Постановление от 17.12.2013 г № 631
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края на 2014 — 2016 годы»
Глава Администрации
С.М.ДРАЧЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИБИРСКИЙ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной программы "Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе закрытого административно-территориального образования
Сибирский Алтайского края на 2014 - 2016 годы"
| Наименование Программы | Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" 3. Закон Алтайского края от 14.09.2006 N 94-ЗС "О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае" 4. "Программа социально-экономического развития городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2013 - 2017 годы", утвержденная решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 29.03.2013 N 33/197 5. Распоряжение Администрации ЗАТО Сибирский "О разработке муниципальной программы "Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края на 2014 - 2016 годы" от 30.09.2013 N 296-р |
| Муниципальный заказчик - координатор Программы | Отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами Администрации ЗАТО Сибирский |
| Основные разработчики Программы | Отдел по делам молодежи и спорту Администрации ЗАТО Сибирский |
| Исполнители Программы | - отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами); - отдел по делам молодежи и спорту Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по делам молодежи и спорту); - комитет Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края по образованию (далее - комитет по образованию); - отдел по культуре Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по культуре); - управление по муниципальным информационным ресурсам Администрации ЗАТО Сибирский (далее - управление по муниципальным информационным ресурсам); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Сибирский (далее - КДНиЗП); молодежный Парламент городского округа ЗАТО Сибирский при Совете депутатов ЗАТО Сибирский (далее - молодежный Парламент) (по согласованию) |
| Цель Программы | Создание условий для снижения уровня распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений |
| Задачи Программы | - организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни; - содействие развитию антинаркотической пропаганды; - формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств; - профилактика преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, среди молодежи и несовершеннолетних; - обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений; - повышение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Перечень разделов Программы | 1. Организационные и пропагандистские мероприятия 2. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - доля зарегистрированных тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота; - доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не более трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах); - доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории (в процентах) |
| Объемы и источники финансирования Программы (в ценах года) | Предполагаемые финансовые расходы из местного бюджета за весь период действия Программы составят 81 тыс. рублей: - 2014 год - 28,0 тыс. руб.; - 2015 год - 26,0 тыс. руб.; - 2016 год - 27,0 тыс. руб. |
| Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы | - обеспечение координации действий всех заинтересованных организаций по противодействию распространения социально-негативных явлений; - снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; - увеличение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на 10%%; - вовлечение максимального количества молодежи (учащихся 9 - 11 классов) в профилактические мероприятия; - совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа" городского округа закрытого административно - территориального образования Сибирский Алтайского края посредством использования наркопоста; - разработка системы мониторинга по определению наркоситуации в ЗАТО Сибирский; - обеспечение 100%% общеобразовательных учреждений методическими материалами. В целом, реализация Программы позволит создать более качественный уровень наркобезопасности в городском округе ЗАТО Сибирский |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский |
2.Технико-экономическое обоснование Программы
Криминальная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в городском округе ЗАТО Сибирский обусловлена негативным влиянием ряда факторов: ростом наркомании и незаконного оборота наркотиков в непосредственном окружении ЗАТО Сибирский, проживанием на территории состоящих на учете лиц с зависимым наркосостоянием, злоупотребляющих наркотическими веществами.
Несмотря на проводимые в соответствии с комплексным планом профилактические мероприятия, ситуация, связанная с наркоманией, на территории городского округа ЗАТО Сибирский представляет опасность для здоровья населения.
Характеристика преступности, связанной с наркотиками, характеризуется следующими показателями за последние 3 года:
- в 2011 году на территории городского округа ЗАТО Сибирский сотрудниками МО МВД России по ЗАТО Сибирский выявлено 5 преступлений и 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств);
- в 2012 году выявлены 2 преступления и 7 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ;
- в 2013 году преступлений не выявлено, выявлено 4 правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 1 правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств).
На профилактическом учете в МО МВД России по ЗАТО Сибирский в настоящее время состоит 6 лиц, употребляющих наркотические вещества без назначения врача.
Использование программно-целевого метода планирования обеспечивает проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы.
3.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий для снижения уровня распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.
Программа предполагает решение следующих задач:
- организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
- содействие развитию антинаркотической пропаганды;
- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;
- профилактика преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, среди молодежи и несовершеннолетних;
- обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений;
- повышение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании.
Сроки и этапы реализации программы - 2014 - 2016 годы.
