Распоряжение от 23.05.2013 г № 147-Р
О мерах по обеспечению правопорядка в Алтайском крае
В соответствии с решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Алтайском крае от 29.04.2013, протокол N 2:
1.Рекомендовать:
1.1.Главам администраций муниципальных образований совместно с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю (Лаас А.А.) повысить уровень организации и эффективности профилактической работы в муниципалитетах, с этой целью:
при организации деятельности комиссий профилактической направленности и принятии решений исходить из реальной обстановки на территориях, давать конкретные поручения исполнителям, осуществлять контроль за работой указанных комиссий, оказывать им методическую и практическую помощь;
на плановой основе проводить заслушивание председателей административных комиссий сельских поселений;
обеспечить своевременное и надлежащее рассмотрение административными комиссиями муниципальных образований материалов, подготовленных в рамках исполнения закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края";
организовать контроль за исполнением требований закона Алтайского края от 06.02.2012 N 5-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края" в части ограничения реализации алкогольной продукции в ночное время;
шире использовать возможности заключения договоров по постановке на централизованную охрану объектов с товарно-материальными ценностями организаций и учреждений краевой и муниципальной форм собственности;
повысить активность в использовании потенциала общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе добровольных народных дружин, в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;
в целях профилактики преступности на улицах и общественных местах принять меры по освещению населенных пунктов, внедрению видеокамер и пультов связи "гражданин-полиция".
1.2.Главам администраций муниципальных образований Алейского управленческого округа совместно с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю, Региональным управлением ФСКН России по Алтайскому краю (Андрющенко А.И.):
принять необходимые меры по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципальных образований;
обеспечить взаимодействие в вопросах выявления и пресечения деятельности наркопритонов на территории муниципальных образований.
2.Предложить Территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае (Ипатов А.Л.), Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (Тютюнник А.М.), главе администрации г. Алейска (Серикова В.Н.) проработать вопрос о возможности предоставления помещения для размещения филиала по Алейскому району федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления ФСИН России по Алтайскому краю.
3.Рекомендовать:
3.1.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю, Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю, Управлению Роспотребнадзора по Алтайскому краю (Салдан И.П.) осуществить ведомственные проверки детских оздоровительных лагерей для своевременного выявления и устранения недостатков в антитеррористической защищенности, технической укрепленности и соблюдении санитарно-эпидемиологических норм. Совместно с собственниками объектов выработать меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
3.2.Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края (Денисов Ю.Н.), Главному управлению МВД России по Алтайскому краю:
выработать меры ответственности представителей администраций детских оздоровительных лагерей за несоблюдение несовершеннолетними, находящимися в детских оздоровительных лагерях, требований закона Алтайского края от 07.12.2009 N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края";
оказать содействие администрациям детских оздоровительных лагерей в заключении договоров с частными охранными организациями на выполнение услуг по обеспечению безопасности объектов.
3.3.Администрациям санаторно-курортных и оздоровительных учреждений совместно с органами местного самоуправления Алтайского края организовать радиопроводную или иные виды связи с органами внутренних дел, обеспечить каждый объект летнего отдыха доступной информацией о способах связи, в том числе с использованием сотовых телефонов, со стационарными постами полиции, дежурными частями органов внутренних дел, участковыми уполномоченными полиции, другими экстренными оперативными службами.
3.4.Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края проработать вопрос возможного финансирования из средств краевого бюджета расходов по оснащению детских загородных оздоровительных лагерей системами видеонаблюдения и контроля, проведения дополнительного инструктажа персонала по вопросам обеспечения безопасности пребывающих детей.
3.5.Управлению Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов (Захаров Ю.В.) совместно с антитеррористической комиссией Алтайского края (Труфанов А.Ю.), главами муниципальных образований составить перечень туристических объектов с возможным нахождением на них 50 и более человек, разработать совместные меры по оценке уровня их безопасности и антитеррористической защищенности, контролю, в том числе посредством включения в перечни объектов, подлежащих антитеррористической защите.
3.6.Управлению Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, управлению Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей (Жилин А.Ф.), управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.), Главному управлению МВД России по Алтайскому краю, Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю, Управлению ФСБ России по Алтайскому краю (Муравьев А.В.) проработать вопрос регламентации организации и проведения на территории Алтайского края мероприятий событийного характера (выставки, форумы, конференции, празднования и т.д.), предполагающих большое количество участников, в том числе из других государств, в целях обеспечения безопасности указанных мероприятий.
3.7.Управлению Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Долгова И.В.), антитеррористической комиссии Алтайского края провести мониторинг наличия и актуальности паспортов антитеррористической защищенности на объектах санаторно-курортного комплекса Алтайского края. По результатам принять соответствующие меры по организации разработки и корректировки указанных документов.
3.8.Управлению Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, Управлению ФМС России по Алтайскому краю (Левин П.Н.), главам администраций городских округов и муниципальных районов осуществлять мониторинг процессов регистрации лиц, пребывающих на турбазах и объектах отдыха в Алтайском крае.
3.9.Управлению ФСБ России по Алтайскому краю, главам администраций муниципальных районов и г. Рубцовска в целях отработки взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления при введении режима контртеррористической операции провести антитеррористическое учение "Метель-2013" на базе детского оздоровительного лагеря "Юность" (Егорьевский район), в ходе которого осуществить оценку взаимодействия, готовности сил и средств к проведению мероприятий по пресечению террористического акта, минимизации и (или) ликвидации его последствий. Проверить эффективность работы схем оповещения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и г. Рубцовска.
3.10.Управлению ФМС России по Алтайскому краю обеспечить постоянный контроль за миграционной ситуацией в регионе, соблюдением правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и привлечения их в качестве рабочей силы на территориях, располагающих объектами с массовой концентрацией людей (детскими оздоровительными лагерями, объектами туризма). Во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлять тщательный контроль за иностранцами и лицами без гражданства, прибывающими на территорию Алтайского края по каналу туризма из государств с нестабильной политической обстановкой, на территории которых действуют радикальные религиозные и экстремистские организации.
3.11.Управлению охотничьего хозяйства Алтайского края (Батурин Е.А.):
усилить контроль за соблюдением охотпользователями условий пользования охотничьими ресурсами, обращать особое внимание на выполнение мероприятий по учету, охране и воспроизводству объектов животного мира, охране охотничьих угодий;
в случае систематического непринятия охотпользователем мер по соблюдению условий долгосрочных лицензий, охотхозяйственных соглашений инициировать введение ограничений охоты, а также обращение в суд по прекращению права пользования животным миром и охотничьими ресурсами;
возобновить практику работы оперативной группы по выявлению нарушений в сфере охоты и охраны животного мира, которую формировать из наиболее опытных и ответственных работников управления;
в случае причинения незаконной охотой вреда охотничьим ресурсам, животному миру и среде его обитания добиваться реального возмещения ущерба, в том числе предъявлением исковых требований к виновным лицам;
выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконной добычей охотничьих ресурсов, в каждом случае принимать меры к лицам, занимающимся ведением охотничьего хозяйства, по устранению таких причин и условий.
3.12.Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (Авцинов С.И.), управлению охотничьего хозяйства Алтайского края:
принять меры по обозначению на местности границ особо охраняемых природных территорий краевого значения, закрепленных охотничьих угодий, зон охраны охотничьих ресурсов;
обеспечить постоянный контроль наличия информационных знаков, аншлагов, соблюдение режима охраны этих территорий.
3.13.Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, управлению охотничьего хозяйства Алтайского края, управлению Алтайского края по печати и информации (Нечепуренко Е.А.), органам местного самоуправления принять необходимые пропагандистские меры, направленные на обеспечение защиты объектов животного мира, их сохранение и воспроизводство.
3.14.Управлению ФССП России по Алтайскому краю (Абатуров Г.В.) обеспечить исполнение судебных решений о взыскании ущерба, причиненного государству незаконной охотой.
3.15.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю:
усилить ведомственный контроль за качеством расследования уголовных дел о преступлениях в сфере незаконной охоты, оборотом, хранением и использованием охотничьего оружия;
в целях надлежащего контроля за оборотом оружия, а также профилактики браконьерства ежеквартально запрашивать и получать в управлении охотничьего хозяйства Алтайского края информацию в отношении владельцев нарезного огнестрельного оружия, привлеченных к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
в период осенне-зимнего охотничьего сезона организовать проведение рейдовых мероприятий по профилактике браконьерства и иных нарушений правил охоты на территории края;
совместно с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Долгова И.В.) проводить обучающие семинары с сотрудниками полиции по оказанию первой неотложной медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
4.Поручить департаменту Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти (Тарасов В.А.), правовому департаменту Администрации края (Зинкова Е.А.), Главному управлению МВД России по Алтайскому краю подготовить для направления в Алтайское краевое Законодательное Собрание предложения по вопросам:
совершенствования законодательства в сфере профилактики браконьерства и контроля за оборотом оружия;
увеличения перечня оснований, препятствующих выдаче лицензий на приобретение оружия, и аннулирование таких лицензий для лиц, ранее совершавших умышленные преступления, административные правонарушения, посягавших на общественный порядок и общественную безопасность, совершавших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, а также за нарушения правил охоты, управление транспортным средством в состоянии опьянения, невыполнение требований сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования, допускавших небрежное хранение оружия.
5.Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности принять меры к исключению случаев возникновения необходимости повторного вызова бригады скорой медицинской помощи к гражданам, первоначально нуждавшимся в оказании неотложной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения.
6.Поручить межведомственной комиссии Алтайского края по профилактике правонарушений (Ларин Б.В.) рассмотреть с участием уполномоченных органов вопросы организации оказания медицинской и социальной помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, подготовить предложения по их практическому исполнению, при этом:
провести анализ статистических данных и оценить практику работы с лицами, находящимися в состоянии опьянения и не нуждающимися в оказании медицинской помощи, лечебно-профилактических учреждений и подразделений органов внутренних дел;
изучить положительный опыт других регионов в создании учреждений социального обслуживания для вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи;
согласованные предложения по реализации мер медицинской и социальной помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, направить в Правительственную комиссию по профилактике правонарушений.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН