Постановление от 13.09.2013 г № 489
Об утверждении положения о региональной навигационно-информационной системе Алтайского края
В целях повышения безопасности и эффективности управления движением транспорта, в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", долгосрочной целевой программой "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края в 2013 - 2016 годах", утвержденной постановлением Администрации края от 25.02.2013 N 89, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое положение о региональной навигационно-информационной системе Алтайского края.
2.Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (Набоко С.Ю.) обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение функций оператора региональной навигационно-информационной системы Алтайского края.
3.Установить, что к обязательным функциям, которые возлагаются на оператора региональной навигационно-информационной системы Алтайского края, относятся:
3.1.подключение и регистрация аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
3.2.получение мониторинговой информации от подключенных абонентских терминалов;
3.3.передача мониторинговой информации в другие информационные системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных средств;
3.4.получение мониторинговой информации от других информационных систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств;
3.5.передача мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
3.6.передача мониторинговой информации на автоматизированные рабочие места диспетчерских центров экстренных оперативных служб;
3.7.хранение и обработка мониторинговой информации, поступающей от подключенных абонентских терминалов и от внешних систем.
4.Считать целесообразным подключение к региональной навигационно-информационной системе следующих транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS:
4.1.автотранспорт и мобильные наряды служб экстренного реагирования, в том числе краевого казенного учреждения "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае";
4.2.автотранспорт и мобильные наряды служб скорой медицинской помощи;
4.3.автотранспорт, осуществляющий перевозки учащихся образовательных организаций (школьные автобусы) Алтайского края;
4.4.автотранспорт, закрепленный в установленном порядке за органами исполнительной власти Алтайского края, администрациями муниципальных образований и подведомственными им организациями;
4.5.автотранспорт, осуществляющий перевозки пассажиров на территории Алтайского края;
4.6.автотранспорт, осуществляющий перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Алтайского края;
4.7.автотранспорт организаций жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, включая дорожно-строительную технику.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет цели, задачи, структуру и порядок функционирования региональной навигационно-информационной системы Алтайского края (далее - РНИС).
1.2.Функционирование РНИС Алтайского края осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", приказа Минтранса России от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", постановления Администрации Алтайского края от 25.02.2013 N 89 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края в 2013 - 2016 годах".
2.Цели и задачи создания РНИС
2.1.РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, контроля и повышения качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Алтайского края, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Алтайского края, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на основе типовых унифицированных технических решений.
2.2.Основными целями функционирования РНИС являются:
обеспечение безопасности перевозок на территории Алтайского края;
повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Алтайского края;
повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Алтайского края;
повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Алтайского края;
повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Алтайского края;
широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края;
создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.
2.3.В рамках достижения поставленных целей РНИС призвана обеспечивать решение следующих основных задач:
осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;
взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Алтайского края;
обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми на территории Алтайского края навигационно-информационными системами;
обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Ространснадзора;
расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Алтайского края;
обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края.
3.Структура и состав РНИС
3.1.РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему на территории Алтайского края.
3.2.РНИС имеет модульную структуру и включает в себя следующие функциональные подсистемы:
1) подсистема мониторинга транспортных средств и мобильных нарядов служб экстренного реагирования, в том числе краевого казенного учреждения "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае" и диспетчерского управления ими.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств служб экстренного реагирования в целях автоматизации процессов управления указанными транспортными средствами, оптимизации графиков и маршрутов движения с целью сокращения времени прибытия, а также контроля со стороны органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края по направлениям деятельности служб;
2) подсистема мониторинга автотранспортных средств и мобильных нарядов служб скорой медицинской помощи Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности прибытия на вызовы и автоматизации процессов управления бригадами и станциями скорой медицинской помощи;
3) подсистема мониторинга автотранспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся образовательных организаций (школьные автобусы) Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок детей - учащихся образовательных организаций автомобильным транспортом на территории Алтайского края в целях повышения безопасности указанных перевозок;
4) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им организациями.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им организациями, в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств, снижения эксплуатационных затрат;
5) подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для автоматизации дистанционного мониторинга и контроля перевозки пассажиров и багажа;
6) подсистема мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для повышения безопасности на автомобильных дорогах за счет сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения контроля транспорта, осуществляющего перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
7) подсистема мониторинга передвижения автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая дорожно-строительную технику, на территории Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения контроля работы транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
4.Порядок функционирования РНИС
4.1.В процессе функционирования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:
оператор РНИС;
обладатель информации, содержащейся в РНИС;
пользователи РНИС.
4.2.Оператор РНИС:
является единственным лицом, осуществляющим функции по содержанию, обслуживанию РНИС и имеющим исключительное право на обеспечение функционирования данной системы и ее эксплуатацию в Алтайском крае в соответствии с настоящим положением;
обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и ее эксплуатацию;
предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
обеспечивает защиту информации в РНИС;
оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
Оператор РНИС определяется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Обладателем информации, содержащейся в РНИС, является собственник РНИС - Алтайский край в лице Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
4.4.Пользователями РНИС являются:
органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им организации;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Алтайского края, и подведомственные им организации;
иные организации различных форм собственности;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;
физические лица.
4.5.Использование РНИС осуществляется на основании договоров (соглашений) между оператором РНИС и пользователями.
4.6.В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга автотранспорта на территории Алтайского края в реальном времени.
4.7.Расходы, связанные с функционированием РНИС, осуществляются за счет средств бюджета Алтайского края, а также за счет средств оператора РНИС.