Постановление от 19.02.2014 г № 62

Об утверждении государственной программы Алтайского края «Доступная среда в Алтайском крае» на 2014 — 2015 годы


Необходимо совершенствование системы адаптации инвалидов к существующим условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам. На официальных сайтах всех органов исполнительной власти края реализованы версии для слабовидящих граждан. Наряду с этим инвалиды по слуху являются практически незащищенными в случае наступления форс-мажорных обстоятельств: службы экстренной помощи не оснащены необходимым оборудованием для принятия СМС-сообщений, что не позволяет людям с дефектами слуха и речи при возникновении экстренной ситуации обратиться в службу "Скорой помощи", полицию или сообщить о пожаре. Лишь небольшая часть общественного транспорта оснащена световыми табло оповещения остановок для инвалидов по слуху, низкопольные автобусы, приспособленные для поездок инвалидов-колясочников, приобретаются в недостаточном количестве. Служба "социального такси" работает только в двух городах края.
Таким образом, мероприятия по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности окружающей среды для инвалидов и других МГН, имеют комплексный, межотраслевой характер.
Целесообразность решения проблем создания доступной среды для инвалидов и других МГН программным методом определяется несколькими факторами:
1.Масштабность и высокая социально-экономическая значимость проблемы.
В создании на территории края доступной среды жизнедеятельности заинтересованы не только инвалиды, но и другие МГН. Решение проблемы предполагает модернизацию или дооборудование большого количества объектов социальной, транспортной инфраструктуры, значительных финансовых затрат краевого и местных бюджетов.
2.Комплексность и межведомственный характер проблемы.
С учетом обозначенных вопросов возникает необходимость продолжить проведение на территории Алтайского края комплекса мероприятий, объединенных по конкретным целям, срокам реализации, исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программным методом, как наиболее целесообразным в решении задач их комплексной реабилитации и адаптации.
Требуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера. С учетом их содержания и перечня потребуется консолидация усилий и координация действий органов исполнительной власти Алтайского края, краевых и федеральных государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных организаций (в том числе организаций инвалидов), организаций различных форм собственности.
3.Длительные сроки решения проблемы.
Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления объединенных по целям мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов.
Таким образом, использование программного метода даст возможность последовательно осуществлять меры по обеспечению доступной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Алтайском крае.
Решение всех обозначенных задач потребует выделения значительных финансовых средств из краевого и местных бюджетов, привлечения внебюджетных источников, а также средств федерального бюджета.
2.Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае.
Для достижения поставленной цели в крае требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции);
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В соответствии с поставленными задачами определен комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы, отражающий результаты деятельности исполнителей по обеспечению доступной среды для инвалидов и других МГН в Алтайском крае.
Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Алтайском крае;
2) принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения в Алтайском крае доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Алтайском крае;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН населения в Алтайском крае;
5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Алтайском крае;
6) доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Алтайского края;
7) доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
8) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации;
9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в Алтайском крае;
10) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Алтайском крае;
11) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Алтайском крае.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в Таблице 1.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в Таблице 2.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Решение задач Программы будет осуществляться с 2014 по 2015 год без деления на этапы.
До принятия настоящей Программы в рамках реализации краевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы проводились мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выполнялось обследование и паспортизация этих объектов, велось переоборудование объектов в рамках текущего финансирования.
В 2014 - 2015 годах планируется проведение работ по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках уточненных бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг (в том числе с привлечением средств федерального бюджета), разработка и актуализация карт доступности объектов и услуг для инвалидов, дополнительных методических рекомендаций по социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья.
4.Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в Таблице 3 к настоящей Программе.
Предлагаемый перечень программных мероприятий состоит из пяти разделов в соответствии с характером поставленных задач.
Решение первой задачи (совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае) предполагает принятие нормативных правовых актов, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Алтайского края, способствующих формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Важное значение в решении первой задачи имеет определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также четкая организация обследования и паспортизации объектов социальной инфраструктуры. Для этого в городах и районах края решением координационных советов по делам инвалидов созданы рабочие группы с привлечением органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов и ветеранов, проведена работа по составлению предварительного реестра объектов социальной инфраструктуры.
Вторая задача Программы, а именно, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае, предусматривает выполнение мероприятий по приведению зданий и сооружений (в приоритетных социальных сферах - здравоохранение, социальная защита, образование, культура, транспортная инфраструктура и др.) в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности, а также создание условий, при которых услуги будут доступны различным категориям инвалидов в различных сферах.
