Решение от 31.05.2013 г № 50
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края
В соответствии с частью 5 статьи 4, статьей 21 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Заринское городское Собрание депутатов решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
2.Опубликовать настоящее решение в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Собрания депутатов по бюджету и социальной политике (В.П.Гуров).
Глава города
С.М.БАЛАБИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАРИНСК
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регламентирует порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
1.2.Под муниципальным контролем за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - муниципальный контроль), понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края проверок соблюдения юридическими лицами в процессе проведения лотерей требований, установленных Федеральным законом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
2.Орган, должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль
2.1.Органом муниципального контроля на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края является Администрация города (далее - орган муниципального контроля).
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органа муниципального контроля.
2.2.Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют с органами прокуратуры, органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими и физическими лицами.
2.3.Должностные лица органа муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) направлять в случае выявления признаков административных правонарушений материалы в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры для составления протокола об административном правонарушении;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.4.Должностные лица органа муниципального контроля несут обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Формы осуществления муниципального контроля
3.1.Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами в процессе проведения лотерей требований, установленных Федеральным законом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
3.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
3.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Администрации Алтайского края.
3.4.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3 настоящего Положения, может быть проведена органом муниципального контроля незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Предварительное уведомление юридического лица о проведении такой внеплановой выездной проверки не допускается.
3.5.По результатам проверки юридических лиц должностные лица органа муниципального контроля составляют акт в двух экземплярах по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141. При выявлении нарушений к акту прилагается решение органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи выявленных нарушений.
3.6.Орган муниципального контроля выдает организатору лотереи предписание в случае нарушения им следующих условий:
1) представление организатором лотереи неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение решения органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.
3.7.Орган муниципального контроля обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, либо при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона "О лотереях" и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона "О лотереях".
3.8.Одновременно с подачей заявления в суд орган муниципального контроля приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.
3.9.Действия (бездействие) и решения органа муниципального контроля могут быть обжалованы в суд.
4.Ответственность органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля
4.1.Орган муниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.