Решение от 26.11.2013 г № 115

Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Камень-на-Оби Алтайского края

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края Каменская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Камень-на-Оби Алтайского края (прилагается).
2.Решение Каменской городской Думы от 26.04.2011 N 46 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Камень-на-Оби Алтайского края" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Каменские известия".
Глава города
А.В.КУЛИК
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И ФИНАНСОВОМ
КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КАМЕНЬ-НА-ОБИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее по тексту - городской округ), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проекта городского бюджета, исполнению бюджета, утверждению отчета об исполнении бюджета, осуществлению муниципального финансового контроля за его исполнением, регламентирует иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее по тексту - Устав города).
Глава I.Общие положения
Статья 1.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 2.Бюджетные полномочия городского округа в области регулирования бюджетных правоотношений
Бюджетные полномочия городского округа в области регулирования бюджетных правоотношений определены Бюджетным кодексом РФ, федеральным законодательством, законами Алтайского края, Уставом города и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава II.Бюджетное устройство городского округа
Статья 3.Городской бюджет
Городской округ имеет собственный бюджет (далее по тексту - городской бюджет).
Городской бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
Городской бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждается решением Каменской городской Думы (далее по тексту - городская Дума).
В целях сопоставимости показателей городского бюджета с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Городской бюджет составляется на один год (очередной финансовый год).
Статья 4.Доходы городского бюджета
1.Доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Доходы городского бюджета формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края и решением Каменской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 5.Полномочия городского округа по формированию доходов городского бюджета
1.Городская Дума в соответствии с Уставом города устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, определяет размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы по их уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Решение городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы о местных налогах, приводящее к изменению доходов городского бюджета и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные решением городской Думы.
3.Внесение изменений в решение городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год.
4.Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями по формированию доходов городского бюджета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Статья 6.Расходы городского бюджета
Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 7.Расходные обязательства городского округа
Расходные обязательства городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и (или) Алтайского края.
В случае, если в городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета.
Статья 8.Реестр расходных обязательств городского округа
1.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта городского бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа устанавливается администрацией города.
3.Реестр расходных обязательств городского округа представляется Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края (далее по тексту - комитет по финансам) в Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - финансовый орган Алтайского края) в порядке, установленном финансовым органом Алтайского края.
Статья 9.Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Статья 10.Резервный фонд администрации города
В расходной части городского бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации города.
Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением городской Думы о городском бюджете и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с Положением о резервном фонде администрации города, утвержденном постановлением администрации города.
Отчет об использовании средств резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении городского бюджета.
Статья 11.Осуществление расходов, не предусмотренных городским бюджетом
1.Нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение городской Думы о городском бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о городском бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов городского бюджета.
Глава III.Сбалансированность городского бюджета
Статья 12.Дефицит городского бюджета и источники его финансирования
1.Дефицит городского бюджета и источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год устанавливаются решением городской Думы о городском бюджете с соблюдением ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
2.Размер дефицита городского бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений из федерального и краевого бюджетов.
В случае утверждения решением городской Думы о городском бюджете в составе источников финансирования дефицита городского бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета, дефицит городского бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы средств на счете по учету средств городского бюджета.
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в городской бюджет по нормативу 100 процентов.
3.В состав источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета включаются:
1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
2) разница между полученными и погашенными городским округом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
3) разница между полученными и погашенными городским округом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными городскому бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
4) изменение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета в течение соответствующего финансового года;
5) иные источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета включаются:
1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа;
2) курсовая разница по средствам городского бюджета;
3) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
4) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из городского бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из городского бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
6) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств городского бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств городского бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств городского бюджета.
Остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Каменской городской Думы о городском бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о городском бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств городского бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых являются уполномоченные структурные подразделения администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края и лицевые счета которых открыты в отделе N 60 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.
Статья 13.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.
4.Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет), долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с Уставом города.
Статья 14.Ответственность по долговым обязательствам
1.Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим казну городского округа, и исполняются за счет средств городского бюджета.
2.Городской округ не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Алтайского края и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом.
Статья 15.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1.В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями городской Думы.
2.По истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, администрация города издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3.Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита городского бюджета.
4.Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства.
5.Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16.Программа муниципальных внутренних заимствований
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.
Статья 17.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2.В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования, объем которого превышает 100 тысяч рублей, с указанием категорий и (или) наименований принципалов.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городской Думы о городском бюджете.
Статья 18.Предельный объем муниципальных внутренних заимствований и муниципального долга
1.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
2.Под муниципальными внутренними заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени городского округа в соответствии с Уставом города принадлежит администрации города.
