Постановление от 13.10.2014 г № 468

Об утверждении государственной программы Алтайского края «Энергоэффективность и развитие электроэнергетики» на 2015 — 2020 годы


В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и модернизации электроэнергетики Алтайского края, в соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить государственную программу Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2.Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 28.12.2009 N 549 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
от 21.05.2010 N 220 "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Алтайском крае";
от 11.11.2010 N 496 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 21.04.2011 N 209 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 05.07.2011 N 353 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 29.09.2011 N 554 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 549";
от 01.02.2012 N 43 "О некоторых правовых актах Администрации края";
от 30.05.2012 N 284 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 23.01.2013 N 30 "О внесении изменения в постановление Алтайского края";
от 26.04.2013 N 239 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 30.12.2013 N 711 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 21.02.2014 N 68 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 25.02.2010 N 63 "О некоторых нормативных правовых актах Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549);
от 02.11.2010 N 479 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 21.05.2010 N 220);
от 23.03.2011 N 145 "О некоторых актах Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549);
от 10.04.2012 N 178 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края" (в части внесения изменений в постановления Администрации края от 28.12.2009 N 549 и от 21.05.2010 N 220);
от 08.04.2013 N 196 "О внесении изменений в постановления Алтайского края" (в части внесения изменения в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549).
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Паспорт государственной программы "Энергоэффективность и
развитие электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель программы управление Алтайского края по промышленности и энергетике
Участники программы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Государственная инспекция Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; предприятия и организации энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта, строительного комплекса (по согласованию)
Подпрограммы программы подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"; подпрограмма 3 "Развитие использования возобновляемых источников энергии"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации программы"
Цели программы повышение эффективности использования энергетических ресурсов; надежное обеспечение собственными энергетическими ресурсами; снижение антропогенного воздействия энергетического комплекса на окружающую среду; создание условий для обеспечения реализации мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики на территории Алтайского края
Задачи программы создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии; развитие использования возобновляемых источников энергии; создание условий для обеспечения реализации на территории Алтайского края мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики
Индикаторы и показатели программы динамика энергоемкости валового регионального продукта; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы; экономия энергетических ресурсов в натуральном выражении; экономия энергетических ресурсов в стоимостном выражении; количество энергосервисных контрактов (договоров), заключенных государственными и муниципальными заказчиками; вводы генерации тепловых электростанций (объекты по договорам предоставления мощности); динамика снижения потерь электрической энергии в сетях; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Алтайского края; доля государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, предоставляющих информацию в единую краевую информационную систему топливно-энергетического хозяйства Алтайского края в автоматическом режиме, в общем количестве государственных и муниципальных учреждений Алтайского края; количество сотрудников, прошедших обучение по образовательной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Сроки и этапы реализации программы 2015 - 2020 годы, без деления на этапы
Объемы финансирования программы общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы (далее также - "программа") составляет 18790646,0 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; из краевого бюджета - 30066,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5011,0 тыс. рублей; 2016 год - 5011,0 тыс. рублей; 2017 год - 5011,0 тыс. рублей; 2018 год - 5011,0 тыс. рублей; 2019 год - 5011,0 тыс. рублей; 2020 год - 5011,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 18760580,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 215380,0 тыс. рублей; 2016 год - 255380,0 тыс. рублей; 2017 год - 368180,0 тыс. рублей; 2018 год - 213880,0 тыс. рублей; 2019 год - 7493880,0 тыс. рублей; 2020 год - 10213880,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году; увеличение объема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обновление производственной отрасли электроэнергетики на базе отечественных (или лицензионных) передовых энергетических технологий с увеличением таких электростанций в структуре генерирующих мощностей и ввод новых теплоэлектростанций (далее - ТЭС) (объекты по договорам предоставляемой мощности); ограничение роста тарифов на основе повышения экономической и энергетической эффективности отрасли, снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии до 310 грамм условного топлива (г у.т.)/кВтч в 2020 году; сокращение потерь электроэнергии при передаче до 12%% к 2020 году; повышение надежности электроснабжения потребителей и уровня безопасности работы электроэнергетической инфраструктуры, недопущение крупных (каскадных) аварий и длительного перерыва электроснабжения; повышение доступности энергетической инфраструктуры: уменьшение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (с 6 до 5 этапов), сокращение срока подключения к энергосети (с 167 до 40 дней); увеличение производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии воды (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), до 0,2%% к 2020 году от производимой на территории края; автоматизация процессов потребления энергетических ресурсов; формирование у населения края понимания энергосберегающего образа жизни; повышение количества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности

1.Общая характеристика сферы реализации программы
Энергетика имеет важное значение для экономики Алтайского края. При производстве электрической энергии в крае используются тепловые электростанции, работающие на углях Канско-Ачинского, Кузнецкого бассейнов, месторождений Хакасии. Котельные в Алтайском крае в качестве топлива используют уголь, мазут и газ.
Энергосистема Алтайского края входит в состав объединенной энергетической системы Сибири и имеет межсистемные связи с Красноярской, Кузбасской, Новосибирской энергосистемами. Алтайская энергосистема длительное время является энергозависимой, поскольку производимая в крае электроэнергия не может полностью обеспечить его потребность. Общая установленная электрическая мощность энергетического комплекса края по данным на начало 2014 года составила 1527,1 МВт, суммарная мощность источников теплоснабжения на 01.01.2014 - 6687,0 Гкал/ч. Электростанции Алтайского края производят 2/3 потребляемой в регионе электрической энергии. Остальная энергия поступает в край от генерирующих мощностей объединенной энергосистемы Сибири.
