 90 - 95%% | 95 - 100%% |
| 4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 4.3. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 4.4. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных сроками обжалования | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
| 5. Вежливость | |||
| 5.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 90 - 95%% | 95 - 100%% | 100%% |
13.2.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в Администрацию, МФЦ имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
13.3.Должностные лица Управления обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
- получение необходимых для рассмотрения письменных заявлений документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
13.4.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Управления при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре (при наличии такого центра) и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
(если соответствующая услуга предоставляется в
электронной форме)
14.1.Администрация обеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте Администрации, интернет-сайте МФЦ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.
14.2.Администрация обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном интернет-сайте Администрации и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация документов:
Регистрация заявления (заявки);
Проверка пакета документов на комплектность;
Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия;
Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги;
Формирование разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию или отказа в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию:
Формирование отказа в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию;
Формирование разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию;
Регистрация разрешения или отказа в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию.
1.1.Прием и регистрация документов
1.1.1.Регистрация заявления (заявки).
Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя - физического или юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего деятельность, связанную с оформлением и получением разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов.
Заявитель вправе обратится с заявлением на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов в Орган местного самоуправления, осуществляющий в пределах своих полномочий выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов (Администрацию).
Заявление (заявка) (Приложение N 7, N 8 ) с пакетом документов (согласно раздела 6 данного Регламента) может быть направлено в Администрацию в очной форме (при личном присутствии), через Региональный Портал Государственных услуг (Портал), через МФЦ.
В случае подачи заявления (заявки) при личном обращении, лицо, ответственное за прием документов, регистрирует заявку с приложенным пакетом документов в Информационной Системе (ИС).
При обращении заявителя через Портал заявление (заявка) регистрируется автоматически. Далее ИС формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в "Личный кабинет" заявителя.
При оформлении заявлений (заявки) через Портал регистрация осуществляется в соответствии со временем регистрации заявления на Портале (с точным указанием часов и минут).
Система автоматически передает заявление (заявку) на руководителя Управления. Руководитель Управления визирует заявку и назначает ответственного специалиста.
Результатом процедуры является регистрация заявления (заявки) в ИС и назначение ответственного специалиста.
Срок выполнения административных действий по проверки заявки на комплектность составляет не более 30 минут.
1.1.2.Проверка пакета документов на комплектность.
Основанием для начала процедуры является назначение ответственного специалиста.
Ответственный специалист проверяет пакет документов на комплектность. В случае если специалист выявил отсутствие необходимых документов для предоставления услуги или несоответствие заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента специалист вносит данные о несоответствии в ИС. ИС автоматически формирует уведомление об отказе в предоставлении услуги по причине некомплекта. При обращении заявителя через Портал уведомление автоматически направляется в "Личный кабинет" заявителя. В случае подачи заявки при личном обращении, специалист уведомляет заявителя на бумажном носителе, по электронной почте, заказным письмом или по телефону.
В случае если ответственный специалист не выявил несоответствия заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента и все необходимые от заявителя документы приложены, переходит к процедуре экспертной проверки возможности предоставления Муниципальной услуги.
Результатом процедуры является отказ в предоставлении услуги или установление факта не полной комплектности пакета документов, требуемых от заявителя.
Максимальный срок выполнения административных действий по проверке заявления (заявки) на комплектность составляет 1 рабочий день.
1.2.Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия
В случае, если заявитель не предоставил документ, который возможно получать по каналам межведомственного взаимодействия, ответственный специалист направляет запрос в соответствующий орган.
При установлении факта отсутствия требуемого документа заявитель уведомляется о необходимости его оформления.
По окончании проведения процедуры запросов, ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление о необходимости доработки комплекта документов, либо о приеме документов.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Срок выполнения административных действий 1 рабочий день.
1.3.Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги
После регистрации заявления и получения данных в рамках межведомственного взаимодействия ответственный сотрудник проверяет пакет документов и проводит осмотр объекта капитального строительства (по заявлению на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
По окончании проверки ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление о предоставлении либо не предоставлении услуги.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и проверке документов составляет 1 рабочий день или 3 рабочих дня с момента принятия документов.
1.4.Формирование разрешения на строительство
(реконструкцию), ввод в эксплуатацию или отказа в
предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию),
ввод в эксплуатацию
1.4.1.Формирование отказа в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию.
При обнаружении наличия оснований для отказа в выдаче разрешения ответственный сотрудник в информационной системе формирует решение об отказе в выдаче разрешения.
Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов согласовывается с уполномоченным лицом Администрации.
По факту согласования решения об отказе ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление об утверждении отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по принятию решения о выдаче разрешения составляет 2 дня с момента регистрации полного пакета документов.
1.4.2.Формирование разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию
В случае соответствия комплекта документов требованиям, ответственный сотрудник формирует разрешение на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов.
Готовое разрешение ответственный специалист передает на визу уполномоченному лицу.
Уполномоченное лицо в течение 2-х рабочих дней с момента получения разрешения, подписывает документ, либо принимает решение об отказе в выдаче разрешения.
По факту подписи разрешения ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление о выдаче разрешения.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по утверждению разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов составляет 10 дней с момента регистрации в установленном порядке заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.3.Регистрация разрешения или отказа в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию
В течение 2 дней с момента принятия решения об отказе в выдаче разрешения или в течение 5 дней с момента приемки документов заявитель должен быть уведомлен о нем по установленной форме (Приложения N 13, N 14 ).
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Разрешение в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов должно быть направлено Администрацией заявителю в течение 10 дней со дня приема от него документов.
Разрешение или отказ могут быть направлены заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Информация о выданных разрешениях на строительство / ввод в эксплуатацию или отказов вносится в журналы регистрации и учета разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию (Приложения N 16, N 17 )
В случае выявления в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок, специалист Управления в течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
IV.Формы контроля за исполнением муниципальными служащими положений регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителями начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
3.Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления Алтайского края и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.