Постановление от 21.02.2014 г № 70
Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от 06.02.2013 N 52 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
абзацы тридцать седьмой - сорок четвертый постановления Администрации края от 01.03.2013 N 103 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
постановление Администрации края от 01.03.2013 N 104 "Об утверждении ставок субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
абзацы четырнадцатый - семнадцатый постановления Администрации края от 26.03.2013 N 174 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
пункт 5 постановления Администрации края от 01.07.2013 N 349 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
постановление Администрации края от 26.07.2013 N 406 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
абзац утратил силу
пункт 2 постановления Администрации края от 04.10.2013 N 513 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
пункт 1 постановления Администрации края от 24.10.2013 N 554 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ
НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
1.Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления сельхозтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - "получатели субсидий"), из краевого бюджета направляемых на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства средств (далее - "субсидии"), выделенных из федерального бюджета и предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
2.Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
3.Распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление").
4.Право на получение субсидий имеют сельхозтоваропроизводители:
внесенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края;
заключившие с Главным управлением соглашение о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края;
Действие абзаца четвертого пункта 4 в первом полугодии 2015 года в части применения коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) приостановлено Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2015 N 26.
обеспечившие в предшествующем году среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года);
не находящиеся в процессе ликвидации;
представившие предусмотренную вышеуказанным соглашением отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Главным управлением.
Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, в отношении которых введена одна из процедур банкротства.
Действие абзаца восьмого пункта 4 в первом полугодии 2015 года в части применения коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) приостановлено Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2015 N 26.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным в предшествующем году до 1 октября, а в 2014 году - также и иным сельскохозяйственным товаропроизводителям, не выполнившим условие, предусмотренное абзацем четвертым настоящего пункта, субсидия предоставляется в случае обеспечения ими среднемесячного уровня оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) за I полугодие или 9 месяцев текущего года не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода.
5.Субсидии по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур предоставляются согласно приложению 1 к настоящему порядку.
В первом полугодии субсидии начисляются исходя из согласованной с администрацией соответствующего муниципального образования плановой структуры посевных площадей на текущий год. Во втором полугодии - из расчета на 1 гектар фактической посевной площади сельскохозяйственных культур в текущем году (с учетом средств, полученных с начала года по данному направлению государственной поддержки).
Для предприятий, занимающихся производством картофеля, овощей и кормовых культур на орошаемых участках, сумма начисленной в первом полугодии субсидии не должна превышать 50%% фактически понесенных в предшествующем году затрат на минеральные удобрения, а также на электроэнергию и топливо, используемые при поливе. При этом по итогам года она не должна быть выше затрат, фактически понесенных в текущем году.
Действие абзаца четвертого пункта 5 в первом полугодии 2015 года в части применения коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) приостановлено Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2015 N 26.
Действие абзаца четвертого пункта 5 в 2015 году в части применения коэффициентов, учитывающих урожайность сельскохозяйственных культур, приостановлено Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2015 N 26.
Выплата субсидий осуществляется с применением коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива), привлечение труда наемных работников, урожайность сельскохозяйственных культур и специализацию получателя субсидии (приложение 2 к настоящему порядку).
6.Основанием для начисления субсидии являются значения показателей, приведенных в следующих утвержденных Главным управлением формах отчетности:
Плановая структура посевных площадей на 20__ год;
Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (за предыдущий год);
Итоги сева под урожай 20__ года;
Поголовье сельскохозяйственных животных (на начало текущего года);
Сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) (за предыдущий год, а для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в абзаце восьмом пункта 4 настоящего порядка, - также за I полугодие или 9 месяцев текущего года).
При этом получатель субсидии вправе представить дополнительные документы для уточнения показателя среднесписочной численности работников.
7.Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 24 февраля и до 20 июля текущего года представляют в Главное управление заявления на получение государственной поддержки и справки-расчеты по формам, утверждаемым Главным управлением. Предприятия, занимающиеся производством картофеля, овощей и кормовых культур на орошаемых участках, в срок до 24 февраля, до 20 июля и до 15 октября текущего года дополнительно представляют документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приложением 3 к настоящему порядку. Сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в абзаце восьмом пункта 4 порядка, представляют предусмотренные настоящим порядком документы не позднее 15 октября текущего года.
Получатели субсидий вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и справку структурного подразделения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отсутствии у него задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, выданные не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов.
В случае, если указанные документы не представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о страховых взносах.
Действие абзаца четвертого пункта 7 в первом полугодии 2015 года в части применения коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) приостановлено Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2015 N 26.
Выявление в документах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, данных о наличии у получателя субсидии неисполненных обязательств по налоговым платежам, а также по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов на обязательное медицинское страхование, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Получатели субсидий представляют документы в двух экземплярах, сброшюрованных в следующем порядке: опись документов, справка-расчет, заявление, документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего порядка, прочие документы. При этом каждый пакет должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью получателя субсидии.
Срок рассмотрения Главным управлением документов, предусмотренных настоящим пунктом, составляет не более 15 рабочих дней с даты их представления в Главное управление. В случае отказа в предоставлении субсидии Главное управление направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.
В случае отсутствия в представленной получателем субсидии справке-расчете согласования администрацией соответствующего муниципального образования плановой посевной площади решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "Комиссия").
Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется не позднее 10 дней с даты окончания приема документов (24 февраля и 20 июля). В случае отказа в предоставлении субсидии Главное управление в трехдневный срок со дня принятия Комиссией данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.
8.Субсидии, полученные в первом полугодии текущего года, подлежат возврату в случае уменьшения фактической посевной площади сельскохозяйственных культур в текущем году по сравнению с плановой (пропорционально указанному уменьшению), а для предприятий, занимающихся выращиванием картофеля, овощей и кормовых культур на орошаемых участках, - кроме того, в случае уменьшения затрат на приобретение минеральных удобрений и на использованные при поливе электроэнергию и топливо (пропорционально данному уменьшению).
9.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, Главное управление составляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование и представляет их в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.
10.Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Главного управления.
11.Предоставление субсидий получателям осуществляется Главным управлением в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств, пропорционально размерам, указанным в справках-расчетах предприятий.
12.Главное управление для перечисления субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.
13.При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.
14.Главным управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
15.В случае выявления фактов, повлекших необоснованное предоставление субсидий, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.
При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.
16.Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.