Электросетевой комплекс Алтайского края включает в себя более 70 тыс. км воздушных и кабельных линий электропередачи различного класса напряжений и более 17 тыс. трансформаторных подстанций, обслуживаемых филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - "МЭС Сибири", филиалом ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", ОАО "СК Алтайкрайэнерго" и другими собственниками.
Свыше 75%% линий электропередачи относится к распределительным с классом напряжения 10 - 0,4 кВ. Специфической особенностью этих сетей является их значительная протяженность с небольшой установленной мощностью потребителей на точках подключения.
Основные опорные подстанции в регионе: ПС 1150 кВ "Алтай", ПС 500 кВ "Барнаульская" и "Рубцовская", имеющие связь по высоковольтным линиям (далее - ВЛ) 500 кВ; ПС 220 кВ "Чесноковская", "Власиха", "Бийская РПП", "Южная", "Светлая", "Горняк", "Урываево", "Смазнево".
Важнейшей проблемой энергосистемы Алтайского края, присущей энергетике Сибири и России в целом, является старение основного энергетического оборудования электростанций и электрических сетей.
С ростом коммунально-бытовых нагрузок, интенсивным строительством нового жилья и объектов социально-бытового назначения на некоторых подстанциях 110 кВ г. Барнаула в последние годы возник дефицит электрической мощности для подключения новых потребителей. Так, в западной части города, где электроснабжение осуществляется от подстанций "Юго-Западная" и "Западная" филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", резерв мощности был полностью исчерпан. Решением проблемы стало строительство и ввод в эксплуатацию в январе 2014 года нового центра питания - подстанции 110/10 кВ "Солнечная поляна".
Для электрификации особых экономических зон в предгорных районах Алтайского края в 2014 году началось строительство ВЛ 110 кВ от Бийской ТЭЦ к особой экономической зоне - Бирюзовая Катунь.
В целом, в электросетевом комплексе края существует потребность в развитии электрических сетей, в реконструкции значительного количества электрических подстанций и замене трансформаторов как по причине износа, так и по причине недостаточности мощности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю по состоянию на начало 2014 года Алтайский край остается энергозависимым регионом. Сальдированное получение электроэнергии краем находится на уровне 3,9 млрд кВтч в год, потери электроэнергии при транспортировке в сетях составляют 13,1%%.
Электроемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) в Алтайском крае в 2008 - 2012 годах имела выраженную тенденцию к снижению. В период 2008 - 2012 годов энергоемкость ВРП снизилась с 32,40 кг у.т. на 1 тыс. рублей в 2008 году до 24,82 кг у.т. на 1 тыс. рублей в 2012 году.
В целях повышения безопасности, надежности и эффективности энергоснабжения потребителей края энергокомпании региона, используя современные достижения науки и техники, энергоэффективное оборудование и технологии, ежегодно проводят работы по ремонту, модернизации и реконструкции энергооборудования и сооружений.
В связи с этим выполняются реконструкция и модернизация энергетического оборудования Барнаульской ТЭЦ-2, которые ведутся с 2011 года. В ходе проведенных работ внедрены инновационные технологии многоярусного сжигания топлива, позволившие существенно снизить образование вредных выбросов в атмосферу, тем самым улучшить экологическую ситуацию в г. Барнауле. Кроме того, установленное современное оборудование увеличивает срок безаварийной работы котлоагрегатов.
В 2013 году на ОАО "Барнаульская генерация" заменена турбина N 8 мощностью 55 МВт на новую с установленной мощностью 65 МВт. Аналогичные работы по замене турбины N 9 на Барнаульской ТЭЦ-2 планируется осуществить в 2014 году.
Стабильность в экономике и социальной жизни края во многом зависит от надежности работы электрических сетей. В связи с этим филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" Западно-Сибирским предприятием магистральных электрических сетей выполняются соответствующие мероприятия по реконструкции подстанций 220 кВ "Власиха" и "Чесноковская".
В 2012 году завершена комплексная реконструкция подстанции "Чесноковская", которая является важнейшим питающим центром Барнаульского энергоузла и осуществляет электроснабжение промышленных и социально значимых объектов северной и восточной части Алтайского края. В ходе реконструкции было заменено все основное оборудование подстанции. В результате ее суммарная мощность увеличилась на 40%% и составила 400 МВА. Это позволило снять режимные ограничения промышленных потребителей и обеспечило возможность технологического присоединения к энергосети новых потребителей.
Применение новейшего электротехнического оборудования, цифровых систем релейной защиты и автоматики, а также автоматизированной системы управления технологическими процессами сделало подстанцию 220 кВ "Чесноковская" первым в энергосистеме Алтайского края и одним из первых в Сибири высоконадежным, безопасным и малообслуживаемым энергообъектом нового поколения.
В 2013 году в эксплуатацию сдана модернизированная подстанция 220 кВ "Власиха", оснащенная самым современным оборудованием. В ходе проведенных работ суммарная мощность подстанции возросла на 235 МВА и составила 560 МВА. Благодаря этому она стала более надежной, безопасной и экологичной в работе и сейчас является одной из первых в зоне обслуживания МЭС Сибири подстанций 220 кВ закрытого типа, работающих на современном элегазовом оборудовании.
