Постановление от 21.02.2014 г № 36
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Егорьевского района Алтайского края на 2014 — 2016 годы»
АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Уставом муниципального образования Егорьевский район Алтайского края, руководствуясь порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Егорьевского района Алтайского края от 03.12.2013 N 370, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в администрации Егорьевского района Алтайского края на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Егорьевского района Алтайского края.
3.Контроль за исполнением мероприятий программы возложить на управление делами администрации района (В.С.Сигарева).
Глава администрации района
М.В.НУЙКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
ЕГОРЬЕВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Развитие муниципальной
службы в администрации Егорьевского района Алтайского края
на 2014 - 2016 годы"
| Ответственный исполнитель программы | Управление делами администрации Егорьевского района Алтайского края | ||||
| Соисполнители программы | Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Егорьевского района Алтайского края; отдел по экономике и труду администрации Егорьевского района Алтайского края | ||||
| Участники программы | Муниципальные служащие администрации Егорьевского района Алтайского края | ||||
| Подпрограммы программы | - | ||||
| Программно-целевые инструменты программы | Долгосрочная целевая программа "Совершенствование государственного муниципального управления в Алтайском крае" на 2013 - 2018 годы | ||||
| Цели программы | Развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации Егорьевского района Алтайского края | ||||
| Задачи программы | Обеспечение открытости муниципальной службы; обеспечение профессионального развития муниципальных служащих; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы; развитие материально-технической базы администрации района | ||||
| Целевые индикаторы и показатели программ | Целевой индикатор | ед. изм. | Значение индикатора по годам | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||
| Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, резерва управленческих кадров, а также по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в общем количестве замещаемых должностей | % | 55 | 65 | 75 | |
| Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в общей численности муниципальных служащих | % | 45 | 55 | 65 | |
| Уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов муниципального управления по итогам социологических опросов (процент от общего числа опрошенных) | % | 40 | 50 | 60 | |
| Количество фактов нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рассмотренных соответствующей комиссией | единиц | 0 | 0 | 0 | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2016 годы | ||||
| Объемы финансирования программы | Всего (руб.), в т.ч. | 2014 | 2015 | 2016 | Итого |
| 1576500 | 1692500 | 1802500 | 5071500 | ||
| местный бюджет | 1576500 | 1692500 | 1802500 | 5071500 | |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Формирование социального одобряемого представления в обществе о муниципальной службе и служащих за счет обеспечения открытости и доступности информации по вопросам поступления и прохождения муниципальной службы, деятельности муниципальных служащих; внедрение новых форм работы при отборе кадров и системы профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, направленных на повышение уровня управленческого потенциала; совершенствование организационно-правового, информационно-методического и материально-технического обеспечения муниципальной службы | ||||
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Актуальность вопроса кадрового обеспечения органов местного самоуправления связана с реализацией административной реформы и реформированием системы местного самоуправления на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Органы местного самоуправления наделены большим объемом полномочий и функций. На фоне постоянного обновления федеральной и региональной правовой базы по вопросам муниципальной службы и реализации вопросов местного значения требуется постоянный мониторинг муниципальных правовых актов, постоянное информационно-методическое обеспечение муниципальных служащих, повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, внедрение и использование в деятельности муниципальных служащих современных информационных технологий, создание условий для применения современных технологий обучения и образовательных программ.
Особого внимания требует проблема оплаты труда муниципальных служащих. Темпы индексации их денежного содержания существенно отстают от темпов инфляции, что существенным образом негативно сказывается на заинтересованности муниципальных служащих в качестве своего труда, утрачивается конкурентоспособность муниципальной службы, принижается престиж муниципальной службы. Для решения данной проблемы необходимо шире внедрять систему нематериального стимулирования, в т.ч. через развитие организационной культуры, вводить механизмы мотивации труда, направленные на повышение конкурентоспособности муниципальной службы на рынке труда и позволяющие привлекать, сохранять и развивать потенциал муниципальной службы за счет высококвалифицированных кадров.