Третья задача - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции) в Алтайском крае - предусматривает мероприятия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, оказание материальной помощи на их приобретение, совершенствование работы пункта проката технических средств реабилитации, а также расширение их сети. Выполнению этой задачи способствует совершенствование работы мобильных бригад (увеличение их числа, обеспечение транспортом), работы социального такси; создание в краевых государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания комфортных условий для проживания граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Поддержка мероприятий в области социальной политики Алтайских краевых общественных организаций инвалидов; обеспечение приоритетного порядка участия в долгосрочных целевых и муниципальных программах поддержки и развития предпринимательства субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивающих занятость инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья - эти мероприятия также направлены на социальную реабилитацию инвалидов и других МГН.
Реализация четвертой задачи (информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Алтайском крае) предполагает повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами и другими МГН в Алтайском крае.
Выполнение пятой задачи (преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Алтайском крае) предусматривает проведение информационных кампаний в средствах массовых информаций, организацию мероприятий культурной и спортивной направленности с участием инвалидов, поддержку инваспортсменов, выпуск методических материалов, организацию профессионального обучения и содействие трудоустройству инвалидов.
5.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Реализация мероприятий Программы финансируется за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников. Финансирование мероприятий Программы рассчитано на два года.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2015 годы составляет 918600,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 418431,44 тыс. рублей;
в 2015 году - 500168,80 тыс. рублей.
Общий объем средств федерального бюджета составляет 165314,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 80478,80 тыс. рублей;
в 2015 году - 84836,10 тыс. рублей, из них:
субсидии Министерства образования и науки Российской Федерации - 105074,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 51999,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 53075,00 тыс. рублей;
субсидии Федеральной службы по труду и занятости - 31783,20 тыс. рублей:
в 2014 году - 18455,50 тыс. рублей;
в 2015 году - 13327,70 тыс. рублей;
субсидии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 28457,40 тыс. рублей:
в 2014 году - 10024,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 18433,40 тыс. рублей.
Общий объем средств краевого бюджета составляет 116635,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 64996,80 тыс. рублей;
в 2015 году - 51638,70 тыс. рублей.
Из бюджетов муниципальных образований предполагается привлечь средства в размере 87470,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 43206,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 44263,80 тыс. рублей.
Общий объем средств из внебюджетных источников составляет 549179,74 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 229749,54 тыс. рублей;
в 2015 году - 319430,20 тыс. рублей.
Затраты на создание безбарьерной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности составляют:
1) в сфере социальной защиты населения - 58068,42 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 32581,22 тыс. рублей;
в 2015 году - 25487,20 тыс. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 36039,36 тыс. рублей, в том числе:
выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - 4256,16 тыс. рублей:
в 2014 году - 2156,16 тыс. рублей;
в 2015 году - 2100,00 тыс. рублей;
выделяемых Федеральной службой по труду и занятости - 31783,20 тыс. рублей:
в 2014 году - 18455,50 тыс. рублей;
в 2015 году - 13327,70 тыс. рублей;
2) в сфере здравоохранения - 4380,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 80,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 4300,00 тыс. рублей,
из них за счет средств, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 3050,00 тыс. рублей:
в 2014 году - 40,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 3010,00 тыс. рублей;
3) в сфере образования - 190095,70 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 96285,70 тыс. рублей;
в 2015 году - 93810,00 тыс. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 117034,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 54999,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 62035,00 тыс. рублей;
в том числе за счет средств, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 105074,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 51999,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 53075,00 тыс. рублей;
выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - 11960,00 тыс. рублей:
в 2014 году - 3000,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 8960,00 тыс. рублей;
4) в сфере культуры - 12426,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 6245,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 6181,80 тыс. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1698,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 625,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 1073,30 тыс. рублей;
5) в сфере спорта и физической культуры - 17690,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 7746,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 9944,90 тыс. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2015 году 816,70 тыс. рублей;
6) в сфере транспорта и дорожного хозяйства - 82517,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 41330,80 тыс. рублей;
в 2015 году - 41186,80 тыс. рублей;
7) в сфере информации и связи - 13649,08 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 9260,68 тыс. рублей;
в 2015 году - 4388,40 тыс. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 6676,24 тыс. рублей:
в 2014 году - 4202,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 2473,40 тыс. рублей;
8) в сфере потребительского рынка - 2000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1000,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000,00 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в Таблице 4.