Энергосистема Алтайского края имеет следующие характерные особенности:
потребность в электрической мощности и электроэнергии покрывается за счет ее производства на ТЭЦ края (около 2/3) и сальдо-перетоков с энергосистемами соседних регионов;
сезонная разгрузка ТЭЦ из-за отсутствия тепловых нагрузок, в частности, снижение на летний период нагрузки Барнаульских ТЭЦ с 660 МВт до 320 МВт (более чем в 2 раза) при общем снижении потребления электроэнергии Алтайского края с 1980 МВт до 1200 МВт (в 1,7 раза);
отсутствие концентрированной потребительской нагрузки - крупных потребителей, которые могли бы оказывать системные услуги по участию в противоаварийной разгрузке при внезапном дефиците мощности или энергии;
разветвленная и протяженная сеть класса напряжения 110 кВ и выше, а также линии электропередач (далее - ЛЭП) с большим количеством отпаечных подстанций;
отсутствие средств компенсации реактивной мощности в сети 220 - 110 кВ;
зависимость режимов работы энергосистемы от величины и направления перетока Сибирь - Казахстан - Урал, которая существенно влияет на уровень напряжения в прилегающей сети. Существенная энергозависимость Алтайского края от перетока электроэнергии и мощности из смежных регионов сформировалась в 1991 - 1997 годах, когда в связи с отсутствием источников финансирования было отложено строительство второй очереди Барнаульской ТЭЦ-3 электрической мощностью 325 МВт и тепловой мощностью 1120 Гкал/ч, приостановлено строительство котла N 16 на Бийской ТЭЦ-1 и ТЭЦ в г. Рубцовске.
Можно выделить три основные проблемы функционирования генерирующих мощностей Алтайского края:
высокая степень морального и физического износа основных фондов электростанций, который достигает 70%%. На начало 2014 года нормативный срок службы (порядка 30 лет) отработали агрегаты суммарной мощностью 908 МВт, или 59,5%% установленной мощности всех электростанций энергосистемы. Более 40 лет служило оборудование общей мощностью 411 МВт (27,0%%);
сокращение физических объемов ремонта оборудования, зданий и сооружений;
жесткая зависимость объема выработки электрической энергии от фактических тепловых нагрузок. Наиболее масштабные вводы генерирующих мощностей в Алтайском крае происходили в 1960-е и 1980-е годы, поэтому при их проектировании изначально закладывалась значительная выработка технологического пара для нужд промышленных предприятий. В связи со структурными изменениями в промышленном производстве эта составляющая тепловых нагрузок оказалась невостребованной. Это привело, с одной стороны, к снижению технико-экономических показателей энергопредприятий, а с другой - к ограничениям в выработке электроэнергии. Коэффициент использования установленной мощности ТЭЦ края в настоящее время составляет в среднем 25%%, тогда как в 80-е годы он достигал 65%%.
На фоне имеющихся проблем в электроэнергетике региона Энергетической стратегией Алтайского края определено развитие следующих основных направлений:
снижение степени морального и физического износа основных фондов энергосистемы края путем ее модернизации, оптимизации и реконструкции;
развитие собственных генерирующих мощностей, работающих за счет возобновляемых и альтернативных источников энергии;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов.
В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и увеличения стоимости всех видов энергии актуальным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами.
В Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, обозначено, что одной из главных проблем в электроэнергетике края является значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения, составляющий до 40%% от общего объема внутреннего энергопотребления.
Таким образом, основной проблемой, решению которой способствует реализация программы, является преодоление энергетических барьеров экономического роста при оптимальном соотношении усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Решение обозначенной проблемы заключается в осуществлении комплекса мер по интенсификации процессов энергосбережения. Реализация органами государственной власти, местного самоуправления Алтайского края и организациями совместных мероприятий, направленных на активизацию процессов обновления и роста производственных мощностей за счет внедрения нового энергосберегающего оборудования и создания новых энергоэффективных производств, позволит обеспечить не только надежное энергоснабжение потребителей, но и активизирует энергосбережение на территории Алтайского края.
Мероприятия программы охватывают все отрасли экономики Алтайского края и должны стать не только инструментом повышения ее эффективности и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий, жилищного фонда и государственных учреждений Алтайского края, что соответствует Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС.
2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации программы, цели, задачи, показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации";
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года";
закон Алтайского края от 11.07.2011 N 84-ЗС "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года";
постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2008 N 474 "Об энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года".
Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется органами исполнительной власти Алтайского края в соответствии с федеральными законами, а также в соответствии с постановлениями Администрации Алтайского края:
от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае";
от 31.12.2013 N 718 "О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым организациями на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
К приоритетным направлениям энергетической политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе следующие:
развитие и модернизация электроэнергетики края;
развитие использования возобновляемых источников энергии;
программный подход к развитию энергосбережения и повышению энергетической эффективности;
повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края в энергетической сфере;
стимулирование развития рынка услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
комплексный подход к реализации проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности с максимальным привлечением внебюджетных средств;
оптимизация расходов на потребленные энергетические ресурсы;
информирование населения, руководителей и представителей организаций о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации Администрацией Алтайского края определены цели программы:
повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
надежное обеспечение потребителей собственными энергетическими ресурсами;
снижение антропогенного воздействия энергетического комплекса на окружающую среду;
создание условий для обеспечения реализации на территории Алтайского края мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики.