Также для нормальной работы муниципальных служащих необходимо обеспечить материальную базу в соответствии с результатами аттестации рабочих мест и итогами энергоаудита, проведенных в администрации района.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных федеральным и краевым законодательством принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность муниципальной службы.
2.Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Цель: Развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации Егорьевского района Алтайского края.
Задачи: - обеспечение открытости муниципальной службы;
- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
- развитие материально-технической базы администрации района.
Сроки реализации программы:
Реализация программы осуществляется в течение 2014 - 2016 годов.
Основные ожидаемые конечные результаты Программы:
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов муниципального управления, в том числе их информационной открытостью, - 60%;
- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;
- совершенствование нормативной правовой, методической и материальной базы, обеспечивающей дальнейшее развитие муниципальной службы.
3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Мероприятия данной программы направлены на повышение квалификации муниципальных служащих, внедрение эффективных технологий и методов кадровой работы, развитие материально-технической базы администрации района, обеспечение открытости муниципальной службы.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, за счет средств местного бюджета в 2014 - 2016 годы составит 5071500 рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета.
5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Риском реализации муниципальной программы может стать финансовое обеспечение программы за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.
6.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Существуют два метода оценки эффективности муниципальной программы:
- определение доли лиц, назначенных на должности муниципальной службы из резерва или по конкурсу и прошедших повышение квалификации, от общего количества замещаемых должностей и общего числа муниципальных служащих соответственно;
- определение уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов муниципального управления по итогам социологических опросов (процент от общего числа опрошенных).
Таблица N 1
Сведения об индикаторах муниципальной
программы и их значениях
| N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение по годам: | ||||
| Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт) | Год разработки муниципальной программы (оценка) | Реализация муниципальной программы | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||
| Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации Егорьевского района Алтайского края на 2014 - 2016 годы" | |||||||
| 1. | Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, резерва управленческих кадров, а также по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в общем количестве замещаемых должностей | процент | 43 | 55 | 65 | 75 | |
| 2. | Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в общей численности муниципальных служащих | процент | 30 | 45 | 55 | 65 | |
| 3. | Уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов муниципального управления по итогам социологических опросов | процент | не определялся | 40 | 50 | 60 | |
| 4. | Количество фактов нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рассмотренных соответствующей комиссией | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Таблица N 2
Перечень мероприятий муниципальной программы
| N п/п | Цель, задача, мероприятия | Срок реализации | Участник программы | Сумма расходов, рублей | Источники финансирования | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | всего | |||||
| 1. | Мероприятия по повышению квалификации и переподготовки муниципальных служащих. Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", выставках, ярмарках, стажировках | 2014 - 2016 годы | муниципальные служащие | 50000 | 55000 | 60000 | 165000 | местный бюджет |
| 2. | Мероприятия по приобретению, реконструкции и модернизации оборудования и программного обеспечения, изготовление ключей для электронного документооборота, сопровождение программ и защита информации. Информационно-консультационные услуги. Заправка картриджей. Ремонт и обслуживание транспортных средств, оргтехники, автострахование. Обеспечение электробезопасности, пожарной безопасности здания, обеспечение коммунальными услугами | 2014 - 2016 годы | администрация района | 1050000 | 1100000 | 1150000 | 23000000 | местный бюджет |
| 3. | Капитальный и текущий ремонт здания администрации района | 2014 - 2016 годы | администрация района | 70000 | 70000 | 80000 | 220000 | местный бюджет |
| 4. | Подписка на периодические издания | 2014 - 2016 годы | администрация района | 6500 | 7000 | 7500 | 21000 | местный бюджет |
| 5. | Приобретение материальных запасов в целях обеспечения соответствия рабочих мест муниципальных служащих требованиям аттестации рабочих мест | 2014 - 2016 годы | администрация района | 400000 | 400000 | 400000 | 1200000 | местный бюджет |
| Итого: | 1576500 | 1692500 | 1802500 | 5071500 | ||||