Постановление от 20.10.2014 г № 486
Об утверждении правил формирования перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», осуществляющейся в 2014 — 2017 годах
В целях реализации в Алтайском крае постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - "Программа") постановляю:
1.Утвердить прилагаемые условия включения граждан в перечень граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.
2.Утвердить прилагаемый Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и формирования списков таких граждан.
3.Утвердить прилагаемый Порядок ведения уполномоченной организацией сводного по Алтайскому краю реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и предоставления застройщикам в рамках Программы сведений, содержащихся в таком реестре.
4.Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения ипотечными кредиторами возможности предоставления ипотечных кредитов (займов) гражданам, включенным в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
УСЛОВИЯ
ВКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАН В ПЕРЕЧЕНЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
1.Общие положения
1.1.Перечень граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, определяет категории граждан, постоянно проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного (строящегося) застройщиками в рамках Программы.
1.2.Гражданин реализует установленное настоящим постановлением право один раз и только в отношении одного жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса.
1.3.Участник Программы при оформлении необходимых для участия в Программе документов представляет согласие на обработку своих персональных данных.
2.Перечень категорий граждан, постоянно проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного (строящегося) застройщиками в рамках Программы
2.1.Жилье экономического класса, построенное (строящееся) застройщиками в рамках Программы, подлежит соответственно передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенным в течение такого строительства, либо по договорам купли-продажи, заключенным в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых расположено такое жилье, или жилых домов, относящихся к жилью экономического класса (далее - "объекты жилищного строительства"), по цене, не превышающей установленной максимальной цены такого жилья, из числа граждан:
а) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом Администрации Алтайского края, но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае, если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом Администрации Алтайского края;
б) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - "аварийный жилищный фонд");
в) имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках Программы;
г) имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;
д) являющихся ветеранами боевых действий;
е) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";
ж) являющихся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов.
3.Особые условия
3.1.Право на приобретение жилья экономического класса предоставляется гражданам, указанным в разделе 2 настоящих условий, если размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, определенный в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящих условий, составляет не более 18 кв. метров.
3.2.Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в пункте 3.1 настоящих условий, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и совместно проживающими с ним членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, к количеству таких членов семьи гражданина.
3.3.Преимущественное право на приобретение экономического класса в рамках Программы на территории Алтайского края имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из числа граждан, указанных в разделе 2 настоящих условий, если такие граждане не признаны малоимущими.
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ГРАЖДАН - ЗАЯВИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ, И ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ТАКИХ ГРАЖДАН
1.Настоящий Порядок определяет действия, осуществляемые органами местного самоуправления, по проверке органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и формирования списков таких граждан.
2.В целях реализации права граждан на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы на территории Алтайского края органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых зарегистрированы по месту жительства граждане - заявители (далее - "органы местного самоуправления"), проводят проверку соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и формируют списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы (далее - "список граждан").
3.Гражданин, включенный органом местного самоуправления в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях Программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках Программы на территории Алтайского края.
4.Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (далее - "уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края") после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации Программы направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня таких земельных участков, а также устанавливает срок начала формирования таких списков.
5.На официальном сайте Администрации Алтайского края и официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет", а также в официальных средствах массовой информации размещается и публикуется следующая информация:
условия реализации Программы на территории Алтайского края;
условия признания граждан имеющими право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы;
об отобранных для реализации Программы земельных участках, застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:
а) планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;
б) максимальная цена жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;
время и сроки принятия заявлений граждан о включении в список граждан (далее - "заявление");
перечень необходимых документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления, в том числе форма заявления;
перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках Программы (далее - "ипотечные кредиторы").
6.Для участия в Программе граждане подают в орган местного самоуправления следующие документы:
заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;
документы по перечню, приведенному в приложении 2 к настоящему Порядку.
7.От имени граждан документы, предусмотренные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов их семьи, совместно проживающих с таким гражданином, либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий иным уполномоченным лицом.
8.Гражданин имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления.
9.Граждане вправе не предоставлять документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, если они находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
10.Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
11.Орган местного самоуправления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений, а также проверку граждан - заявителей на соответствие установленным настоящим Порядком категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.
12.По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.
13.В случае соответствия гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, орган местного самоуправления принимает решение о включении такого гражданина в список граждан.
14.Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения о несоответствии заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, являются:
непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
несоответствие гражданина категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы;
принятие решения о включении такого гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.
15.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан или о несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, направляет такому гражданину по адресу места жительства почтой или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
16.Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан, в том числе должна содержать следующую информацию:
категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках Программы жилья экономического класса;
присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.
17.Выписка из решения органа местного самоуправления о несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в предоставленных документах и о возможности их устранения.
18.Гражданин - заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение о несоответствии категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, вправе повторно подать заявление после устранения оснований, указанных в таком решении.
19.В случае принятия органом местного самоуправления решения о несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, такой гражданин имеет право обжаловать данное решение в уполномоченном органе исполнительной власти Алтайского края в течение одного месяца со дня получения заявителем выписки из такого решения. Для обжалования такого решения заявитель подает в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края заявление об обжаловании указанного решения. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края самостоятельно запрашивает необходимые документы у органа местного самоуправления, принявшего такое решение. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня получения такого заявления об обжаловании принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы. В случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края решения о соответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, орган местного самоуправления, которым было принято решение о несоответствии такого заявителя установленным категориям граждан, должен принять решение о включении такого гражданина в список граждан исходя из времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о несоответствии гражданина - заявителя указанным категориям граждан.
20.Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов, а также с учетом установленных пунктом 3.3 условий включения граждан в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.
21.Список граждан заполняется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, и содержит следующие сведения:
1) присвоенный гражданину порядковый номер списка граждан;
2) фамилия, имя, отчество гражданина;
3) дата рождения гражданина;
4) паспортные данные гражданина, в том числе место постоянного проживания;
5) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и место постоянного проживания;
6) категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
7) наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках Программы жилья экономического класса;
8) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;
9) проект жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилье экономического класса, в случае, если гражданином принято такое предварительное решение.
22.Присваиваемые гражданам порядковые номера в списке граждан имеют следующие идентификационные коды: ИНН гражданина, код наличия или отсутствия у гражданина права на преимущественное приобретение жилья экономического класса, а также код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов.
23.Исключение гражданина из списка граждан производится в соответствии с решением органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.
24.Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:
государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках Программы жилье экономического класса;
поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан, в том числе в случае, указанном в пункте 9 Порядка ведения уполномоченным органом сводного по Алтайскому краю реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и предоставления застройщикам в рамках Программы сведений, содержащихся в таком реестре;
смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;
выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;
решение ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (далее - "уполномоченная организация") в случае, указанном в пункте 9 Порядка ведения уполномоченной организацией сводного по Алтайскому краю реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, и предоставления застройщикам в рамках Программы сведений, содержащихся в таком реестре.
25.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места жительства почтой или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия данного решения.
26.Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства которых является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках Программы на территории Алтайского края, и включения в сводный по Алтайскому краю реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты.
27.Орган местного самоуправления ежемесячно направляет список граждан уполномоченной организации с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в такой список.
28.Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами в случае ненадлежащего исполнения обязательств по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы.