Постановление от 17.07.2014 г № 331
Об утверждении Порядка оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок").
2.Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) организовать в соответствии с Порядком работу по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации края от 12.08.2013 N 433 "Об утверждении Порядка оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ В 2014 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок"), устанавливает механизм оказания в 2014 году адресной социальной помощи проживающим на территории Алтайского края и не имеющим документально подтвержденного места жительства за его пределами неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "адресная социальная помощь").
В настоящем Порядке под неработающими пенсионерами, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность, получающие пенсию в соответствии со статьями 7, 8, 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - "неработающие пенсионеры").
1.2.Порядок разработан в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456.
1.3.Адресная социальная помощь предоставляется в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7.
2.Условия предоставления и размер адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей
2.1.Адресная социальная помощь носит заявительный характер и предоставляется в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение:
произведенных в 2014 году расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - "газификация жилых помещений");
ущерба, причиненного неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года (далее - "наводнение");
ущерба, причиненного в 2014 году неработающим пенсионерам вследствие иной чрезвычайной ситуации - обстановки, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия (далее - "чрезвычайная ситуация").
2.2.Получателями адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году, проживавшие по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях и понесшие расходы по их газификации в том же году.
При этом адресная социальная помощь в связи с газификацией жилых помещений предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим ранее адресную социальную помощь и иные виды социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений.
2.3.Получателями адресной социальной помощи в связи с наводнением являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году и проживавшие (по месту жительства или пребывания) на момент наводнения в жилых помещениях, попавших в зону затопления (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства за пределами Алтайского края), проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев.
При этом адресная социальная помощь в связи с наводнением предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим в 2014 году адресную социальную помощь по данному основанию в соответствии с настоящим Порядком.
2.4.Получателями адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году.
При этом адресная социальная помощь в связи с чрезвычайной ситуацией предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим в 2014 году адресную социальную помощь и иные виды социальной помощи на частичное возмещение ущерба, причиненного неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации.
2.5.При прочих равных условиях преимущественное право на получение адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений и чрезвычайной ситуацией имеют следующие категории получателей:
неработающие пенсионеры, проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев;
неработающие пенсионеры, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5 размера величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Алтайском крае;
неработающие пенсионеры, имеющие 1 или 2 группу инвалидности.
2.6.Размер адресной социальной помощи составляет до 10000 рублей.
3.Порядок рассмотрения обращений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений и чрезвычайной ситуацией
3.1.Для получения адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в управления социальной защиты населения (далее - УСЗН) по месту жительства неработающего пенсионера.
Для получения адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в УСЗН по месту жительства или месту пребывания на территории Алтайского края неработающего пенсионера. Заявление по месту пребывания неработающего пенсионера подается при условии отсутствия у неработающего пенсионера документально подтвержденного места жительства за пределами Алтайского края.
3.2.В заявлении о предоставлении адресной социальной помощи указываются: причина обращения, место жительства (пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации, сведения о лицах, проживающих совместно с неработающим пенсионером (с указанием степени родства и (или) свойства), подтверждение согласия гражданина на обработку государственными и муниципальными органами Алтайского края содержащихся в заявлении персональных данных.
3.3.УСЗН принимают от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи.
Заявление регистрируется в день обращения. К нему прилагаются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, которому предоставляется адресная социальная помощь (далее - "заявитель");
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, - в случае подачи заявления представителем заявителя;
документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи либо факт одинокого проживания заявителя (справка о составе семьи, выписка из домовой (похозяйственной) книги, иные документы);
документы, подтверждающие статус заявителя и членов его семьи, являющихся неработающими пенсионерами (пенсионное удостоверение, трудовая книжка или иной документ, подтверждающий отсутствие трудовой деятельности, справка об инвалидности - при наличии);
документы (справки о размере получаемых пенсий, доходов от личных подсобных хозяйств и иные документы), подтверждающие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующие дате подачи заявления.
При наличии у неработающих пенсионеров иждивенцев дополнительно прилагаются:
справка учреждения медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности у нетрудоспособных иждивенцев);
документ об установлении опеки (попечительства) над нетрудоспособными иждивенцами;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении неработающего пенсионера.
К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений дополнительно прилагаются:
документы, подтверждающие проживание заявителя в газифицируемом жилом помещении по месту жительства, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера;
документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по газификации жилого помещения (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платежные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования).