6.Управление и контроль реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, межведомственную координацию деятельности участников и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Обеспечение контроля и независимой оценки реализации мероприятий Программы осуществляет краевой координационный Совет по делам инвалидов, созданный постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2006 N 177.
Участники Программы обеспечивают выполнение мероприятий Программы, анализ действующих нормативных правовых актов Алтайского края и разработку проектов о внесении в них соответствующих изменений, направленных на обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН, организуют исполнение мероприятий, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
Организация исполнения мероприятий участниками Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Для оперативного контроля за реализацией Программы участники ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о результатах выполнения программных мероприятий ответственному исполнителю Программы.
Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет о ходе выполнения Программы согласно утвержденным формам.
Ответственный исполнитель Программы ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету края на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, определены приоритетные направления долгосрочной политики социальной поддержки населения: реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
В соответствии с законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года" одним из основных приоритетов социально-экономического развития Алтайского края является повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основе реализации конституционных прав и свобод граждан в полном объеме.
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других МГН, на формирование равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы в перечень показателей (индикаторов) включены обязательные показатели, соответствующие аналогичным показателям Государственной Программы.
Кроме того, социальная эффективность при реализации мероприятий Программы в Алтайском крае будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций в средствах массовой информации в освещении проблем инвалидов;
повышения уровня реабилитационных услуг (медико-восстановительных, социально-средовых, социокультурных, физкультурно-оздоровительных).
Осуществление запланированных мероприятий позволит также активизировать участие общественных организаций инвалидов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья и формировать толерантное отношение общества к инвалидам. Работа в рамках реализации Программы будет способствовать распространению в обществе идей независимой жизни инвалидов, повышению у самих инвалидов сознания своей социальной значимости, развитию их потенциальных способностей.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств краевого и федерального бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
ухудшение социально-экономической ситуации;
недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
неэффективное взаимодействие исполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
Таблица 1
Система целевых показателей (индикаторов)
государственной программы Алтайского края
"Доступная среда в Алтайском крае"
на 2014 - 2015 годы
Цель и задачи Программы Единица измерения Перечень целевых показателей (индикаторов), единица измерения Фактическое значение на момент разработки Программы Изменение значений по годам реализации Программы Планируемое значение на момент окончания действия Программы
2014 год 2015 год
1 2 3 4 5 6 7
Цель - обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН %% доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Алтайском крае 34,7 44,6 55,0 55,0
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае ед. принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения в Алтайском крае доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН Администрацией Алтайского края, единиц 2 1 3
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае %% доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций 3,4 6,3 20,0 20,0
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Алтайском крае %% доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации 95,0 96,0 98,0 98,0
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Алтайском крае %% доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в Алтайском крае 10,0 16,0 20,0 20,0
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Алтайском крае %% доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Алтайском крае 34,9 35,9 37,0 40,8
%% доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Алтайском крае 40,8 45,2 49,6 49,6

Таблица 2
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
государственной программы Алтайского края "Доступная среда
в Алтайском крае" на 2014 - 2015 годы
Перечень целевых показателей (индикаторов) Единица измерения Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора) Ответственный за сбор информации
1 2 3 4
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Алтайском крае %% количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности ------------------------------- x 100%% количество опрошенных инвалидов в Алтайском крае Главтрудсоцзащита
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Алтайском крае %% количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры ------------------------------- x 100%% общее количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Алтайском крае Главтрудсоцзащита