3.Предельный объем муниципальных внутренних заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита городского бюджета и (или) погашение долговых обязательств городского бюджета.
4.Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5.Решением городской Думы о городском бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
6.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением городской Думы о городском бюджете, по данным отчета об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1.Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города, при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскому округу.
2.Решением городской Думы о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
Статья 20.Муниципальная долговая книга городского округа
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге городского округа.
Ведение муниципальной долговой книги осуществляется комитетом по финансам.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города.
Глава IV.Межбюджетные трансферты
Статья 21.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета городскому бюджету
1.Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;
2) субсидий;
3) субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Алтайского края;
4) иных межбюджетных трансфертов.
2.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определяются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.
3.Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших из краевого бюджета в городской бюджет, в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.
Глава V.Участники бюджетного процесса
Статья 22.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
1) Каменская городская Дума;
2) глава города Камень-на-Оби;
3) администрация города Камень-на-Оби Алтайского края;
4) контрольно - счетная палата города Камень-на-Оби Алтайского края;
5) главные распорядители (распорядители) средств городского бюджета;
6) главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
8) получатели бюджетных средств (получатели средств городского бюджета).
Статья 23.Бюджетные полномочия городской Думы
Городская Дума:
1) рассматривает и утверждает городской бюджет и годовой отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении городского бюджета;
2) принимает планы и программы социально-экономического развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;
3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) предоставляет налоговые льготы по платежам в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством;
5) устанавливает нормативы отчислений в городской бюджет от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов;
6) определяет порядок направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;
7) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением городского бюджета;
8) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;
9) организует публичные слушания по проекту городского бюджета и годовому отчету о его исполнении;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления.
Статья 24.Бюджетные полномочия главы города
Глава города является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы.
Статья 25.Бюджетные полномочия главы администрации города
Глава администрации города:
1) обеспечивает составление проекта городского бюджета и среднесрочного финансового плана;
2) вносит в городскую Думу проект городского бюджета, представляет годовой отчет о его исполнении;
3) обеспечивает исполнение городского бюджета администрацией города;
4) распоряжается средствами городского бюджета, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
5) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в городской бюджет на возвратной основе;
6) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26.Бюджетные полномочия комитета по финансам
Комитет по финансам:
1) организует исполнение городского бюджета;
2) составляет проект городского бюджета и среднесрочный финансовый план;
3) разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта городского бюджета и его исполнения;
4) составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета;
5) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета;
6) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий городского округа в соответствии с решением городской Думы о городском бюджете;
7) проводит проверки финансового состояния получателей средств городского бюджета, муниципальных гарантий;
8) осуществляет регистрацию муниципальных заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;
9) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
10) осуществляет предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль;
11) осуществляет операции со средствами городского бюджета;
12) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание городского бюджета;
13) составляет отчеты об исполнении городского бюджета;
14) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
15) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами городского бюджета;
16) в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета;
17) ведет перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств городского бюджета;
18) взаимодействует с администрацией города, ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Алтайского края и иными организациями;
19) выступает в суде от имени казны города;
20) ведет реестр расходных обязательств городского округа;
21) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
23) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
24) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
25) проводит проверки, ревизии, обследования;
26) получает полную информацию, документы, материалы, необходимые для контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;
27) направляет объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформляет документы, являющиеся основанием для наложения мер ответственности;
28) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Алтайского края, Уставом города и решениями городской Думы.
Статья 27.Контрольно-счетная палата города
Контрольно-счетная палата города Камень-на-Оби Алтайского края (далее по тексту - контрольно-счетная палата) образуется городской Думой, в том числе для осуществления полномочий по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проекта решения о городском бюджете, иных нормативных актов;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральными законами, муниципальными правовыми актами.
Статья 28.Главный распорядитель (распорядитель) средств городского бюджета
1.Главный распорядитель средств городского бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств городского бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств городского бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов городского бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств городского бюджета и исполняет соответствующую часть городского бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий и порядка, установленных при их исполнении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств городского бюджета;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
13) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств городского бюджета.
2.Распорядитель средств городского бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов городского бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть городского бюджета;
3) вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи главному распорядителю средств городского бюджета, в ведении которого находится;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий и порядка, установленных при их исполнении;
5) в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 29.Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов городского бюджета
1.Главный администратор доходов городского бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов городского бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта городского бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов городского бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов городского бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в городской бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов городского бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов городского бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов городского бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов городского бюджета в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.