К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией дополнительно прилагаются:
документы, подтверждающие проживание неработающего пенсионера на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера;
документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации (копии акта, заключения или справки подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, справки органа местного самоуправления, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация, с указанием суммы ущерба, иные документы).
Документы представляются в подлинниках для последующего снятия копий и удостоверения их специалистами УСЗН либо в виде копий, заверенных в установленном законом порядке.
3.4.Для решения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи создаются комиссии.
Составы комиссий утверждаются приказами руководителей УСЗН.
3.5.УСЗН на заседаниях комиссий решают вопрос о выделении определенной суммы денежных средств конкретному получателю, утверждают списки получателей адресной социальной помощи, формируют выплатное дело.
3.6.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается комиссией в течение 10 дней со дня поступления обращения заявителя - его заявления с приложением документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
При проведении дополнительного комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается не позднее чем через 30 дней со дня обращения. Информация о предоставлении (об отказе в предоставлении), виде и размере адресной социальной помощи доводится до сведения заявителя в письменной форме в указанные сроки.
3.7.УСЗН проводит комиссионное обследование материально-бытового положения заявителя:
если сведения, указанные неработающим пенсионером в заявлении, не соответствуют сведениям, подтвержденным документами, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка;
если представленные заявителем документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации, не позволяют сделать вывод о размере ущерба.
По результатам комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя составляется соответствующий акт. В акте указываются данные о заявителе, условиях его проживания, заключение о нуждаемости в адресной социальной помощи, дата составления, ставятся подписи членов комиссии, принимавших участие в обследовании, и начальника УСЗН.
3.8.Основаниями для отказа заявителю в оказании адресной социальной помощи являются:
несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 1.1, 2.2, 2.4 настоящего Порядка;
непредставление одного или нескольких документов, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
наличие недостоверных сведений в представленных документах;
распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание адресной социальной помощи.
4.Порядок рассмотрения обращений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи в связи с наводнением
4.1.Для получения адресной социальной помощи в связи с наводнением неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в УСЗН по месту жительства или месту пребывания на территории Алтайского края неработающего пенсионера в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Заявление по месту пребывания неработающего пенсионера подается при условии отсутствия у неработающего пенсионера документально подтвержденного места жительства за пределами Алтайского края.
4.2.УСЗН принимают от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи в связи с наводнением.
Заявление регистрируется в день обращения. К нему прилагаются документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 3.3 настоящего Порядка.
При наличии у неработающих пенсионеров иждивенцев дополнительно прилагаются документы, предусмотренные абзацами девятым - одиннадцатым пункта 3.3 настоящего Порядка.
К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с наводнением дополнительно прилагаются:
документы, подтверждающие проживание (по месту жительства или пребывания) заявителя на момент наводнения в попавшем в зону затопления жилом помещении, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера.
Документы представляются в подлинниках для последующего снятия копий и удостоверения их специалистами УСЗН либо в виде копий, заверенных в установленном законом порядке.
УСЗН запрашивают в органах местного самоуправления городских округов (муниципальных районов), на территории которых произошло наводнение, правовые акты и (или) судебные решения о границах зоны затопления и попавших в зону затопления жилых помещениях. Информация не запрашивается в случае, если заявитель включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2014 N 270 "Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года".
4.3.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи в связи с наводнением принимается комиссией в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня поступления соответствующего заявления с приложением документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.4.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении адресной социальной помощи в связи с наводнением являются:
несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 1.1, 2.3 настоящего Порядка;
непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
наличие недостоверных сведений в представленных документах;
распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание адресной социальной помощи в связи с наводнением.
5.Выплата адресной социальной помощи
5.1.После принятия комиссиями решений о предоставлении адресной социальной помощи УСЗН направляют в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") заявки на финансирование расходов по ее оказанию.
5.2.УСЗН выплачивают адресную социальную помощь через кассу УСЗН или путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации, в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении.
Предоставление адресной социальной помощи осуществляется в течение 5 дней со дня поступления на счет УСЗН финансирования на указанные цели.
5.3.УСЗН ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Главалтайсоцзащиту отчеты об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по установленным формам.
6.Финансирование выплаты адресной социальной помощи
6.1.Финансирование выплаты адресной социальной помощи осуществляется в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7, в виде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также средств бюджета Алтайского края.