В рамках программы предусматривается решение следующих задач:
создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии;
развитие использования возобновляемых источников энергии;
создание условий для обеспечения реализации на территории Алтайского края мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики.
Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:
динамика энергоемкости валового регионального продукта;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы;
экономия энергетических ресурсов в натуральном выражении;
экономия энергетических ресурсов в стоимостном выражении;
количество энергосервисных контрактов (договоров), заключенных государственными и муниципальными заказчиками;
вводы генерации тепловых электростанций (объекты по договорам предоставления мощности) (далее - объекты ДПМ);
динамика снижения потерь электрической энергии в сетях;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Алтайского края;
доля государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, предоставляющих информацию в единую краевую информационную систему топливно-энергетического хозяйства Алтайского края в автоматическом режиме, в общем количестве государственных и муниципальных учреждений Алтайского края;
количество сотрудников, прошедших обучение по образовательной программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году;
увеличение объема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обновление производственной базы электроэнергетики с использованием отечественных (или лицензионных) передовых энергетических технологий с увеличением таких электростанций в структуре генерирующих мощностей и ввод новых ТЭС (объекты ДПМ);
ограничение роста тарифов на основе повышения экономической и энергетической эффективности отрасли, снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии до 320 г у.т./кВт. ч в 2020 году, сокращение потерь электроэнергии при передаче до 12%% к 2020 году;
повышение надежности электроснабжения потребителей и уровня безопасности работы электроэнергетической инфраструктуры, недопущение крупных (каскадных) аварий и длительного перерыва электроснабжения;
повышение доступности энергетической инфраструктуры: уменьшение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (с 6 до 5 этапов), сокращение срока подключения к энергосети (с 167 до 40 дней);
увеличение производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии воды (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), до 0,2%% к 2020 году от производимой на территории края;
автоматизация процессов потребления энергетических ресурсов;
формирование понимания у населения края энергосберегающего образа жизни;
увеличение количества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Срок реализации программы: 2015 - 2020 годы.
Разделение программы на этапы не предусматривается.
3.Обобщенная характеристика мероприятий программы
Программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики";
подпрограмма 3 "Развитие использования возобновляемых источников энергии";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации программы".
Для каждой подпрограммы программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи. Сведения об индикаторах представлены в таблице 1, перечень мероприятий программы - в таблице 2, объем финансовых ресурсов - в таблице 3.
В рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" будут реализованы мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в следующих отраслях экономики Алтайского края:
в государственном секторе;
в жилищном фонде;
в системах коммунальной инфраструктуры;
в транспортном комплексе;
в сельском хозяйстве;
в промышленности;
в энергетике.
В рамках подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" будут реализованы мероприятия по модернизации и новому строительству генерирующих мощностей и электросетевых объектов, а также повышению доступности энергетической инфраструктуры.
В рамках подпрограммы "Развитие использования возобновляемых источников энергии" будут реализованы следующие мероприятия:
строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;
создание инфраструктурных условий развития использования возобновляемых источников энергии;
развитие мер государственной поддержки в области использования возобновляемых источников энергии в Алтайском крае.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации программы" будут выполнены мероприятия по развитию и сопровождению единой краевой информационной системы топливно-энергетического хозяйства Алтайского края, по обучению лиц, ответственных за энергосбережение, по информированию населения о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по разработке и принятию нормативных правовых актов Алтайского края.
Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм наряду с положительными тенденциями развития в экономике и энергетической сфере будет способствовать достижению целей и решению задач программы.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Общий объем финансирования программы составляет 18790646,0 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 30066,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5011,0 тыс. рублей;
2016 год - 5011,0 тыс. рублей;
2017 год - 5011,0 тыс. рублей;
2018 год - 5011,0 тыс. рублей;
2019 год - 5011,0 тыс. рублей;
2020 год - 5011,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 18760580,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 215380,0 тыс. рублей;
2016 год - 255380,0 тыс. рублей;
2017 год - 368180,0 тыс. рублей;
2018 год - 213880,0 тыс. рублей;
2019 год - 7493880,0 тыс. рублей;
2020 год - 10213880,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы
Финансовый риск реализации программы представляет собой отсутствие возможностей по привлечению средств кредитных организаций, которое может привести к определенным трудностям при выполнении программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, сокращению финансирования мероприятий программы по сравнению с запланированными объемами.
Административный риск реализации программы представляет собой возможность невыполнения исполнителями мероприятий, запланированных программой, в полном объеме.
Последствиями негативного развития событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий государственной программы;
невыполнение целевых индикаторов и показателей эффективности.
Возможность негативного развития событий обусловливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и показателей (индикаторов) программы. Способами минимизации административного риска являются:
выбор исполнителей мероприятий государственной программы на конкурсной основе;
обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами, реализующими политику энергосбережения, с целью определения способов предупреждения негативных событий.
Данные способы минимизации административных рисков позволят обеспечить предъявление необходимого перечня требований к выполняемым работам и квалификации исполнителей, а также внедрение технологий и технических решений, имеющих положительный опыт реализации и наибольший экономический эффект.
Способами минимизации риска недофинансирования при реализации инвестиционных проектов в рамках программных мероприятий являются:
институты краевой и (или) муниципальной гарантии, предусматриваемые в бюджетах соответствующих уровней в качестве обеспечения по кредитным ресурсам;
включение в тарифные источники экономически обоснованных затрат на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности экономики региона.
Данные способы минимизации риска недофинансирования существенно повышают инвестиционную привлекательность проектов и являются гарантией возврата инвестиций инвестиционным организациям.