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае %% количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности ---------------------------------- x 100 общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае Главтрудсоцзащита
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Алтайском крае %% количество парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН -------------------------------- x 100%% общее количество парка подвижного состава в Алтайском крае Главное управление строительства, транспорта, жилищно- коммунального и Дорожного хозяйства Алтайского края
Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций %% количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов -------------------------------- x 100%% общее количество общеобразовательных организаций Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций %% количество профессиональных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития ------------------------------- x 100%% общее количество профессиональных образовательных организаций Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Алтайском крае, имеющих индивидуальную программу реабилитации %% количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации ------------------------------- x 100%% количество инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации в Алтайском крае Главтрудсоцзащита, Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этом сфере в Алтайском крае %% количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов ------------------------------- x 100%% количество специалистов, занятых в этой сфере в Алтайском крае Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главтрудсоцзащита
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Алтайском крае %% количество инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом ------------------------------- x 100%% количество детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет в Алтайском крае управление Алтайского края по физической культуре и спорту
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Алтайском крае %% количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов ------------------------------- x 100%% количество опрошенных инвалидов в Алтайском крае Главтрудсоцзащита

Таблица 3
Перечень мероприятий государственной программы
Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае"
на 2014 - 2015 годы
N Цель, задача, мероприятие Срок реализации Участник Программы Сумма расходов, тыс. рублей Источники финансирования
2014 год 2015 год всего
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Цель - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 418431,44 500168,80 918600,24 всего
в том числе
80478,80 84836,10 165314,90 федеральный бюджет, всего
в том числе
51999,30 53075,00 105074,30 Минобрнауки России
10024,00 18433,40 28457,40 Минтруд России
18455,50 13327,70 31783,20 Роструд
64996,80 51638,70 116635,50 краевой бюджет
43206,30 44263,80 87470,10 местные бюджеты
229749,54 319430,20 549179,74 внебюджетные источники
2. Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 0 0 0
3. Мероприятие 1.1. Принятие постановления Администрации Алтайского края о порядке обеспечения в Алтайском крае доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН 2014 - 2015 гг. 0 0 0
4. Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 131783,82 144246,00 276029,82 всего
в том числе
57750,46 68801,70 126552,16 федеральный бюджет, всего
в том числе
5751,16 15726,70 21477,86 Минтруд России
51999,30 53075,00 105074,30 Минобрнауки России
28036,56 28740,00 56776,56 краевой бюджет
41229,30 42228,80 83458,10 местные бюджеты
4767,50 4475,50 9243,00 внебюджетные источники
5. Мероприятие 2.1. Адаптация учреждений социальной защиты населения к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности (установка пандусов, поручней, кнопок вызова, расширение дверных проемов и др.) 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 4312,32 3000,00 7312,32 всего
в том числе
2156,16 2100,00 4256,16 федеральный бюджет, всего
в том числе
2156,16 2100,00 4256,16 Минтруд России
2156,16 900,00 3056,16 краевой бюджет
6. Мероприятие 2.2. Адаптация краевых медицинских организаций к обслуживанию инвалидов и других МГН в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности (установка пандусов, поручней, кнопок вызова, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий) 2014 - 2015 гг. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности 80,00 4300,00 4380,00 всего
в том числе
40,00 3010,00 3050,00 федеральный бюджет, всего
в том числе
40,00 3010,00 3050,00 Минтруд России
40,00 1290,00 1330,00 краевой бюджет
7. Мероприятие 2.3. Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом 2014 - 2015 гг. Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 74284,70 75075,00 149359,70 всего
в том числе
51999,30 53075,00 105074,30 федеральный бюджет, всего
в том числе
51999,30 53075,00 105074,30 Минобрнауки России
22285,40 22000,00 44285,40 краевой бюджет
8. Мероприятие 2.4. Адаптация и создание в профессиональных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений здоровья (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.) 2014 - 2015 гг. Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 6000,00 12800,00 18800,00 всего
в том числе
3000,00 8960,00 11960,00 федеральный бюджет, всего
в том числе
3000,00 8960,00 11960,00 Минтруд России