4.Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
Сводный перечень программных мероприятий по реализации
муниципальной программы "Профилактика наркомании и
токсикомании в муниципальном образовании городском округе
закрытого административно-территориального образования
Сибирский Алтайского края на 2014 - 2016 годы"
| NN п/п | Наименование мероприятий | Исполнители мероприятий | Предельные объемы финансирования (в ценах _________ года, тыс. (рублей) | Сроки выполнения | Ожидаемый результат от реализации мероприятий | ||||
| на весь период реализации Программы | в том числе по годам | ||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. Организационные и пропагандистские мероприятия | |||||||||
| 1.1. | Организация и проведение антинаркотических акций во время проведения массовых мероприятий. Организация работы по изготовлению и распространению печатной продукции, методических рекомендаций, средств наглядной агитации, направленных на профилактику наркомании (не менее 4 акций в год, с охватом не менее 300 человек) | Отдел по делам молодежи и спорту, комитет по образованию, отдел по культуре | 18,0 | 5,0 | 5,0 | 8,0 | В течение периода | Увеличение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на 10%%. Вовлечение наибольшего количества молодежи (учащихся 9 - 11 классов) в профилактические мероприятия | |
| 1.2. | Организация и проведение межведомственных совместных рейдов в местах массового сбора молодежи с целью выявления правонарушений, связанных с распространением психоактивных веществ в молодежной среде (не менее 2 рейдов ежемесячно) | Отдел по делам молодежи и спорту, отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами, молодежный Парламент, КДН и ЗП | 3,0 | 3,0 | - | - | В течение периода | Изготовление атрибутики для участников рейдов | |
| Итого по разделу 1 | 21,0 | 8,0 | 5,0 | 8,0 | |||||
| 2. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании | |||||||||
| 2.1. | Оказание помощи в оборудовании наркопостов в образовательных учреждениях. Организация проведения тестирования школьников для изучения распространенности наркомании | Отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами, комитет по образованию | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | В течение периода | Выполнение требований по оборудованию наркопостов в образовательных учреждениях. Обеспечение охвата 100%% учеников старших классов | |
| 2.2. | Ежегодное проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли | Отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | В течение периода | Выявление и принятие мер по уничтожению незаконных посевов наркокультур и очагов произрастания дикорастущей конопли на 100%% | |
| 2.3. | Приобретение тест-полосок для иммунохроматографического определения наркотических веществ с целью выявления потребителей наркотиков среди лиц: - входящих в группу риска; - несовершеннолетних при проведении добровольного тестирования; - потребителей наркотиков при прохождении медицинского освидетельствования и отравлении наркотиками | Отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | В течение периода | Расширение спектра определяемых наркотических веществ, улучшение качества диагностики отравления наркотическими веществами и проведения медицинского освидетельствования (до 200 шт. тест-полосок в год) | |
| 2.4. | Приобретение и распространение методических материалов: - мультимедийных проектов для учащихся начального и среднего звена по профилактике наркомании; - методических пособий для педагогов-психологов, социальных педагогов и классных руководителей "Антинаркотическое воспитание" | Комитет по образованию, отдел по делам молодежи и спорту | 3,0 | 1,0 | 2,0 | - | В течение периода | Обеспечение 100%% общеобразовательных учреждений методическими материалами | |
| Итого по разделу 2 | 60,0 | 20,0 | 21,0 | 19,0 | |||||
| Всего по программе | 81,0 | 28,0 | 26,0 | 27,0 | |||||
5.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие городского округа ЗАТО Сибирский.
Создание в результате реализации Программы условий для снижения уровня распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в городском округе ЗАТО Сибирский.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному употреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодых людей.
Реализация мероприятий по направлению "Организационные и пропагандистские мероприятия" обеспечит повышение уровня агитационной работы по профилактике употребления наркотиков, усилит борьбу с их незаконным оборотом, увеличит информированность населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на 10%%, обеспечит вовлечение максимального количества молодежи (учащихся 9 - 11 классов) в профилактические мероприятия, что приведет к снижению уровня потребления наркотиков в молодежной среде городского округа ЗАТО Сибирский.
В ходе реализации мероприятий по направлению "Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании" будет выполнено требование по оборудованию наркопостов в образовательных учреждениях и 100%% общеобразовательных учреждений будут обеспечены методическими материалами по профилактике наркомании. С целью получения более полной информации о динамике развития наркотической ситуации, улучшения качества диагностики отравления наркотическими веществами и проведения медицинского освидетельствования планируется приобрести до 200 шт. тест-полосок в год. Принятие мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркокультур и очагов произрастания дикорастущей конопли позволит полностью очистить территорию городского округа от одних из основных объективных причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков.
6.Система организации выполнения Программы
и контроля за исполнением программных мероприятий
Руководителями и координаторами Программы являются заместитель Главы Администрации по социальным вопросам и начальник отдела по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами.
Муниципальный заказчик - координатор Программы (отдел по безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, взаимодействию с правоохранительными органами) осуществляет реализацию Программы в соответствии с требованиями разделов 5, 6 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 11.07.2013 N 327.
Межведомственную координацию и оценку реализации Программы осуществляет межведомственная рабочая группа по противодействию наркотикам и их незаконному обороту в муниципальном образовании городском округе ЗАТО Сибирский, состав которой утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Сибирский.