При решении поставленных задач программно-целевым методом возможны следующие варианты реализации программы, отличающиеся объемами финансирования:
финансовое обеспечение реализации программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели;
финансовое обеспечение реализации программы в объемах финансирования от 50 до 80%% заявленного объема. При этом реализация программы должна быть сосредоточена на наиболее значимых мероприятиях, обеспечивающих наибольший экономический эффект, а также на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования. При этом требуется корректировка поставленных целей;
финансовое обеспечение реализации программы в объемах менее 50%%. Реализация программы при таком объеме финансирования не позволит достичь поставленной цели (недопустимый).
6.Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края".
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
Алтайского края "Энергоэффективность и развитие
электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы, подпрограмм
государственной программы и их значениях
N п/п Наименование индикатора (показателя) Единица измерения Значение по годам
2013 год (факт) 2014 год (оценка) годы реализации государственной программы
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Государственная программа Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015 - 2020 годы
1. Динамика энергоемкости валового регионального продукта кг у.т./ тыс. руб. 25,2 24,2 23,9 23,7 23,5 23,2 23,0 22,8
2. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы %% 93,6 94,4 90,7 86,1 86,1 86,1 86,1 86,1
3. Экономия энергетических ресурсов в натуральном выражении тыс. т у.т. 119,89 259,07 302,25 345,44 388,61 431,79 474,96 1228,52
4. Экономия энергетических ресурсов в стоимостном выражении тыс. руб. 1172929 1407500,7 1642072,1 1876715 2111286,8 2345858 2580429,8 6674425,3
5. Количество энергосервисных контрактов (договоров), заключенных государственными и муниципальными заказчиками шт. 0,0 4,0 121,0 151,0 181,0 211,0 241,0 271,0
6. Вводы генерации тепловых электростанций (объекты по договорам предоставления мощности) МВт 65 65 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
7. Потери электрической энергии в сетях %% 13,1 13 12,8 12,6 12,4 12,2 12,1 12
8. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Алтайского края %% 0,0003 0,0004 0,0013 0,0022 0,0023 0,0024 0,0025 0,0026
9. Доля государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, предоставляющих информацию в единую краевую информационную систему топливно-энергетического хозяйства Алтайского края в автоматическом режиме, в общем количестве государственных и муниципальных учреждений Алтайского края %% 7 15 23 31 44 58 79 100
10. Количество сотрудников, прошедших обучение по образовательной программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности чел. 670 670 670 670 670 670 670 670
11. Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года на предприятиях электроэнергетики края %% 116,6 121,8 128,4 136,3 143,2 150,9 150,9 150,9
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Алтайского края %% 21,2 22,0 22,1 22,2 22,3 22,4 22,5 22,6
2. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Алтайского края %% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
3. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Алтайского края %% 84,4 84,4 84,4 84,4 84,4 84,4 84,4 84,4
4. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Алтайского края %% 83,2 83,2 83,2 83,2 83,2 83,2 83,2 83,2
5. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Алтайского края %% 84,0 84,0 84,0 84,0 84,0 84,0 84,0 84,0
6. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Алтайского края %% 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0
7. Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Алтайского края %% 0,1 0,11 0,12 0,13 0,14 0,15 0,16 0,17
8. Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Алтайского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) %% 0,0003 0,0004 0,0013 0,0022 0,0023 0,0024 0,0025 0,0026
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе
1. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Алтайского края и государственных учреждений Алтайского края (в расчете на 1 кв. м общей площади) кВт ч/кв. м 20,98 20,67 20,37 20,07 19,77 19,47 19,17 18,87
2. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Алтайского края и государственных учреждений Алтайского края (в расчете на 1 кв. м общей площади) Гкал/кв. м 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,06 0,06
3. Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Алтайского края и государственных учреждений Алтайского края (в расчете на 1 человека) куб. м/чел. 35,58 35,28 35,00 34,70 34,40 34,10 33,80 33,50
4. Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Алтайского края и государственных учреждений Алтайского края (в расчете на 1 человека) куб. м/чел. 7,9 7,7 7,6 7,5 7,4 7,3 7,2 7,1
5. Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Алтайского края и государственных учреждений Алтайского края (в расчете на 1 человека) куб. м/чел. 18,7 18,6 18,5 18,4 18,3 18,2 18,1 18,0
6. Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Алтайского края и государственными учреждениями Алтайского края, к общему объему финансирования региональной программы %% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
1. Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади) Гкал/кв. м 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,09 0,09 0,09
2. Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) куб. м/чел. 48,60 48,50 48,40 48,30 48,20 48,10 48,00 47,90
3. Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) куб. м/чел. 7,75 7,65 7,50 7,45 7,40 7,35 7,30 7,25
4. Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади) кВт ч/кв. м 15,68 15,38 15,35 15,32 14,29 14,26 14,23 14,20
5. Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади) тыс. куб. м/кв. м 0,033 0,034 0,033 0,033 0,033 0,032 0,032 0,032
6. Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) тыс. куб. м/чел. 0,0154 0,0155 0,0155 0,0155 0,0154 0,154 0,0153 0,0153
7. Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах т у.т./кв. м 0,095 0,097 0,096 0,096 0,095 0,095 0,095 0,094
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
1. Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями т у.т./тыс. МВт ч 340 340 336 333 329 326 323 320
2. Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями т у.т./млн Гкал 159000 158000 154000 153000 152000 151000 150000 149000
3. Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии %% 19,89 22,30 22,00 21,70 21,40 21,10 20,80 20,50
4. Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения кВт ч/куб. м 0,6 0,6 0,59 0,59 0,58 0,58 0,57 0,57
5. Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии %% 18,9 18,54 18,5 18,5 18,4 18,4 18,3 18,3
6. Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды %% 11,00 10,07 10,06 10,05 10,04 10,03 10,02 10,01
7. Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. м) тыс. кВт ч/куб. м 1,22 1,21 1,21 1,20 1,20 1,19 1,19 1,19
8. Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. м) тыс. кВт ч/куб. м 0,69 0,69 0,69 0,68 0,68 0,68 0,67 0,67
9. Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. м освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) кВт ч/кв. м 5,84 5,87 5,86 5,85 5,84 5,83 5,82 5,81
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
1. Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края ед. 14 17 19 22 27 32 35 40
2. Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией ед. 71 86 95 105 115 125 135 145
3. Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края ед. 71 86 95 105 115 125 135 145
4. Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
5. Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Алтайского края, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Алтайского края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
6. Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Алтайского края, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Алтайского края ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
7. Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Алтайского края ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
8. Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Алтайского края ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"
1. Модернизация системы коммерческого учета электроэнергии (внедрение интеллектуального учета электроэнергии) %% 0 1,5 3 7 10 13 16 19
2. Количество аварий в сетях шт. 19 19 18 17 16 15 14 13
3. Количество аварий в генерации шт. 193 130 120 110 100 90 80 70
4. Удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии на источниках комбинированного производства электрической и тепловой энергии с установленной мощностью 25 МВт и более (пропорциональный метод разделения топлива) г у.т./кВт. ч 340 340 336 333 329 326 323 320
5. Удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии с коллекторов на источниках комбинированного производства электрической и тепловой энергии с установленной мощностью 25 МВт и более (пропорциональный метод разделения топлива) кг/Гкал 156 155 154 153 152 150 149 148
6. Срок подключения к энергосети дней 240 165 45 40 40 40 40 40
7. Количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети шт. 6 6 5 5 5 5 5 5
Подпрограмма 3 "Развитие использования возобновляемых источников энергии"
1. Производство электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии воды (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) %% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2
2. Ввод установленной мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии воды (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) МВт 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0125
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации программы"
1. Доля органов исполнительной власти Алтайского края, предоставляющих информацию в единую краевую информационную систему топливно-энергетического хозяйства Алтайского края в автоматическом режиме, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края %% 75 100 100 100 100 100 100 100
2. Доля органов местного самоуправления, предоставляющих информацию в единую краевую информационную систему топливно-энергетического хозяйства Алтайского края в автоматическом режиме, в общем количестве органов местного самоуправления %% 25 50 75 100 100 100 100 100
3. Количество принятых нормативных правовых актов Алтайского края для обеспечения реализации программы шт. 6 6 7 7 7 7 7 7

Таблица 2
Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края
"Энергоэффективность и развитие электроэнергетики"
на 2015 - 2020 годы
N п/п Цель, задачи, мероприятия Сроки реализации Участники программы Сумма расходов, тыс. рублей Источники финансирования
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
1. Цель - создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности 2015 - 2020 годы 211500,0 251500,0 202000,0 210000,0 210000,0 210000,0 1295000,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 федеральный бюджет
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
211500,0 251500,0 202000,0 210000,0 210000,0 210000,0 1295000,0 внебюджетный источник
2. Задача 1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственных учреждениях Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
3. Мероприятие 1.1. Организационные мероприятия
4. Мероприятие 1.1.1. Проведение анализа договоров на потребление энергоресурсов объектами бюджетной сферы на предмет выявления в них положений, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5. Мероприятие 1.1.2. Назначение лица, ответственного за энергосбережение, в каждом государственном учреждении Алтайского края 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
6. Мероприятие 1.1.3. Создание для работников государственных учреждений Алтайского края системы персональных стимулов проведения энергосберегающих мероприятий 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
7. Мероприятие 1.1.4. Информирование руководителей государственных учреждений Алтайского края о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
8. Мероприятие 1.1.5. Выбор оборудования, материалов и технологий в рамках бюджетных закупок с учетом характеристик энергоэффективности 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
9. Мероприятие 1.2. Технические и технологические мероприятия
10. Мероприятие 1.2.1. Организация проведения энергетических обследований 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
11. Мероприятие 1.2.2. Приобретение энергоэффективного оборудования 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
12. Мероприятие 1.2.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе повышение их тепловой защиты для снижения уровня теплопотребления 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
13. Мероприятие 1.2.3.1. Замена в учреждениях краевой собственности оконных и дверных блоков на энергоэффективные пластиковые и металлические 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
14. Мероприятие 1.2.3.2. Теплоизоляция фасадов, кровли административных зданий учреждений краевой собственности 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные государственные учреждения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
15. Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищного фонда на территории Алтайского края 2015 - 2020 годы 3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6000,0 всего, в том числе:
3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6000,0 внебюджетный источник