3000,00 3840,00 6840,00 краевой бюджет
9. Мероприятие 2.5. Адаптация учреждений культуры к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов, оборудование туалетных комнат и др.) 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по культуре и архивному делу 6105,00 5848,50 11953,50 всего
в том числе
555,00 840,00 1395,00 федеральный бюджет, всего
в том числе
555,00 840,00 1395,00 Минтруд России
555,00 360,00 915,00 краевой бюджет
3672,50 3561,00 7233,50 местные бюджеты
1322,50 1087,50 2410,00 внебюджетные источники
10. Мероприятие 2.6. Адаптация учреждений физической культуры и спорта к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и др.) 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию) 728,00 3155,70 3883,70 всего
в том числе
816,70 816,70 федеральный бюджет, всего
в том числе
816,70 816,70 Минтруд России
350,00 350,00 краевой бюджет
151,00 1307,00 1458,00 местные бюджеты
577,00 682,00 1259,00 внебюджетные источники
11. Мероприятие 2.7. Адаптация предприятий потребительского рынка (объекты торговли, общественного питания, бытовых услуг) к обслуживанию инвалидов и других МГН в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов) 2014 - 2015 гг. органы местного самоуправления (по согласованию); управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры 1000,00 1000,00 2000,00 внебюджетные источники
12. Мероприятие 2.8. Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта (закупка адаптированного транспорта и дооборудование имеющегося) 2014 - 2015 гг. органы местного самоуправления (по согласованию) 30000,00 30000,00 60000,00 местные бюджеты
13. Мероприятие 2.9. Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного транспорта вблизи социально значимых объектов (установка пандусов, средств ориентации, специальных знаков дорожного движения, занижение бордюрного камня), оборудование специально отведенных парковочных мест на парковках 2014 - 2015 гг. органы местного самоуправления (по согласованию) 9273,80 9066,80 18340,60 всего
в том числе
7405,80 7360,80 14766,60 местные бюджеты
1868,00 1706,00 3574,00 внебюджетные источники
14. Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции) в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 250235,12 330660,70 580895,82 всего
в том числе
869,54 1540,00 2409,54 федеральный бюджет, всего
в том числе
869,54 1540,00 2409,54 Минтруд России
22406,54 12131,00 34537,54 краевой бюджет
1977,00 2035,00 4012,00 местные бюджеты
224982,04 314954,70 539936,74 внебюджетные источники
15. Мероприятие 3.1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями 2014 - 2015 гг. Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) 223902,04 313869,70 537771,74 внебюджетные источники
16. Мероприятие 3.2. Организация в краевых государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания проката технических средств реабилитации 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 100,00 100,00 200,00 краевой бюджет
17. Мероприятие 3.3. Оказание материальной помощи инвалидам на приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный базовый перечень 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 200,00 200,00 400,00 краевой бюджет
18. Мероприятие 3.4. Организация дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся по общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий 2014 - 2015 гг. Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 15826,00 5760,00 21586,00 краевой бюджет
19. Мероприятие 3.5. Централизованное приобретение для библиотек Алтайского края специальной литературы (издания на различных носителях информации: рельефно-точечный шрифт, "говорящие книги" в электронном формате для незрячих и слабовидящих) 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по культуре и архивному делу 140,00 333,30 473,30 всего
в том числе
70,00 233,30 303,30 федеральный бюджет, всего
в том числе
70,00 233,30 303,30 Минтруд России
70,00 100,00 170,00 краевой бюджет
20. Мероприятие 3.6. Субтитрирование региональных новостных (информационных) программ ГТРК "Алтай", КИТ "Катунь 24" (по будням) 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 476,70 700,00 1176,70 всего
в том числе
238,35 490,00 728,35 федеральный бюджет, всего
в том числе
238,35 490,00 728,35 Минтруд России
238,35 210,00 448,35 краевой бюджет
управление Алтайского края по печати и информации 1122,38 1166,70 2289,08 всего
в том числе
561,19 816,70 1377,89 федеральный бюджет, всего
в том числе
561,19 816,70 1377,89 Минтруд России
561,19 350,00 911,19 краевой бюджет
21. Мероприятие 3.7. Организация работы мобильных бригад по оказанию неотложных социальных услуг инвалидам и другим МГН 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 2520,00 2520,00 5040,00 краевой бюджет
22. Мероприятие 3.8. Приобретение краевыми государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания компьютерной техники, позволяющей осуществить доступ в сеть Интернет, в том числе для коллективного пользования престарелыми гражданами и инвалидами 2014 - 2015 гг. краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания; Главтрудсоцзащита 1000,00 1000,00 2000,00 внебюджетные источники
23. Мероприятие 3.9. Внедрение систем слежения и контроля за передвижением и местонахождением лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе недееспособных, а также способов и приборов их идентификации 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 50,00 50,00 100,00 краевой бюджет