16. Мероприятие 2.1. Организационные мероприятия
17. Мероприятие 2.1.1. Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, разработка критериев для выявления многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
18. Мероприятие 2.1.2. Популяризация экономической эффективности применения двухтарифного учета электроэнергии для населения 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
19. Мероприятие 2.1.3. Разработка концепции возведения энергоэффективного квартала к 2020 году в г. Барнауле 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
20. Мероприятие 2.1.4. Разработка проекта энергоэффективного квартала, предусматривающего комплекс мероприятий по повышению энергетической эффективности уже существующего района жилой застройки в г. Барнауле 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
21. Мероприятие 2.1.5. Разработка механизмов возврата инвестиций для привлечения инвесторов к реализации мероприятий по энергосбережению 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
22. Мероприятие 2.1.6. Осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 2015 - 2020 годы Государственная инспекция Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
23. Мероприятие 2.2. Технические и технологические мероприятия 3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6000,0 всего, в том числе:
3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6000,0 внебюджетный источник
24. Мероприятие 2.2.1. Организация проведения энергетических обследований в жилищном фонде 2015 - 2020 годы управляющие компании (по согласованию); товарищества собственников жилья (по согласованию); собственники жилых помещений (по согласованию) 3000,0 3000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6000,0 внебюджетный источник
25. Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края 88500,0 103500,0 100000,0 100000,0 100000,0 100000,0 592000,0 внебюджетный источник
26. Мероприятие 3.1. Организационные мероприятия
27. Мероприятие 3.1.1. Включение в инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 2015 - 2020 годы ОАО "Алтайкрайэнерго" (по согласованию); ОАО "Бийскэнерго" (по согласованию); филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
28. Мероприятие 3.2. Технические и технологические мероприятия
29. Мероприятие 3.2.1. Организация проведения обязательных энергетических обследований 2015 - 2020 годы организации и предприятия коммунального комплекса, в отношении которых законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлено требование проведения обязательного энергетического обследования (по согласованию) 1500,0 1500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3000,0 внебюджетный источник
30. Мероприятие 3.2.2. Модернизация оборудования предприятий, производящих выработку тепловой и электрической энергии 2015 - 2020 годы организации и предприятия коммунального комплекса (по согласованию) 55000,0 65000,0 60000,0 60000,0 60000,0 60000,0 360000,0 внебюджетный источник
31. Мероприятие 3.2.3. Модернизация оборудования предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за исключением предприятий, производящих тепловую и электрическую энергию 2015 - 2020 годы организации и предприятия коммунального комплекса (по согласованию) 32000,0 37000,0 40000,0 40000,0 40000,0 40000,0 229000,0 внебюджетный источник
32. Задача 4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края
33. Мероприятие 4.1. Организационные мероприятия
34. Мероприятие 4.1.1. Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
35. Мероприятие 4.2. Технические и технологические мероприятия
36. Мероприятие 4.2.1. Замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы 2015 - 2020 годы Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
37. Задача 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края 120000,0 145000,0 102000,0 110000,0 110000,0 110000,0 697000,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 федеральный бюджет
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
120000,0 145000,0 102000,0 110000,0 110000,0 110000,0 697000,0 внебюджетный источник
38. Мероприятие 5.1. Организационные мероприятия
39. Мероприятие 5.1.1. Составление перечня предприятий, затраты на потребление энергоресурсов которых превышают 10 млн рублей в год управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
40. Мероприятие 5.1.2. Разработка механизма возможного участия предприятий промышленности, энергетики, сельского хозяйства в краевой программе энергосбережения управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
41. Мероприятие 5.1.3. Государственная поддержка по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, промышленности управление Алтайского края по промышленности и энергетике 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 федеральный бюджет
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
42. Мероприятие 5.2. Технические и технологические мероприятия (модернизация оборудования) организации промышленности (по согласованию) 120000,0 145000,0 102000,0 110000,0 110000,0 110000,0 697000,0 внебюджетный источник
Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"
43. Цель - инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии 3000,0 3000,0 165300,0 3000,0 5103000,0 7003000,0 12280300,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 федеральный бюджет
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
3000,0 3000,0 165300,0 3000,0 5103000,0 7003000,0 12280300,0 внебюджетный источник
44. Задача 1. Обеспечение потребности внутреннего рынка в надежном, качественном и экономически обоснованном снабжении электроэнергией 0,0 0,0 0,0 0,0 5000000,0 7000000,0 12000000,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 федеральный бюджет
0,0 0,0 0,0 0,0 5000000,0 7000000,0 12000000,0 внебюджетный источник
45. Мероприятие 1.1. Строительство Алтайской конденсационной электрической станции мощностью 660 МВт в Солтонском районе 2018 - 2020 годы ООО "Алтайская КЭС" (по согласованию) 0,0 0,0 0,0 0,0 5000000,0 7000000,0 12000000,0 внебюджетный источник
46. Задача 2. Содействие инновационному развитию энергетического комплекса 3000,0 3000,0 165300,0 3000,0 103000,0 3000,0 280300,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
3000,0 3000,0 165300,0 3000,0 103000,0 3000,0 280300,0 внебюджетный источник
47. Мероприятие 2.1. Реконструкция подстанции 35 кВ Санниковская с заменой силовых трансформаторов и реконструкцией открытого распределительного устройства 2017 год филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию) 0,0 0,0 162300,0 0,0 0,0 0,0 162300,0 внебюджетный источник
48. Мероприятие 2.2. Реконструкция подстанции 35 кВ Бобровская с заменой трансформаторов и реконструкцией открытого распределительного устройства 2018 год филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию) 0,0 0,0 0,0 0,0 100000,0 0,0 100000,0 внебюджетный источник
49. Мероприятие 2.3. Модернизация системы коммерческого учета электроэнергии и замена приборов учета, не соответствующих современным требованиям, на интеллектуальные счетчики электроэнергии 2015 - 2020 годы ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию); ОАО "СК Алтайкрайэнерго" (по согласованию); ООО "Барнаульская сетевая компания" (по согласованию) 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 18000,0 внебюджетный источник
50. Мероприятие 2.4. Модернизация объектов энергетического комплекса, находящихся в казне Алтайского края (комплекс Бийских межрайонных электрических сетей) 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по промышленности и энергетике 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
Подпрограмма 3 "Развитие использования возобновляемых источников энергии"
51. Цель - развитие использования возобновляемых источников энергии 0,0 0,0 0,0 0,0 2180000,0 3000000,0 5180000,0 внебюджетный источник
52. Задача 1. Стимулирование производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии 0,0 0,0 0,0 0,0 2180000,0 3000000,0 5180000,0 внебюджетный источник
53. Мероприятие 1.1. Строительство Солонешенской малой гидроэлектростанции мощностью 1,2 МВт 2019 год инвестиционные организации (по согласованию) 0,0 0,0 0,0 0,0 180000,0 0,0 180000,0 внебюджетный источник
54. Мероприятие 1.2. Строительство двух ветро-электростанций мощностью по 96 МВт в Славгородском и Кулундинском районах с вводом в эксплуатацию в 2021 году 2019 - 2020 годы инвестиционные организации (по согласованию) 0,0 0,0 0,0 0,0 2000000,0 3000000,0 5000000,0 внебюджетный источник
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации программы"
55. Цель - создание условий для обеспечения реализации на территории Алтайского края мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики 5891,0 5891,0 5891,0 5891,0 5891,0 5891,0 35346,0 всего, в том числе:
5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 30066,0 краевой бюджет
880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 5280,0 внебюджетный источник
56. Задача 1. Развитие единой краевой информационной системы топливно-энергетического хозяйства Алтайского края 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 30066,0 краевой бюджет
57. Мероприятие 1.1. Выполнение технологических работ по развитию и сопровождению единой краевой информационной системы топливно-энергетического хозяйства Алтайского края 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по промышленности и энергетике 2711,0 2711,0 2711,0 2711,0 2711,0 2711,0 16266,0 краевой бюджет
58. Мероприятие 1.2. Деятельность краевого автономного учреждения "Региональный институт развития энергоэффективности и альтернативной энергетики" 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по промышленности и энергетике 2300,0 2300,0 2300,0 2300,0 2300,0 2300,0 13800,0 краевой бюджет
59. Задача 2. Пропаганда положительного опыта реализованных мероприятий 2015 - 2020 годы 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 5280,0 всего, в том числе:
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 5280,0 внебюджетный источник
60. Мероприятие 2.1. Создание видеоуроков, видеороликов, аудиоуроков, брошюр, информационных модулей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и их размещение в СМИ 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по печати и информации 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 краевой бюджет
61. Мероприятие 2.2. Публикация в СМИ результатов мониторинга эффективности региональной политики энергосбережения 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
62. Мероприятие 2.3. Функционирование информационно-консультационного центра ОАО "Алтайэнергосбыт" по вопросам энергосбережения 2015 - 2020 годы ОАО "Алтайэнергосбыт" (по согласованию) 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 5280,0 внебюджетный источник
63. Мероприятие 2.4. Подготовка и размещение в СМИ материалов по теме энергосбережения и энергоэффективности 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по печати и информации 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
64. Мероприятие 2.5. Содействие организации выставок, семинаров и конференций по вопросам энергосбережения 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
65. Мероприятие 2.6. Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения в пределах компетенции Алтайского края 2015 - 2020 годы органы исполнительной власти Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
66. Задача 3. Обучение сотрудников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности
67. Мероприятие 3.1. Организация повышения квалификации лиц, ответственных за энергосбережение 2015 - 2020 годы управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
68. Мероприятие 3.2. Включение в учебные планы организаций среднеспециального и высшего профессионального образования программы обучения основам энергосбережения, разработка и утверждение специальных учебных и методических пособий 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
69. Мероприятие 3.3. Организация изучения основ энергосбережения в средних профессиональных учебных заведениях и школах, разработка методического пособия для учителей по введению тем по энергосбережению в отдельные предметы учебной программы 2015 - 2020 годы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Таблица 3
Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы Алтайского края
"Энергоэффективность и развитие электроэнергетики"
на 2015 - 2020 годы
Источники и направления расходов Сумма расходов, тыс. рублей
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год всего
Всего финансовых затрат 220391,0 260391,0 373191,0 218891,0 7498891,0 10218891,0 18790646,0
в том числе
из краевого бюджета 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 30066,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из внебюджетных источников 215380,0 255380,0 368180,0 213880,0 7493880,0 10213880,0 18760580,0
Капитальные вложения 0,0 0,0 0,0 0,0 7180000,0 10000000,0 17180000,0
в том числе
из краевого бюджета 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из внебюджетных источников 0,0 0,0 0,0 0,0 7180000,0 10000000,0 17180000,0
НИОКР 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
в том числе
из краевого бюджета 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из внебюджетных источников 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Прочие расходы 220391,0 260391,0 373191,0 218891,0 318891,0 218891,0 1610646,0
в том числе
из краевого бюджета 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 5011,0 30066,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
из внебюджетных источников 215380,0 255380,0 368180,0 213880,0 313880,0 213880,0 1580580,0