24. Мероприятие 3.10. Поддержка мероприятий в области социальной политики алтайских краевых общественных организаций инвалидов - Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, Алтайской региональной общественной организации инвалидов "Семипалатинск - Чернобыль" 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 2841,00 2841,00 5682,00 краевой бюджет
25. Мероприятие 3.11. Организация работы социального такси 2014 - 2015 гг. органы местного самоуправления (по согласованию) 2057,00 2120,00 4177,00 всего
в том числе
1977,00 2035,00 4012,00 местные бюджеты
80,00 85,00 165,00 внебюджетные источники
26. Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 275,00 275,00 550,00 краевой бюджет
27. Мероприятие 4.1. Проведение совещаний, "круглых столов", обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов образовательных организаций 2014 - 2015 гг. Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 175,00 175,00 350,00 краевой бюджет
28. Мероприятие 4.2. Проведение семинаров с организаторами спорта для инвалидов, проведение краевого смотра-конкурса среди тренеров в области адаптивного спорта 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по физической культуре и спорту 100,00 100,00 200,00 краевой бюджет
29. Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Алтайском крае 2014 - 2015 гг. 36137,50 24987,10 61124,60 всего
в том числе
21858,80 14494,40 36353,20 федеральный бюджет, всего
в том числе
3403,30 1166,70 4570,00 Минтруд России
18455,50 13327,70 31783,20 Роструд
14278,70 10492,70 24771,40 краевой бюджет
30. Мероприятие 5.1. Организация и проведение информационных кампаний по проблемам безбарьерной среды (проведение пресс-туров на объекты, оборудованные для инвалидов, в школы, внедряющие системы дистанционного образования для детей-инвалидов, подготовка материалов, посвященных успешным инвалидам, и др.) 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по печати и информации 755,00 755,00 1510,00 краевой бюджет
31. Мероприятие 5.2. Размещение на теле- и радиоканалах Алтайского края рекламно-информационных материалов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, посвященных формированию толерантного отношения к инвалидам и другим МГН 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по печати и информации 6806,60 1666,70 8473,30 всего
в том числе
3403,30 1166,70 4570,00 федеральный бюджет, всего
в том числе
3403,30 1166,70 4570,00 Минтруд России
3403,30 500,00 3903,30 краевой бюджет
32. Мероприятие 5.3. Выпуск методических материалов по организации взаимодействия краевых ведомств по вопросам выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита 100,00 100,00 200,00 краевой бюджет
33. Мероприятие 5.4. Оказание содействия в осуществлении физкультурно-оздоровительной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (ОО ФОКИ "Инваспорт"), развитие спорта высших достижений и профессионального спорта среди инвалидов (содержание отделения адаптивных видов спорта КГБОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва"), предоставление субсидии на улучшение жилищных условий инваспортсменов 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по физической культуре и спорту 2718,00 2489,20 5207,20 краевой бюджет
34. Мероприятие 5.5. Организация и проведение краевых физкультурно-оздоровительных мероприятий, шашечных и шахматных фестивалей среди инвалидов всех категорий 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по физической культуре и спорту 700,00 700,00 1400,00 краевой бюджет
35. Мероприятие 5.6. Осуществление мер материального стимулирования инваспортсменов Алтайского края, членов сборных команд Российской Федерации, участников Паралимпийских игр и их тренеров по итогам выступления на официальных международных соревнованиях, улучшение их жилищных условий 2014 - 2015 гг. управление Алтайского края по физической культуре и спорту 3500,00 3500,00 7000,00 краевой бюджет
36. Мероприятие 5.7. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов по направлению органов службы занятости 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита; краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения 855,00 701,00 1556,00 краевой бюджет
37. Мероприятие 5.8. Содействие трудоустройству инвалидов, в том числе на временные рабочие места 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита; краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения 1276,00 1046,00 2322,00 краевой бюджет
38. Мероприятие 5.9. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места 2014 - 2015 гг. Главтрудсоцзащита; краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения 19426,90 14029,20 33456,10 всего
в том числе
18455,50 13327,70 31783,20 федеральный бюджет, всего
в том числе
18455,50 13327,70 31783,20 Роструд
971,40 701,50 1672,90 краевой бюджет

Таблица 4
Объем ресурсного обеспечения государственной программы
Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае"
на 2014 - 2015 годы
Источники финансирования и направления расходов Сумма расходов, тыс. рублей
2014 год 2015 год всего
Всего финансовых затрат 418431,44 500168,80 918600,24
в том числе
из краевого бюджета 64996,80 51638,70 116635,50
из федерального бюджета 80478,80 84836,10 165314,90
из местных бюджетов 43206,30 44263,80 87470,10
из внебюджетных источников 229749,54 319430,20 549179,74
Капитальные вложения 22840,40 22360,00 45200,00
в том числе
из краевого бюджета 22840,40 22360,00 45200,00
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
НИОКР
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников

Архив документов Алтайского края (c) 2024